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2015年9月,人社部和教育部聯合印發的《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》就明確提出:健全制度體系,實現評聘銜接,這里所說的評聘銜接應該包括兩個方面,一是評聘結合,二是分級競聘或者分級進檔。無論是評聘結合還是分級競聘或分級進檔都應該是中小學教師職稱評審制度應有的狀態。
但令老師們感到十分郁悶的是,評聘分離卻在很多地方普遍存在,這不外乎兩個原因,一是沒錢,因為聘上相應級別的職稱之后財政需要相應的支出,這可不是一筆小數目,二是沒崗,因為要想被聘任需要有相應的富余崗位,而崗位的富余除了因退休等原因空出之外還取決于當地人事部門是否能夠增加崗位設置。
中小學教師職稱的評聘分離究竟是沒錢還是沒崗?沒有富余崗位是原因之一,但就算是有多余崗位,不愿花錢以節省當地財政支出應該說是最主要的原因。很多老師在條件苛刻名額有限的激烈競爭中好不容易勝出,如愿取得了高級職稱資格,但也僅僅是任職資格而已,等了幾年十幾年甚至到退休都沒能聘上。
老師們所盼望的是評上了就要及時聘任并享受相應的高級職稱崗位待遇,這也是老師們參與評審的最主要的目的,但評聘分離讓教師們的高級職稱工資無法兌現,只是讓教師們擁有了高級教師的職稱資格卻拿不了高級教師的職稱待遇,嚴重挫傷了教師從教的積極性,高級職稱評聘中的這個問題要及時解決,不要讓人空等待。
按常規分配到學校的極其有限的高級職稱名額都是根據學校上年度的崗位空缺或富余情況核定的,也就是常說的學校定編定崗定員,有多少空缺就給多少指標,評上就聘任,也即評聘結合。評聘分離的原因有可能是學校里獲得任職資格的人數增加或具備任職資格的人員調入或地方采取延遲聘用的辦法緩解財政壓力。
解決這個問題需要有真正辦實事以及切實提高教師待遇的魄力,我們可以借鑒江蘇省“超崗位聘用”做法:在鄉村中小學任教20年以上取得高級教師職稱、或在鄉村中小學任教30年以上取得正高級教師職稱的教師,學校沒有相應崗位空缺的,可分別按人社部門核準的副高級、正高級專業技術崗位數量的20%超崗位聘用。
高級職稱教師具備了較高的身份地位和能力水平的獨特屬性,在思想政治素質和業務能力水平的雙重能力方面具有了引領、示范、表率等多種效應,是教師群體當中的標桿和榜樣,如果歷經艱辛評上高級職稱后,因無法聘任而享受不到相應的高級職稱崗位工資,就會嚴重挫傷從事教育的積極性。
這是因為沒有空余崗位而無法聘任的情況,實際上還存在著另一個讓老師們困惑不解的問題,那就是晉升相應的級別職稱之后,享受的始終是相應職稱級別中的最低檔崗位工資待遇,比如中級的最低檔10檔和副高級的最低檔7檔直至退休,這是地方沒有按照規定實行分級競聘而導致的結果。
最新的義務教育教師崗位工資標準:中級最高檔8檔2936元,副高最低檔7檔3356元;非義務教育教師崗位工資標準:中級最高檔8檔2650元,副高最低檔7檔3030元。好消息:國務院在2026年6月29日正式印發的《教育發展“十五五”規劃》中明確提出深化教師職稱制度改革,優化教師崗位結構比例,健全崗位動態調整機制。
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