最近國(guó)際上鬧了一出挺有意思的戲,十幾個(gè)八竿子打不著的國(guó)家湊一塊兒,聯(lián)名對(duì)著中國(guó)南海問(wèn)題發(fā)難,湊來(lái)湊去整了14個(gè)。這事本來(lái)就透著古怪,更耐人尋味的是,一貫在南海問(wèn)題上留有余地的越南,居然精準(zhǔn)卡著14國(guó)聲明發(fā)布的同一天出來(lái)表態(tài),這里頭的門道可太值得嘮嘮了。
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把這份聯(lián)名聲明的簽字名單攤開(kāi)瞅,除了一直鬧得歡的菲律賓,剩下13個(gè)里頭,有五眼聯(lián)盟那幫老熟人,有東亞跳慣了的日本,還有一堆歐洲小國(guó)。數(shù)一圈你就發(fā)現(xiàn),除了菲律賓,沒(méi)一個(gè)是南海周邊的當(dāng)事國(guó),不少國(guó)家的海軍估計(jì)連南海的海水都沒(méi)沾過(guò)。
南海的事本來(lái)就該周邊國(guó)家坐一塊兒聊,輪得著萬(wàn)里之外的歐洲小國(guó)來(lái)指手畫腳?說(shuō)白了這幫人根本不是來(lái)解決問(wèn)題的,就是湊人頭撐場(chǎng)面,造一個(gè)“人多勢(shì)眾”的假象給外界看。
很多人一直有個(gè)誤會(huì),覺(jué)得2016年那份所謂“裁決”是聯(lián)合國(guó)搞出來(lái)的。事實(shí)根本不是這么回事,當(dāng)年做出裁決的是臨時(shí)拼湊的仲裁庭,常設(shè)仲裁法院只負(fù)責(zé)提供行政服務(wù),聯(lián)合國(guó)和海牙國(guó)際法院早就明確表態(tài)和這事沒(méi)關(guān)系,仲裁庭自己的文書也寫了,無(wú)權(quán)裁定島礁主權(quán)和劃分海洋邊界。
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5個(gè)仲裁員里,菲律賓自己指派了1個(gè),剩下4個(gè)全是時(shí)任國(guó)際海洋法法庭庭長(zhǎng)的日本籍法官指派,全部來(lái)自西方國(guó)家。這樣一份仲裁結(jié)果,公信力能有幾分,明眼人瞟一眼就懂。
中國(guó)從一開(kāi)始就沒(méi)給這場(chǎng)鬧劇面子,十年前就直接把話撂得明明白白,這份所謂裁決就是一張非法無(wú)效、沒(méi)有約束力的廢紙,中國(guó)不接受也不承認(rèn),更反對(duì)任何拿它說(shuō)事的行為。中國(guó)的態(tài)度不是今年才變的,早2006年就根據(jù)相關(guān)公約,把海洋劃界爭(zhēng)議排除出了強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序,法理依據(jù)一直擺得清清楚楚。
這次日本上躥下跳跳得最兇,中方也沒(méi)慣著,外交部亞洲司負(fù)責(zé)人直接緊急約見(jiàn)了日本駐華使館首席公使,提出嚴(yán)正交涉。話也說(shuō)得相當(dāng)直接,日本在南海問(wèn)題上負(fù)有歷史罪責(zé)還沒(méi)清算,根本沒(méi)有資格在這里說(shuō)三道四,這幾句話的分量可不輕。
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14國(guó)的戲該唱的都唱完了,真正讓不少國(guó)際觀察者多留意兩眼的,其實(shí)是越南這次的角色。越南外交部發(fā)言人的回應(yīng),字面上措辭相當(dāng)克制,既沒(méi)點(diǎn)名也沒(méi)提那份仲裁裁決,只說(shuō)爭(zhēng)端要和平解決,要尊重法律程序。可外交這回事,從來(lái)不能只看字面上怎么寫,得看說(shuō)這話的時(shí)機(jī),還有搭著哪件事說(shuō)。
越南偏偏挑了14國(guó)聲明出爐的同一天,單獨(dú)把《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的地位拎出來(lái)強(qiáng)調(diào),客觀上就是給這份聲明幫腔造勢(shì)。它沒(méi)沖到前排喊口號(hào),可腳已經(jīng)悄悄挪到了對(duì)方隊(duì)伍邊上。這個(gè)動(dòng)作,說(shuō)穿了對(duì)越南自己真不劃算。
