2026年7月12日,南海仲裁案裁決出臺整整十年。
美國拉著菲律賓、澳大利亞、日本、等14個國家,發表了一份所謂“紀念南海仲裁案裁決”十年聯合聲明。聲明里說仲裁裁決“具最終性、法律約束力和決定性”,要求中國接受。
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14個國家,除了菲律賓,沒有一個南海當事國。一群八竿子打不著的國家,跑到別人家門口指手畫腳,說你家院子應該歸別人。
同一天,中國外交部連發聲明,一句話把14國懟了回去:所謂“裁決”是一張非法無效沒有拘束力的廢紙。中國不接受、不承認,也不會接受任何基于該“裁決”的主張和行動。
先看這14個國家都是誰。
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說白了,這是一場域外國家搭臺、菲律賓唱戲的政治表演。
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十年前,南海仲裁案仲裁庭5名仲裁員里,1人由菲律賓指派,另外4名來自西方國家的仲裁員由時任國際海洋法法庭庭長的日本籍法官柳井俊二指派。
相當于菲方自己搭了個草臺班子,拉了一幫域外國家站臺,就敢說能裁決中國的主權。
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中國從一開始就沒參與。不接受、不參與、不承認、不執行。
現在十年過去了,14國又把這張廢紙翻出來擦一擦,重新擺上臺面。但廢紙放一百年還是廢紙。
7月12日當天,中國外交部發布了一份長達五條的鄭重聲明。
聲明第一條就亮明了底線:中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權。中國對南海諸島的主權,是在漫長歷史過程中確立的。
早在公元前2世紀的西漢時期,中國人民就在南海航行,發現并管轄了南海諸島。
聲明第二條直接點名美國:美國等域外國家持續在南海強化軍力部署,橫沖直撞、煽風點火,此種軍事化、脅迫性行徑才是當前南海局勢面臨的主要挑戰。
聲明第四條是核心:“南海仲裁案”違反“國家同意”“約定必須遵守”等國際法基本原則,違反《聯合國海洋法公約》本身,更違背南海基本事實。所謂“裁決”是一張非法無效沒有拘束力的廢紙。
聲明第五條更狠,直接反問那些支持“裁決”的國家:如果按照“裁決”的標準,很多國家的島礁將失去主張海洋權益的依據。
個別支持“裁決”的國家,是否已自愿放棄本國相應島礁的海洋權益,這話問到了要害,當年仲裁庭為了否定中國的歷史性權利,強行定了一個極端標準:
島礁必須在自然狀態下能維持穩定的人類社群,才算島嶼,否則一律降格為巖礁,不能擁有200海里專屬經濟區。
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按這個標準,南沙群島最大的天然島嶼太平島都被他們指鹿為馬說成巖礁。
那就按這個標準來量一量。日本用鋼筋水泥加固漲潮時只有榻榻米大小的沖之鳥礁,借此強占40萬平方公里專屬經濟區。
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按仲裁標準,日本該不該放棄?美國、英國、法國擁有大量遠離本土、依賴外部補給的微型海外領地。按仲裁標準,這些島礁該不該批量降格?
14國不是在維護國際法,是在用雙標耍流氓,除了外交部聲明,中國還做了幾件事。
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第一件事,7月13日,外交部發言人辦公室發布雙語重磅視頻《南海聽濤》,以歷史敘事結合法理闡釋,重申中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權。
第二件事,7月8日發布《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》報告。報告由自然資源部海洋發展戰略研究所聯合中國歷史研究院、武漢大學、南京大學等多家機構共同編制。
報告得出結論:菲律賓獨立后在南海提出的權利主張,明確缺乏歷史基礎和法理依據,其不享有南沙群島任一島礁和黃巖島的主權。
菲律賓意圖突破一系列具有國際法效力的條約所限定的領土邊界,將其擴張至黃巖島和南沙群島部分島礁的做法缺乏基本的史實依據。
第三件事,外交部亞洲司負責人就日本外相炒作“南海仲裁案裁決”出臺十年發表談話,緊急約見日本駐華使館首席公使,提出嚴正交涉。
中方指出,日本在南海問題上負有歷史罪責且并未清算,沒有任何資格說三道四,一天之內連射三箭。誰的面子也不給。
回到最根本的問題:南海到底是誰的?
中國對南海諸島的主權,不是靠什么“仲裁”裁出來的,是在兩千多年的歷史中形成的。中國最早發現、命名、開發、管轄南海諸島,這一事實國際社會長期承認,沒有異議。
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菲律賓在南海的主張,歷史依據幾乎為零。菲律賓的領土范圍形成于西班牙和美國殖民時期,由《美西巴黎條約》《美西華盛頓條約》等國際條約確定。
黃巖島和南沙群島完全處在菲律賓法定的領土范圍之外。菲律賓獨立后在南海提出的權利主張,缺乏歷史基礎和法理依據。
陸地領土問題根本不屬于《聯合國海洋法公約》調整范圍。海洋劃界爭議早在2006年就被中國根據《公約》第298條作出的聲明排除出強制爭端解決程序。
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菲律賓單方面提起仲裁,從一開始就不具備法律要件。
更關鍵的是,菲律賓2016年到2022年杜特爾特執政期間,基本沒拿仲裁案說事,中菲關系大幅緩和。
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馬科斯2022年上臺后對華強硬,中菲關系再度惡化。仲裁案這張牌,菲律賓自己都知道是廢紙,只是被美國推著不得不打。
十年過去了,“裁決”不但沒有解決中菲涉海問題,反而成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具,激化了地區矛盾,并為域外勢力介入南海問題提供了借口。
中國和東盟國家一直在推進另一件事——“南海行為準則”磋商。東盟的目標是在2026年底前完成一項實質且有效的南海行為準則。
中國始終致力于同東盟國家加快推進磋商,爭取早日達成“準則”。
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中國外交部發言人毛寧說得很清楚:所謂“裁決”與“準則”毫無關系。菲方不要以所謂“裁決”給“準則”的達成制造障礙。
一邊是14個域外國家在南海問題上煽風點火、挑事生非。一邊是中國和東盟國家在加快推進磋商、爭取早日達成“準則”、共同維護南海和平穩定。
到底誰在維護地區和平,誰在攪渾水?答案一清二楚。
環球時報的社評說得好:不管是八國聯軍也好,“十四國聯軍”也罷,任何外國不要指望中國會拿自己的核心利益做交易,不要指望中國會吞下損害主權、安全、發展利益的苦果。
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中國人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事。靠幾艘軍艦、幾張聲明就想嚇住今天的中國,無異于癡人說夢。
南海不是誰的后院,中國更不是誰可以隨意恫嚇的對象。14國聯手發起總攻也好,集體施壓也罷,中方這回誰的面子也不給。先把侵占的島礁還回來,再談別的。
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