萬萬沒想到，14國聯(lián)名“圍攻”中國之際，越南也跳了出來

外交部發(fā)言人毛寧

7月12日，是所謂的“南海仲裁裁決”十周年，不出意外，以菲律賓為首的美日澳等14國發(fā)了一份聯(lián)合聲明，想拿這張廢紙繼續(xù)對著中國施壓。

讓人沒想到的是，越南外交部也在同一天就相關(guān)問題作出表態(tài)，話雖然說的克制，但時間點(diǎn)耐人尋味，在筆者看來這不是什么明智之舉。

那么，面對14國的聯(lián)合聲明，中方如何回應(yīng)？為何說越南這個時候跳出來不是明智之舉？

十年過去了，老套路沒變

南海仲裁案的起點(diǎn)，大家都不陌生，2016年7月12日，海牙仲裁庭就菲律賓單方面提起的南海仲裁案作出所謂裁決。

中國當(dāng)時就明確表態(tài)，不接受、不承認(rèn)這一裁決，并指出這場仲裁違背國際法基本原則，也超出了《聯(lián)合國海洋法公約》能管的范圍。

中國的核心立場一直沒變，陸地領(lǐng)土主權(quán)不歸《公約》調(diào)整，海洋劃界爭議中國早在2006年就依據(jù)《公約》第298條作出排除性聲明，不接受強(qiáng)制爭端解決程序，這個法理立場，不是臨時起意，是十年來反復(fù)講清楚的。

圖為中國海警船

到了2026年7月12日，14個國家又把這件事翻出來，高調(diào)發(fā)聯(lián)合聲明，重申所謂裁決對中國和菲律賓具有法律約束力，還指責(zé)中國的歷史性權(quán)利主張沒有國際法依據(jù)，并拿海警執(zhí)法、航行飛越自由這些說法來給中國扣帽子。

路透社報道的簽署國名單里，包括美國、菲律賓、澳大利亞加拿大德國意大利日本英國等14國。

問題就在這兒，這14國里，除菲律賓外，幾乎都不是南海爭議直接當(dāng)事方，很多還是隔著大半個地球來的，說白了，南海的水還沒把他們鞋打濕，他們倒先把嗓門抬起來了。

這件事最值得琢磨的，不是聲明寫了什么，而是誰在帶節(jié)奏，東盟國家里，除了菲律賓，并沒有出現(xiàn)集體跟風(fēng)“紀(jì)念裁決”的局面。

中國和東盟國家這幾年一直在推進(jìn)《南海各方行為宣言》落實(shí)和“南海行為準(zhǔn)則”磋商。

圖為中越國旗

就在2026年5月，中國和東盟國家還舉行了落實(shí)《宣言》第26次高官會，會議強(qiáng)調(diào)的是對話協(xié)商、保持克制、妥處分歧。

這個方向很清楚，地區(qū)問題盡量在地區(qū)框架內(nèi)談，別讓外面的人把桌子掀了。

中國這次回?fù)粢埠苤苯樱饨徊恐厣辏袊鴮δ虾ＶT島及相關(guān)海域擁有主權(quán)和相關(guān)權(quán)益，南海航行和飛越自由從來不存在問題，真正把南海攪熱的，恰恰是某些域外國家不斷強(qiáng)化軍事存在、制造對抗氣氛。

這個判斷并不難懂，南海原本是談出來、管出來的，不是靠軍艦來回刷存在感刷出來的，誰天天喊“規(guī)則”，誰又老往南海塞力量，地區(qū)國家心里都有數(shù)。

越南選在這個節(jié)骨眼發(fā)聲，分寸沒拿穩(wěn)

如果說14國聯(lián)名施壓是明牌，那越南這次的動作，就更像是一張“看起來溫和，實(shí)際很敏感”的牌。

7月12日，越南外交部發(fā)言人范秋姮在回答記者提問時表示，海上爭端應(yīng)通過和平方式解決，要尊重外交和法律程序，不訴諸或威脅使用武力。

還強(qiáng)調(diào)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》是海上權(quán)利主張的法律基礎(chǔ)，越南將繼續(xù)“善意遵守”該公約，并要求有關(guān)各方履行公約義務(wù)。

單看文字，這套說法并不算激烈，甚至還帶著“講規(guī)則、求穩(wěn)定”的姿態(tài)。

可國際政治從來不只是看字面，更要看場景，偏偏是在14國聯(lián)合聲明出爐的同一天，越南把《公約》抬到“唯一法律基礎(chǔ)”的位置上來講，這種表態(tài)客觀上就會被解讀為對那份聲明形成某種呼應(yīng)。

它沒有站到最前面，可也沒有完全站在局外，換句話說，越南這次不是沖在第一排，卻把腳悄悄邁進(jìn)了隊(duì)伍邊上。

這還不是孤立事件，往前看兩個月，2026年5月5日，針對中國宣布實(shí)施伏季休漁，越立南外交部公開回應(yīng)，稱越方場一貫明確，要求中方尊重其所謂相關(guān)海域權(quán)益，越南政府門戶網(wǎng)站和英文版官媒都發(fā)布了相關(guān)表態(tài)。

