2016年那張所謂的“南海仲裁案”的廢紙,菲方攥在手里已經(jīng)整整十年了。每到這個節(jié)點(diǎn),馬尼拉就要翻出來擦一擦、亮一亮,恨不得全世界都把它當(dāng)尚方寶劍。今年菲方尤其賣力,又是拉域外國家站臺,又是往東盟議程里硬塞南海議題
終于在7月8日,中方出手,用一份41頁的報告,肢解了菲方的非法主張。
日前,我國自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所,發(fā)布了一份名為《菲律賓南海領(lǐng)土主張的歷史法理批判》的報告,這份報告,由該研究所倡議發(fā)起,聯(lián)合中國多所高校的歷史學(xué)與國際法學(xué)者共同完成,這也是我國第一次,對菲方的南海領(lǐng)土主張,進(jìn)行了詳細(xì)且全面的評估和反駁。
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(菲方南海主張沒有法理依據(jù))
從報告的內(nèi)容來看,它的核心結(jié)論就一句話,即菲律賓所謂的主張,缺乏歷史和法理依據(jù),不享有南沙群島任一島礁和黃巖島的主權(quán)。
中方這份報告的價值,在于它不是喊口號,而是用41頁的篇幅,把菲律賓幾十年來的每一套說辭,一條一條地拆開、檢查、否定,最后扔進(jìn)垃圾桶。
接下來,我們就詳細(xì)分析一番,這份報告究竟是如何肢解菲律賓主張的。
首先這第一刀,中方砍在了“歷史條約”上。報告一上來就翻出了菲律賓自己的“出生證明”,菲律賓的領(lǐng)土邊界,是殖民時期由三個國際條約圈定的:1898年的《美西巴黎條約》、1900年的《美西華盛頓條約》和1930年美英之間的邊界條約。這三個條約劃定的菲律賓領(lǐng)土范圍,北界是北緯20度,西界是東經(jīng)118度,這也是菲方憲法承認(rèn)的。但黃巖島和南沙群島,全都在東經(jīng)118度以西。
到了20世紀(jì)70年代,菲律賓開始變臉了。他們先是說“地理鄰近”,離我近就是我的;后來說是他們先發(fā)現(xiàn)的,最后改口說“條約邊界”,把條約重新解釋了一遍。
中方報告就一針見血地指出,菲律賓政府前后不一、頻繁變動的法律立場,在邏輯上存在大量自相矛盾之處,難以自圓其說。一個國家的領(lǐng)土主張,理由換了三四套,這不叫主張,這叫“碰瓷”。
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(小馬科斯)
緊接著第二刀,中方精準(zhǔn)對準(zhǔn)了黃巖島。
黃巖島是菲律賓最執(zhí)念的地方,但報告挖出了一個讓菲律賓沒法抵賴的細(xì)節(jié)。
1997年之前,菲律賓政府自己在多份官方地圖和正式文件中,明確把黃巖島排除在領(lǐng)土范圍之外。最致命的一擊是,1990年菲律賓駐德國大使館在一份官方回函中,明確將黃巖島排除在菲律賓領(lǐng)土之外。自己的大使館、白紙黑字、官方文件,這比任何第三方證據(jù)都更有說服力。
菲律賓對黃巖島的所謂“主權(quán)聲索”,始于1997年。那一年,國際業(yè)余無線電愛好者聯(lián)隊(duì)第三次登陸黃巖島,遭到菲方干擾。在此之前,菲律賓只主張黃巖島周邊海域?qū)儆谄鋵俳?jīng)濟(jì)區(qū),從來沒說過黃巖島是它的領(lǐng)土。
更可笑的是,菲律賓搬出來的歷史證據(jù),是1734年的《穆里略地圖》。菲律賓說地圖上的“Panacot”就是黃巖島,以此證明是他們先發(fā)現(xiàn)的。
但多項(xiàng)研究表明,《穆里略地圖》中標(biāo)注的“Panacot”根本不是黃巖島,而是靠近呂宋島西岸的另一個地物。菲律賓所謂的證據(jù),完全是張冠李戴。
最后一刀,則砍在“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”上。菲律賓還有一個常用借口,黃巖島在我的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。
中方報告,把這個說法駁得體無完膚,陸地決定海洋,是海洋法的基本原則。翻譯成大白話,就是你不能因?yàn)槟慵议T口的海域是你的,就說海里的那個島也是你的。島是島,海是海,這是兩碼事。
從以上三點(diǎn)也能看出來,中方報告最大的殺手锏,就是我們沒有堆砌中方的資料,而是全部拿菲律賓自己的官方檔案錘死對方,這種鐵證,比任何外部舉證都更具說服力。你總不能說中國在偽造你的文件吧?
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(中方報告)
說到底,這份報告就是一份死刑判決書,它沒有直接開槍,但它把菲律賓所有可能用來辯護(hù)的證據(jù)和理由,全部宣布為“無效”。41頁的報告,等于把菲律賓幾十年來的南海主張,從歷史、法理、邏輯三個層面同時宣判了死刑。
菲律賓可以繼續(xù)在南海搞小動作,可以繼續(xù)拉美國撐腰,可以繼續(xù)在國內(nèi)炒作民族主義,但在國際法和歷史事實(shí)的層面上,它已經(jīng)沒有任何可以站得住腳的理由了。
總之,小馬科斯這套南海擴(kuò)張路線,已經(jīng)被鎖死了核心漏洞,再也拿不出能夠經(jīng)得起推敲的完整依據(jù),后續(xù)在和中方的博弈中,也只會越來越被動,更不可能實(shí)現(xiàn)當(dāng)初所謂蠶食南海島礁權(quán)益的核心目標(biāo)了。
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