北京
7月13日，民政部等14部門聯合公布《康復輔助器具產業擴能提質三年行動方案（2026—2028年）》 。這是繼2016年國務院印發《關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》（國發〔2016〕60號）后，國家層面再次系統推動康復輔具產業高質量發展的重要文件 。
《方案》立足民生剛需與產業升級雙重目標，提出“應用示范引領、產業優化升級、創新能力提升、政策效能提升、市場環境優化、人才隊伍賦能”六大行動。
在創新端，《方案》明確以醫工結合為導向，攻堅腦機接口、康養機器人、仿生假肢等前沿技術，搭建國家級科研創新平臺，打通成果轉化通道。圍繞肢體功能輔助、神經功能康復、失能照護、感官功能補償、康復評估與訓練等領域，重點引導支持外骨骼機器人、照護和康復機器人、智能仿生假肢、智能可穿戴設備、虛擬現實康復訓練設備等前沿技術和新產品研發。同時，要求突破神經交互與意圖解碼、智能傳感與精準控制、柔性驅動與生物材料、人機協同與仿生控制等關鍵共性技術。
在應用端，《方案》提出推進“康復輔具+”多場景融合，促進其在養老、助殘、醫療、教育、通信、交通、文體娛樂等領域廣泛應用。鼓勵推廣適用性強、普適度高、覆蓋面廣的智能康復輔具，在養老服務機構、殘疾人服務機構等開展規模化、集成化應用。同時，打造“中心+站點”城鄉服務網絡，推廣共享租賃等模式。
在產業端，《方案》聚焦京津冀、長三角、粵港澳等集聚區培育龍頭企業與專精特新企業，推進智能制造與綠色工廠建設。明確要做強做優做大腦機接口、康養機器人、假肢矯形器、助聽器等6至8個重點子行業，突破50項產業關鍵技術（產品），研發不少于80項健康、老齡、養老等領域重點產品。全國規模以上康復輔具企業力爭突破500家，培育一批專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業。
支付保障方面，《方案》支持符合條件的治療性康復輔具納入醫保，研究探索將長期護理相關智能化服務和支持性輔助器具納入長期護理保險支付范圍，引導鼓勵商業保險公司將康復輔具配置納入商業健康保險賠付范圍。行業管理方面，加快推進電動輪椅車等強制性標準、穿戴式外骨骼等推薦性標準制修訂工作。
據央視新聞報道，我國有超過3.2億老年人、約8500萬殘疾人，是世界上康復輔具需求人數最多、市場潛力最大的國家。《方案》的發布，標志著我國康復輔助器具產業進入擴能提質新階段。未來，隨著各項重點任務的落地，智能化養老助殘產品有望加速普及。
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