到了7月，圍繞萬安灘一帶海域，雙方海上執(zhí)法與作業(yè)活動的摩擦又升溫。

也就是說，越南這次不是突然發(fā)聲，而是在連續(xù)幾輪涉海互動之后，選擇了一個最容易被外界放大的節(jié)點(diǎn)開口。

問題來了，越南這么做，對自己真有利嗎？未必，中越之間當(dāng)然有分歧，這不用回避，可分歧歸分歧，合作也是真合作。

2026年6月3日，中越剛在越南頭頓舉行北部灣灣口外海域工作組第十八輪磋商和海上共同開發(fā)磋商工作組第十五輪磋商，雙方明確說要加快推進(jìn)劃界和共同開發(fā)，爭取早日取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

這個信號很現(xiàn)實(shí)，海上問題再復(fù)雜，也不是完全沒法談，桌子明明還擺著，話也還在談，這時候跑去跟域外國家的輿論節(jié)奏形成“法理共振”，很容易把原本還能往前推的談判氣氛搞僵。

說得直白點(diǎn)，越南現(xiàn)在面臨的是兩本賬，一筆是海上爭議賬，一筆是區(qū)域合作賬。

真要把前者無限放大，后者就會跟著吃虧，中國和東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已進(jìn)入第五個年頭，2026年還是雙方合作的重要節(jié)點(diǎn)。

中越自己在今年4月發(fā)布的聯(lián)合聲明里，也強(qiáng)調(diào)要從戰(zhàn)略高度推動雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，支持東盟中心地位，推進(jìn)區(qū)域合作。

話都寫進(jìn)文件了，轉(zhuǎn)頭又在敏感節(jié)點(diǎn)上做容易引發(fā)誤判的動作，這就有點(diǎn)前腳說合作，后腳踩剎車。

南海最怕的，是有人總想把局面搞復(fù)雜

南海從來不缺分歧，缺的是穩(wěn)住分歧的耐心，中國和東盟這些年一直在摸索一條路，就是把爭議放進(jìn)對話框架里，邊談邊管控，別讓局勢失控。

這條路不算快，但比拱火靠譜，外部勢力的玩法則完全不同，它們熱衷于把法律話術(shù)、軍事存在、輿論施壓捆在一起，目的不是幫地區(qū)國家真正把問題解決，而是把南海長期維持在一個“有摩擦、能利用、可施壓”的狀態(tài)。

14國聯(lián)合聲明里，“五眼聯(lián)盟”國家?guī)缀醯烬R，還有多個歐洲國家加日本，這個陣容本身就說明，它更像一場地緣政治動員，不像一次地區(qū)治理協(xié)商。

從中國視角看，這種局面最需要警惕的，不是幾句批評，而是南海議題被一步步外溢成大國博弈工具。

今天拿裁決說事，明天拿航行自由說事，后天再拿地區(qū)安全說事，話題越拉越大，真正當(dāng)事國反倒容易被推著走。

菲律賓過去十年已經(jīng)給了一個很典型的樣本，所謂裁決并沒有幫它把問題徹底解決，反倒成了某些勢力不斷加碼介入的抓手。

中國外交部這次也明確指出，十年來，這份所謂裁決沒有解決中菲涉海問題，反而成了激化矛盾、給域外勢力介入提供借口的絆腳石。

越南若看不清這一層，就容易犯戰(zhàn)略誤判，它當(dāng)然想維護(hù)自己的海上訴求，這可以理解。

可如果把希望押在域外國家營造的輿論和法理聲勢上，最后大概率只會把自己的回旋空間越壓越小。

畢竟，真正和越南長期打交道、長期做生意、長期在邊境和海上談判的，不是遠(yuǎn)在天邊的歐洲國家，也不是隔洋喊話的盟友，而是就在身邊的中國和整個東盟合作框架，這個現(xiàn)實(shí)，不會因?yàn)閹追萋暶骶透淖儭?/p>

說到底，越南這次“跳出來”最不明智的地方，不在于它說了什么重話，而在于它挑了一個不該挑的時機(jī)，釋放了一個容易被誤讀的信號。

南海不是擂臺，沒必要總想著借誰的勢去壓誰。真要把局勢往穩(wěn)定方向推，最管用的還是面對面談，把問題攤開，把情緒收住，把外部雜音降下來。

14國聯(lián)名施壓，看著聲勢不小，實(shí)質(zhì)上還是老配方，越南在這個節(jié)點(diǎn)探頭，短期也許能刷點(diǎn)存在感，長遠(yuǎn)看未必劃算。

對中國來說，底線要守，節(jié)奏也要穩(wěn)，對地區(qū)來說，最要緊的不是誰喊得響，而是誰真想把海上的風(fēng)浪壓下去。