服務(wù)“三農(nóng)”堵點(diǎn)如何打通？

來源：新華日報

“三農(nóng)”工作，一頭連著國家“糧袋子”，一頭牽著百姓“菜籃子”，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“壓艙石”。7月7日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長季輝帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人走進(jìn)省《政風(fēng)熱線》直播節(jié)目，直面群眾反映的“三農(nóng)”堵點(diǎn)，現(xiàn)場回應(yīng)社會關(guān)切。

節(jié)目開始，淮安市民關(guān)于三河河“絕戶網(wǎng)”密布的投訴，把執(zhí)法監(jiān)管的痛點(diǎn)推到聚光燈下。三河河連接洪澤區(qū)和金湖縣，記者暗訪畫面中，河道里地籠網(wǎng)、定置陷阱網(wǎng)等禁用捕撈漁具林立，即便多次舉報后也未能“斷根”。

“我們清楚這個情況。”連線中，淮安市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊支隊長張?zhí)旎⑻寡裕捎谠撍虻匦螐?fù)雜、漁民晝伏夜出打時間差、執(zhí)法艇進(jìn)不去淺灘等，導(dǎo)致執(zhí)法存在盲區(qū)。

“地籠網(wǎng)漁具結(jié)構(gòu)簡單、生產(chǎn)成本較低、下網(wǎng)方便，違法行為屢禁不止?！笔O業(yè)執(zhí)法監(jiān)督中心副主任陳建榮表示，將從強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化部門協(xié)作、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)三方面來改進(jìn)，“通過與公安、海事、市場監(jiān)管部門的協(xié)作加強(qiáng)源頭管控，廣泛宣傳使用禁用漁具的危害和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，堅決杜絕違規(guī)行為?！?/p>

季輝提出，與其靠人力在河邊“打游擊”，不如用人工智能輔助巡查，“執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變工作方式，真正能夠上前一步主動作為?！?/p>

本期節(jié)目“換位跑一次”環(huán)節(jié)，聚焦省界處的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站。節(jié)目播出的短片顯示，省動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長張軍，以畜禽調(diào)運(yùn)員身份，沉浸式體驗畜禽跨省運(yùn)輸?shù)摹暗谝坏狸P(guān)口”。

在儀征市大儀動物衛(wèi)生檢查站和震澤動物衛(wèi)生檢查站認(rèn)真“跑”一次后，張軍發(fā)現(xiàn)，站點(diǎn)還存在一些工作不規(guī)范、服務(wù)不到位的情況。如，工作人員未使用移動觀察梯，導(dǎo)致對車輛上層畜禽檢查不到位；消毒通道內(nèi)消毒時長設(shè)置不合理，以致消毒不完全；有的“蘇牧驛站”僅能提供基本服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量與規(guī)定要求存在差距……

“‘換位跑一次’讓我有了很多日常工作中體會不到的切身感受。”張軍直言，這一跑，跑出了成效，更跑出了落差?！拔沂∪嫱菩械臒o紙化檢疫證明確實(shí)高效便民，車牌自動識別、消毒設(shè)備自動運(yùn)行讓流程更規(guī)范。但細(xì)看之下，還存在一些問題?！彼F(xiàn)場承諾，將嚴(yán)格規(guī)范檢查消毒流程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)守好入蘇運(yùn)輸動物防疫的“第一道關(guān)口”。同時加快推進(jìn)全省17個動物衛(wèi)生檢查站的“蘇牧驛站”全覆蓋，給司機(jī)送上一份清涼。

近年來，農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)施肥、撒藥作業(yè)在全省應(yīng)用越來越廣泛。有部分地區(qū)農(nóng)戶反映，植保無人機(jī)在噴灑農(nóng)藥時“誤傷”鄰近農(nóng)作物，影響作物生長，造成減產(chǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，類似“誤傷”事件中，使用無人機(jī)播撒的種糧大戶和周邊農(nóng)戶往往各執(zhí)一詞，取證難、定損難。

“無人機(jī)在施用農(nóng)藥時，各地區(qū)主要按照人員、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境以及操作過程等進(jìn)行規(guī)范?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)管理處處長韓洪飛說，確實(shí)存在各地標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，比如植保無人機(jī)作業(yè)天氣通常要選擇風(fēng)速在每秒3米以下，也有部分地區(qū)是在每秒4米，甚至有每秒5米。

“對于‘誤傷’農(nóng)田發(fā)生損失的情況，我們的心情很沉重。”韓洪飛建議，農(nóng)戶第一時間對被“誤傷”的農(nóng)田采取補(bǔ)救措施，通過更換種植方式或經(jīng)營模式來挽回?fù)p失；縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提供技術(shù)支持，引導(dǎo)雙方進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。

對于“賠錢難”問題，韓洪飛介紹，目前新購器具的保險大多針對機(jī)具、人員、人身傷害和財產(chǎn)損失，涉及誤傷農(nóng)田的險種供給還是偏少，“省里正在組織部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、保險公司，以及飛防的技術(shù)科技公司做調(diào)查研究，希望通過調(diào)研能夠推進(jìn)相關(guān)保險行業(yè)提供更優(yōu)更好的保險供給。”（記者 徐睿翔）