北京
2026年的地方，正在講述一個前所未有的故事。
一季度數(shù)據(jù)顯示，已披露完整數(shù)據(jù)的28個省級地區(qū)中，沒有一個省份的一般公共預(yù)算本級收入能夠完全覆蓋一般公共預(yù)算支出。就連多年來財政自給率始終穩(wěn)居榜首的浙江，也失守了——收入3245億元，支出3378億元，自給率96.1%，缺口133億元。
上一次浙江一季度守不住，還要追溯到2020年；這一次沒有停擺，賬就是平不了。
浙江并非孤例。上海一季度收入2606億元，支出2898億元，缺口292億元，這是近十年來除了2020年之外，上海第一次在一季度出現(xiàn)赤字。
江蘇自給率82%，廣東73%，北京66%。全國地方財政自給率平均約為55.9%——地方自己掙的錢，只夠花掉一半多一點(diǎn)。
錢都去哪兒了？
一方面，地方收入增長乏力。2026年31個省份一般公共預(yù)算收入目標(biāo)加權(quán)平均增長2.7%，較2025年下調(diào)0.1個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)市場持續(xù)深度調(diào)整，土地出讓收入處于低位。另一方面，剛性支出不減反增。以廣東為例，一季度支出增速3.4%，收入增速只有2.8%。
央地之間的剪刀差也在擴(kuò)大。2026年5月，中央本級收入增長10.8%、支出增長11.3%，而地方收入僅增2.8%、支出反而下降4.4%。
十萬億轉(zhuǎn)移支付，夠不夠？
2026年中央對地方一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)達(dá)到10.4萬億元，連續(xù)四年超過10萬億元，再創(chuàng)歷史新高。四川以6431億元蟬聯(lián)榜首，河南5620億元緊隨其后，湖南、湖北、河北、黑龍江、廣西均超過4000億元。
但一個關(guān)鍵事實(shí)是：已經(jīng)沒有“不需要”轉(zhuǎn)移支付的省份了。即便是財政收入規(guī)模位居前六的東部省份——粵、蘇、浙、滬、魯、京，2025年合計獲得的中央財政轉(zhuǎn)移支付也約1.2萬億元，占總額的12%。
只不過，這些富裕省份拿得少、繳得多。廣東2025年向中央貢獻(xiàn)財政收入超萬億元，位居全國第一。轉(zhuǎn)移支付的本質(zhì)是“取之于發(fā)達(dá)省份，用之于欠發(fā)達(dá)地區(qū)”，但如今即便是“取”的那一端，自己也出現(xiàn)了缺口。
地方財政收入目標(biāo)普遍下調(diào)，支出端卻要保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保化債。2026年仍有8000億元新增專項(xiàng)債額度用于化解存量債務(wù)。
財政收支“緊平衡”不再是中西部省份的專屬標(biāo)簽，而是全國所有省份共同面對的現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)轉(zhuǎn)移支付的“輸血”越來越無法滿足地方支出的“失血”，擺在所有地方面前的，是一個繞不開的問題：錢袋子空了，下一步怎么辦？
特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
