一場(chǎng)學(xué)術(shù)研討會(huì)讓菲防長(zhǎng)破防！面對(duì)鐵證，菲律賓開(kāi)始“撒潑打滾”

你敢信嗎？一國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)跳腳罵街，居然不是因?yàn)檐娛聸_突，僅僅是因?yàn)橹袊?guó)一所大學(xué)開(kāi)了場(chǎng)學(xué)術(shù)研討會(huì)。菲律賓防長(zhǎng)特奧多羅這次急得跳出來(lái)上綱上線，直接把純學(xué)術(shù)討論扣上“中國(guó)要控制整個(gè)太平洋”的大帽子。說(shuō)白了就是剛好戳中了他最疼的地方，手里拿不出半點(diǎn)能反駁的法理，只能靠撒潑打滾混過(guò)去。

這事得從日菲偷偷搞的小動(dòng)作說(shuō)起。今年5月馬科斯訪日期間，兩國(guó)直接官宣要啟動(dòng)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界談判。這塊區(qū)域本來(lái)就和中國(guó)可主張的海洋權(quán)益大面積重疊，我們?cè)缇桶言捔踢@了，任何繞開(kāi)中方的協(xié)議，對(duì)中國(guó)都不具備法律效力。

暨南大學(xué)就是在這個(gè)背景下開(kāi)的研討會(huì)，6月30日在廣州，十多位來(lái)自國(guó)內(nèi)頂尖高校和社科院的學(xué)者湊在一起，聊日菲劃界背景下巴丹群島的主權(quán)問(wèn)題。巴丹群島在哪？就在呂宋海峽中間，離中國(guó)臺(tái)灣南端才160公里，是連接南海和太平洋的戰(zhàn)略通道核心節(jié)點(diǎn)。這些年菲律賓一直在這加緊修軍事基地，美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演也多次在這里舉行。

學(xué)者拿出的好幾條核心論據(jù)，每一條都讓菲方啞口無(wú)言。地理上，巴丹群島是臺(tái)灣島向南的自然地質(zhì)延伸，和菲律賓呂宋島之間隔著深海海溝，地質(zhì)分界一清二楚。文化上，島上原住民依凡坦人和臺(tái)灣蘭嶼的達(dá)悟族，在語(yǔ)言、體質(zhì)、祭祀儀式上都高度同源。

最狠的還得說(shuō)法理層面，1898年美西簽署的《巴黎條約》寫(xiě)得明明白白，西班牙割讓給美國(guó)的菲律賓領(lǐng)土北界就是北緯20度線，而整個(gè)巴丹群島都在北緯20度以北，壓根不在當(dāng)初的割讓范圍里。環(huán)球時(shí)報(bào)已經(jīng)證實(shí)了這場(chǎng)研討會(huì)的內(nèi)容，與會(huì)學(xué)者還建議下一步采取對(duì)應(yīng)行動(dòng)對(duì)巴丹群島聲索主權(quán)。

這里得說(shuō)清楚，這場(chǎng)研討會(huì)只是學(xué)界的學(xué)術(shù)探討，中方官方目前還沒(méi)就巴丹群島問(wèn)題做正式表態(tài)，路透社報(bào)道的時(shí)候也提到，中國(guó)駐馬尼拉大使館沒(méi)就這事作出回應(yīng)。可就是這么一場(chǎng)純學(xué)術(shù)的會(huì)議，已經(jīng)足夠讓菲律賓方面坐立難安了。

特奧多羅7月9日直接在菲律賓“國(guó)家西菲律賓海峰會(huì)”上公開(kāi)發(fā)難，說(shuō)中國(guó)學(xué)者的主張是“披著學(xué)術(shù)外衣的虛假信息”，是“荒謬的敘事”，還一口咬定這釋放了中方“早有預(yù)謀”的信號(hào)，坐實(shí)了中國(guó)“計(jì)劃控制整個(gè)太平洋”。他急成這樣，當(dāng)然有原因。

巴丹群島對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)就是不能碰的戰(zhàn)略命門，它不光是菲律賓最北端的領(lǐng)土，還是美菲軍事聯(lián)防的前沿陣地。菲律賓今年剛在巴丹群島啟用了一座新軍事基地，美軍的海馬斯火箭炮、防空系統(tǒng)、遠(yuǎn)程雷達(dá)全都部署在這。要是巴丹群島的主權(quán)歸屬成了有爭(zhēng)議的問(wèn)題，菲律賓整個(gè)西太平洋的軍事布局，還有日菲劃界談判的法理基礎(chǔ)，直接就會(huì)被連根動(dòng)搖。

更讓菲方下不來(lái)臺(tái)的是，中國(guó)學(xué)者用的恰恰是菲律賓天天掛在嘴邊的武器。你不是天天把“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”掛在嘴邊，動(dòng)不動(dòng)就拿國(guó)際法說(shuō)事嗎？那好，條約原文白紙黑字，緯度劃分清清楚楚，所有史料檔案全擺在這，你除了罵街還能拿出什么反駁的東西？