現(xiàn)在中越的經(jīng)濟(jì)綁定有多深,懂的都懂。2026年上半年雙邊貿(mào)易還保持高位增長(zhǎng),中國(guó)一直是越南最大的貿(mào)易伙伴和進(jìn)口來(lái)源國(guó)。越南制造業(yè)能有現(xiàn)在的出口競(jìng)爭(zhēng)力,離不開(kāi)中國(guó)的工廠、零部件還有龐大的消費(fèi)市場(chǎng),真把關(guān)系搞僵了,吃虧的首先是越南自己的產(chǎn)業(yè)鏈。
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今年4月的時(shí)候,中越剛發(fā)布過(guò)雙邊聯(lián)合聲明,明確說(shuō)要從戰(zhàn)略高度推動(dòng)雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,越南也表態(tài)支持東盟中心地位。前腳聲明的墨跡還沒(méi)干,后腳就挑著最敏感的時(shí)間點(diǎn)出來(lái)說(shuō)這種話,反差這么大,難免不讓人多想。越南心里裝著海上爭(zhēng)議的賬,這點(diǎn)大家都能理解,但打錯(cuò)了算盤就得不償失。
真要解決爭(zhēng)議,靠的是和中國(guó)在東盟整體框架下坐下來(lái)談,不是指望域外國(guó)家過(guò)來(lái)幫著施壓。那些隔著大西洋喊話的歐洲議員,那些派軍艦過(guò)來(lái)轉(zhuǎn)兩圈就走的遠(yuǎn)房盟友,根本靠不住。菲律賓這十年就是活生生的例子,抱著那張廢紙當(dāng)護(hù)身符,問(wèn)題解決了嗎?半點(diǎn)兒都沒(méi)解決,反而把地區(qū)矛盾越搞越激烈,還給域外勢(shì)力介入南海留下了現(xiàn)成的借口。
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越南要是看不清這點(diǎn),很容易就跟著走彎路。把這事往大了捋,整件事的劇本本來(lái)就是域外國(guó)家寫好的。人家根本不是想幫南海周邊國(guó)家過(guò)好日子,就是想讓南海一直保持“有摩擦、能利用、可施壓”的狀態(tài),方便他們一次次插手進(jìn)來(lái)搞事情。摩擦越多,他們介入的理由就越足,周邊國(guó)家自己談得越順,他們就越?jīng)]戲唱。
中國(guó)和東盟這么多年一直在《南海各方行為宣言》框架下一次次磋商,說(shuō)白了就是在拆域外國(guó)家寫的這套劇本。這次14國(guó)湊的陣容看著熱鬧,本質(zhì)上還是換湯不換藥,還是法律話術(shù)加輿論施壓那套老東西,只不過(guò)熱了個(gè)剩飯拿出來(lái)重新賣。中國(guó)這十年該維權(quán)維權(quán),該建設(shè)建設(shè),南海島礁的正常存在早就常態(tài)化了,幾份聲明根本改不了南海的實(shí)際格局。
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越南這次的表態(tài),往重了說(shuō)就是失策,往輕了說(shuō)就是分寸沒(méi)拿捏好。選這個(gè)時(shí)間點(diǎn)出來(lái)說(shuō)話,短期說(shuō)不定能在國(guó)際輿論場(chǎng)刷點(diǎn)存在感,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看真的不劃算,反而會(huì)把本來(lái)可以坐下來(lái)談的空間擠沒(méi)了。南海是周邊國(guó)家共同的海,要想風(fēng)平浪靜,從來(lái)不是比誰(shuí)拉的隊(duì)伍長(zhǎng),誰(shuí)的聲明寫得好看。
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真要解決問(wèn)題,就得大家坐一塊兒把桌子擺好,把話攤開(kāi)說(shuō),把外邊來(lái)的雜音關(guān)小點(diǎn)兒。這才是南海最需要的東西,也是本來(lái)就該有的狀態(tài)。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 14國(guó)就南海問(wèn)題發(fā)聯(lián)合聲明越南表態(tài)引關(guān)注
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