菲律賓前總統(tǒng)成“世界第1巨貪”，家藏數(shù)噸黃金，拖垮國家經(jīng)濟

在世界各國的貪腐名錄里，菲律賓前總統(tǒng)費迪南德·馬科斯（老馬科斯）是一個繞不開的名字。他不是某個默默無聞的地方官，而是一個把整個國家當作提款機的最高領導人。

吉尼斯世界紀錄曾正式收錄一項名為＂最大規(guī)模政府盜竊＂的條目，指向的正是馬科斯與其妻子伊梅爾達，條目記載國庫損失估計在50億至100億美元之間，登錄日期為1986年4月23日。時間過去將近四十年，這一記錄至今沒有出現(xiàn)更＂夠格＂的挑戰(zhàn)者。也正是從他執(zhí)政的年代起，菲律賓從亞洲經(jīng)濟的＂優(yōu)等生＂一路跌落，至今沒有真正翻身。

要理解馬科斯是怎么一步步走到＂世界第一巨貪＂這個位置的，得從他的早年經(jīng)歷說起。年輕時候的馬科斯，身上帶著某種傳奇色彩。他父親在競選中敗給對手倫納達桑不久，對方就遭人槍殺，馬科斯因槍法出眾而被列為嫌疑人，一度鋃鐺入獄。他在獄中自學考取律師執(zhí)照，最后因證據(jù)不足被釋放。二戰(zhàn)期間他又以抗日游擊的身份積累政治資本，1965年順利當選菲律賓總統(tǒng)。

剛上臺那幾年，馬科斯確實推動過一批工業(yè)化和基礎設施項目，菲律賓的經(jīng)濟增速在亞洲一度靠前。但真正讓他脫韁的，是1972年9月宣布的軍事戒嚴令。他以國防部長遭遇未遂刺殺為由，凍結(jié)憲法關于總統(tǒng)任期不得連任兩屆以上的規(guī)定，獨攬行政、立法乃至司法大權(quán)。

從這一刻起，菲律賓政治徹底失去制衡。他早年做過三屆伊羅戈斯諾特省第二選區(qū)的眾議員，1959年至1965年出任參議員，并升至參議長的位置。擁有議員和律師雙重背景的馬科斯，非常清楚制度里的每一個漏洞在哪里，也知道該如何繞開這些漏洞去轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

戒嚴之后，反對派要么被關押，要么流亡海外。政敵貝尼尼奧·阿基諾被投入監(jiān)獄多年，1980年獲準前往美國就醫(yī)。1983年8月21日，阿基諾決意歸國，飛機剛落地馬尼拉機場就在停機坪被槍殺。這起震動全國的暗殺，成為壓垮馬科斯政權(quán)的第一根稻草。

馬科斯家族的斂財路徑，幾乎覆蓋了公權(quán)力能觸及的所有環(huán)節(jié)。世界銀行的一份報告曾指出，馬科斯家族通過多種渠道積累財富：利用政治權(quán)力接管大型私營企業(yè)、建立國家控股的壟斷集團、克扣國際援助、直接從國庫提取資金，然后借助殼公司洗白資金，最終投向房地產(chǎn)和境外賬戶。

說得再具體一點，日本二戰(zhàn)對菲律賓支付的賠償款、世界銀行對菲律賓發(fā)放的開發(fā)貸款、美國對馬尼拉的軍事和經(jīng)濟援助，都被以各種名目分流到家族賬戶。國內(nèi)企業(yè)要開展業(yè)務，繞不開一層名為＂總統(tǒng)稅＂的抽成，交或者不交，直接決定生死。

家產(chǎn)規(guī)模有多離譜？1986年他倉皇出逃夏威夷，美國海關在他一行的行李里查出大量金條、珠寶、外幣和地契，僅初步清點就震動國際。此后菲律賓政府陸續(xù)在其官邸和秘密倉庫里發(fā)現(xiàn)重達數(shù)噸的黃金儲備，還有數(shù)百件貂皮大衣（這個熱帶島國全年氣溫動輒30攝氏度），幾百雙甚至上千雙奢侈鞋、名畫和歐洲皇室級別的珠寶。

外界對其總資產(chǎn)的估算差異很大。主流研究采用的數(shù)字是50億至100億美元，指的是馬科斯執(zhí)政末期積累的財富，而如果把時間線拉回到上世紀五十年代，一些極端估計甚至給出高達300億美元的數(shù)字。

