“五個中心”建設(shè)中的黨建力量①：黨建紅線織就協(xié)同發(fā)力網(wǎng)

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

“五個中心”建設(shè)是黨中央賦予上海的重要使命。黨建在這盤關(guān)乎國家戰(zhàn)略和城市未來的大棋局中，究竟發(fā)揮著什么樣的作用？黨建是紐帶，在“五個中心”之間穿針引線、打通梗阻、凝聚合力——以組織聯(lián)建打破條塊分割，讓分散的“點”連成協(xié)同的“網(wǎng)”

去年深秋，一家美資企業(yè)負(fù)責(zé)人專程從美國總部飛抵上海，將一面錦旗送到上海國際商事法庭。這起糾纏七年、涉案數(shù)億元的跨境糾紛，在黨員合議庭的審理下依法改判。判決書譯成英文傳回美國后，對方律師坦言：說理清晰、令人信服，達(dá)到國際一流商事審判水準(zhǔn)。

上海國際商事法庭黨員法官助理向涉外法治領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者介紹多語種AI翻譯屏

上海國際商事法庭黨支部這支2024年末才組建的團隊，36名黨員來自全市18家法院。支部創(chuàng)建“國商領(lǐng)航”黨建品牌，通過“三融三化”支部工作法——黨建與審判業(yè)務(wù)融合、與改革創(chuàng)新融合、與人才培養(yǎng)融合，把來自不同專業(yè)背景的黨員擰成一股繩，完成從“物理聚合”到“化學(xué)融合”的結(jié)構(gòu)性重塑。成立一年多，2例案件入選全國法院典型案例，14件被聯(lián)合國貿(mào)法會數(shù)據(jù)庫收錄。

“五個中心”建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，都離不開法治的支撐。上海國際商事法庭黨支部的實踐說明：黨建像一根紅線，把分散的力量串聯(lián)成有機整體，把“高水平對外開放”的宏大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為可操作、可檢驗的司法實踐，讓“法治是最好的營商環(huán)境”真正落地，能夠成為營商環(huán)境的堅實保障。

把視線拉長到整個“五個中心”建設(shè)，道理是相通的。“五個中心”建設(shè)不是各干各的，而是一個需要上下統(tǒng)籌、部門協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展的有機整體。黨建，正是那根關(guān)鍵的紐帶。

把準(zhǔn)方向，擰成一股繩

在張江科學(xué)城，記者看到一張?zhí)厥獾摹包h建地圖”：1個綜合黨委、6個產(chǎn)業(yè)集群黨委、9個片區(qū)黨委——覆蓋集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2025年底，綜合黨委又將109個聯(lián)合總支優(yōu)化成127個小園區(qū)黨組織。“產(chǎn)業(yè)在哪里，組織就覆蓋到哪里”，黨委班子成員直接參與科學(xué)城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大項目決策。

方向?qū)α耍阶硬欧€(wěn)。基礎(chǔ)研究投入大、周期長，需要力量協(xié)同，才能啃下“硬骨頭”。市科技工作黨委提出體系化推進(jìn)基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)，2025年全社會基礎(chǔ)研究投入占比從2020年的7.94%提升到12%左右，在基礎(chǔ)研究一線，“支部建在實驗室”讓黨組織和科研團隊擰在一起攻關(guān)。

金融領(lǐng)域，方向同樣重要。市委金融委明確要求，引導(dǎo)金融機構(gòu)樹立正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀、風(fēng)險觀。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，增強金融工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。在合資金融機構(gòu)工銀安盛人壽保險有限公司，黨委以“共同價值理念消解制度偏見”，向法方股東講“中國成功”的故事、講“價值同頻”的故事、講“融合共創(chuàng)”的故事，成功推動“黨建入章”，黨建把穩(wěn)方向，推動公司凈利潤持續(xù)高速增長……方向把準(zhǔn)了，發(fā)展的步子才能邁得穩(wěn)。

這些發(fā)生在不同領(lǐng)域的實踐，指向同一個道理——“五個中心”建設(shè)越是往前走，越需要黨建在關(guān)鍵時刻把準(zhǔn)方向、穩(wěn)住陣腳，把方向統(tǒng)一起來，擰成一股繩，確保改革發(fā)展不偏向、不走樣。

打通壁壘，串起一張網(wǎng)