更關鍵的是，這些錢并沒有像馬科斯宣稱的那樣＂來自私人黃金交易＂。2003年菲律賓最高法院的一項重要判決明確認定，馬科斯夫婦通過合法薪資和其他合法收入能夠獲得的財富最多只有約957487美元，超出這一數(shù)額的部分均屬非法所得。換算下來，扣除這一小部分＂合法收入＂后的所有資產(chǎn)，都屬于＂來路不明＂的贓款。

伊梅爾達本人的揮霍也留下了大量證據(jù)。2018年11月，菲律賓反貪法庭＂桑迪甘巴延＂（Sandiganbayan）判定伊梅爾達七項貪污罪成立，判處她最低42年的監(jiān)禁，罪名涉及她在1968年至1986年間擔任公職期間，把超過2億美元的政府資金轉(zhuǎn)移至瑞士的多個私人基金會。那時她已經(jīng)89歲，之后一直以上訴為由留在監(jiān)獄之外。

對普通菲律賓人而言，最沉重的不是那一份份天價賬單，而是馬科斯執(zhí)政留下的經(jīng)濟廢墟。他剛上臺時，菲律賓的經(jīng)濟體量在亞洲僅次于日本；等到1986年＂人民力量革命＂把他趕下臺時，菲律賓已經(jīng)淪為區(qū)域內(nèi)最貧窮的國家之一。

外債從60億美元一路飆升至260多億美元，通脹失控，失業(yè)率一度接近40%，全國約七成人口生活在貧困線以下。基建爛尾、外資撤離、本土企業(yè)凋敝，幾乎每一項惡性指標都能追溯到那筆無止境的＂總統(tǒng)稅＂和隨意挪用的公共資金。

1986年2月，人民力量革命推翻了馬科斯政權(quán)，馬科斯被迫攜家眷流亡夏威夷，其繼任者、時任總統(tǒng)科拉松·阿基諾隨即下令追查馬科斯執(zhí)政二十年間聚斂的非法財富。為此，菲律賓政府成立了＂總統(tǒng)良好政府委員會＂（PCGG），專門負責追繳。截至2021年9月，PCGG委員約翰·阿格巴亞尼披露，該機構(gòu)累計追回約1740億比索，仍有約1250億比索尚待追回。

馬科斯家族并未從政壇消失。1989年9月，老馬科斯病逝于夏威夷；其家族則通過談判返回菲律賓，從地方政壇重新起步。2022年6月，其子小馬科斯（費迪南德·馬科斯二世）贏得總統(tǒng)大選。之后追贓工作明顯放緩。

按照Rappler的統(tǒng)計，小馬科斯執(zhí)政的前三年，他的家族及其親密盟友在反貪法庭涉及非法財富的案件中贏下11次，創(chuàng)下歷史新高，而此前阿基諾三世與杜特爾特總統(tǒng)任期內(nèi)的12年里合計也只有12次勝訴，也就是說，馬科斯家族的＂勝率＂從每年一次躍升到每年三次。

法律層面的挫敗還在延續(xù)。2025年2月18日，桑迪甘巴延反貪法庭宣布，因PCGG和總檢察長辦公室在近38年內(nèi)未能推進0032號民事訴訟，構(gòu)成＂不合理的遲延＂，遂將針對馬科斯夫婦的這起追討案予以駁回。

2026年6月6日，菲律賓反貪法庭又駁回了另一宗針對已故前總統(tǒng)馬科斯及其家族的非法財產(chǎn)追討案件中的剩余部分訴求。那些已被追回的實物資產(chǎn)也開始出現(xiàn)問題。在2025年12月發(fā)布的最新審計報告中，菲律賓審計委員會（COA）指出，PCGG追繳、扣押的馬科斯時代資產(chǎn)因保管不力而處于貶值風險之中，價值約5.8133億比索的資產(chǎn)缺乏基本的安保、儲存和維護措施，暴露在被侵占、超常損耗和市場價值流失的風險中。

這樣的場景頗具諷刺意味。馬科斯當年一手掏空國庫、掏空國家未來，如今追回的部分財產(chǎn)又因保管不當而在慢慢縮水，同時他的兒子仍坐在總統(tǒng)府里。菲律賓人為這一段歷史付出的代價，還遠遠沒有算清。一個國家一旦讓最高權(quán)力失去約束，幾噸黃金也許只是賬面上的數(shù)字，但被折斷的經(jīng)濟增長曲線、被推遲的工業(yè)化進程和被犧牲的一代人生活水準，才是真正難以追回的東西。