涉外商事糾紛走完調(diào)解、仲裁、訴訟三個環(huán)節(jié)，過去當(dāng)事人要跑好幾個地方。上海國際商事法庭黨支部聯(lián)動25家專業(yè)機構(gòu)，涵蓋調(diào)解、仲裁、域外法查明、翻譯、公證五大領(lǐng)域，建起“調(diào)仲審”一站式解紛體系。當(dāng)事人從“來回跑”變成“一站辦”，黨建打破的不僅是部門壁壘，更是國際規(guī)則對接的鴻溝。

“這次騎行既有網(wǎng)紅的科學(xué)之門，又有產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)志性點位，能讓我在騎行中重新認(rèn)識張江。”來自張江生物醫(yī)藥的一名科研工作者四年前迷上了騎行，這一次吸引她前來的是張江科學(xué)城推出的最新“行”在張江產(chǎn)業(yè)線路。今年5月，由張江科學(xué)城綜合黨委主辦的2026“相約張江”新質(zhì)生產(chǎn)力看張江活動再次在張江啟動，300余名黨員和科創(chuàng)人才代表共同參加。據(jù)悉，“2026新質(zhì)生產(chǎn)力看張江”地圖今年再次“擴容”，新增20家展廳，發(fā)布了集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)線路，讓每一位在張江工作的黨員、科創(chuàng)人才深入了解三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

這不是簡單的參觀，而是以黨建為“紅色紐帶”，直觀展現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈成果。張江科學(xué)城綜合黨委通過一張不斷“擴容”的地圖，為科創(chuàng)人才提供了創(chuàng)新生態(tài)的全景導(dǎo)航。

“五個中心”建設(shè)涉及多個部門，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈各有各的運行邏輯。行政手段推不動、市場力量不愿管的地方，黨建恰恰能發(fā)揮作用——打破條塊壁壘，把分散的“點”串成協(xié)同發(fā)力的“網(wǎng)”。

政策落地，走通“最后一公里”

2025年3月，洋山四期自動化碼頭完成全國首例“國產(chǎn)綠色甲醇+集裝箱同步作業(yè)”。牽頭的是碼頭工程技術(shù)黨支部，“尚匠攻關(guān)”突擊隊連續(xù)8年啃下32個攻堅項目，為上海港構(gòu)建綠色甲醇全鏈條服務(wù)體系樹立新標(biāo)桿。《上海市加快國際航運中心建設(shè)“十五五”規(guī)劃》明確提出，要“聚焦轉(zhuǎn)型升級，加快綠色轉(zhuǎn)型，強化數(shù)智賦能”。“綠色轉(zhuǎn)型”在這里從規(guī)劃文本變成了碼頭上的實際行動。

相似的攻堅故事也發(fā)生在中國科學(xué)院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院。技術(shù)研發(fā)中心黨支部建立“項目+黨建”雙周例會制度，在千帆星座、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等重大工程中，創(chuàng)造月交付18套載荷的“紅色速度”。項目負(fù)責(zé)人說：“攻關(guān)等不起，組織就是最強的后盾。”

“五個中心”的戰(zhàn)略藍(lán)圖，最終要落到碼頭上、車間里、實驗室中。黨建之所以能讓政策走通“最后一公里”，靠的正是“上下貫通”——黨的組織體系縱向到底、橫向到邊，既能準(zhǔn)確理解宏觀的戰(zhàn)略意圖，又能摸清基層的實際情況。黨建成為政策落地的“翻譯器”和“推進(jìn)器”：把宏觀政策“翻譯”落實為一個個具體的項目，讓藍(lán)圖落地成實景。

在國際經(jīng)濟中心建設(shè)中，黨建把方向、串鏈條、聚資源，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的勝勢；在國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中，支部建在項目上、黨員沖在最前沿，黨建成為科研攻關(guān)的“內(nèi)生力量”；在國際金融中心建設(shè)中，黨建校準(zhǔn)方向、防范風(fēng)險，讓金融機構(gòu)守牢底線、邁穩(wěn)步子；在國際貿(mào)易中心建設(shè)中，黨建打破壁壘，把開放戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一口受理、一站通辦的平臺效能；在國際航運中心建設(shè)中，黨建把“綠色轉(zhuǎn)型”從規(guī)劃文本變成了碼頭上的實際行動。

“五個中心”建設(shè)是一盤棋。黨建這根“紐帶”貫穿始終——把準(zhǔn)方向，擰成一股繩；打通壁壘，串起一張網(wǎng)；政策落地，走通“最后一公里”。

原標(biāo)題：《“五個中心”建設(shè)中的黨建力量①：黨建紅線織就協(xié)同發(fā)力網(wǎng)》

來源：作者：解放日報 常征