特奧多羅本來(lái)就是對(duì)華出了名的強(qiáng)硬派，跟我們的舊怨可不是一天兩天。2023年6月上任之后，他一直是菲律賓政府里頭對(duì)華態(tài)度最強(qiáng)硬的高官。在他推動(dòng)下，菲律賓對(duì)美國(guó)開(kāi)放的軍事基地從5個(gè)增加到9個(gè)，還引入了美軍中程導(dǎo)彈，主導(dǎo)了規(guī)模空前的美菲聯(lián)合軍演。他還和日本防相談武器轉(zhuǎn)讓，把菲律賓變成了日本突破和平憲法、實(shí)現(xiàn)軍事出海的跳板。

之前中東局勢(shì)引發(fā)能源危機(jī)，我們給菲律賓提供了化肥燃料這些援助，幫他們緩解民生壓力，結(jié)果他轉(zhuǎn)頭就說(shuō)這是“包裝和欺騙”，不管我們做什么都“不會(huì)改變馬尼拉對(duì)中國(guó)的看法”。這番話直接把我們?nèi)腔鹆耍饨徊堪l(fā)言人直接點(diǎn)名批評(píng)他，說(shuō)他完全不顧菲律賓民生福祉，一點(diǎn)知恩感恩之心都沒(méi)有，嚴(yán)重?fù)p害中菲關(guān)系和互信。

之后我們直接出手制裁，6月11日外交部宣布，對(duì)特奧多羅和他的親屬實(shí)施制裁，禁止他們進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地和港澳，也禁止中國(guó)境內(nèi)的組織個(gè)人和他做任何交易合作。點(diǎn)名道姓制裁一個(gè)在任的外國(guó)政府部長(zhǎng)，這種力度在咱們中國(guó)外交史上都不多見(jiàn)。特奧多羅被制裁之后還嘴硬，說(shuō)自己沒(méi)計(jì)劃來(lái)中國(guó)，在中國(guó)也沒(méi)有資產(chǎn)，說(shuō)白了就是攤牌，跟我們沒(méi)什么好談的了。

今年6月菲律賓競(jìng)選聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，還被吉爾吉斯斯坦以142票比49票的大比分擊敗，拿下了亞太地區(qū)席位。雖然這事不全是中菲關(guān)系惡化導(dǎo)致的，但也能從側(cè)面看出國(guó)際社會(huì)對(duì)菲律賓這些年頻繁挑事的態(tài)度，你在地區(qū)攪風(fēng)攪雨，大家都看在眼里。

馬科斯政府現(xiàn)在本來(lái)就是內(nèi)外交困，政治上和杜特爾特家族公開(kāi)決裂，國(guó)內(nèi)內(nèi)耗嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)上增長(zhǎng)大幅放緩，通脹飆升，比索匯率跌到歷史低位，國(guó)家都宣布進(jìn)入“能源緊急狀態(tài)”了。所以特奧多羅這幫人就選了這么一條路，拉外部勢(shì)力給自己壯膽，拿反華當(dāng)政治表演，用地緣緊張轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。

可這條路走到現(xiàn)在，菲律賓經(jīng)濟(jì)更差了，地區(qū)環(huán)境更緊張了，國(guó)際形象也沒(méi)撈到半點(diǎn)好處，安理會(huì)選舉輸?shù)眠@么慘，已經(jīng)說(shuō)明很多問(wèn)題了。日本和菲律賓搞海域劃界，本質(zhì)就是借著這事擴(kuò)大自己在西太平洋的軍事存在，可日菲中間隔著中國(guó)臺(tái)灣，這個(gè)事實(shí)繞不開(kāi)也躲不了，我們?cè)缇土撩骷t線，你們的談判侵犯中方權(quán)益，達(dá)成的任何協(xié)議對(duì)我們都不算數(shù)。

我們這邊的策略很清楚，不搞情緒化的對(duì)抗，但法理上半步都不會(huì)讓。學(xué)者先翻條約查檔案做論證，官方再出報(bào)告發(fā)聲明該制裁就制裁，每一步都有據(jù)可查，每一招都打在法理點(diǎn)上。這種做事方式，短期看不像軍事對(duì)峙那么吸引眼球，但長(zhǎng)期來(lái)看，把法理基礎(chǔ)打扎實(shí)，才是維護(hù)國(guó)家權(quán)益最堅(jiān)實(shí)的靠山。

現(xiàn)在還有不少看點(diǎn)值得關(guān)注，7月12日是所謂“南海仲裁案裁決”出臺(tái)十周年，菲律賓會(huì)搞什么紀(jì)念活動(dòng)和政治表演，有多少國(guó)家愿意給他捧場(chǎng)，就能看出菲方的國(guó)際動(dòng)員能力到底有多少。日菲劃界談判能走多遠(yuǎn)，現(xiàn)在也說(shuō)不準(zhǔn)，巴丹群島主權(quán)問(wèn)題被學(xué)界擺上臺(tái)面，等于給這場(chǎng)談判埋了一個(gè)繞不開(kāi)的雷。

中方官方會(huì)不會(huì)在學(xué)者研討的基礎(chǔ)上進(jìn)一步表態(tài)，現(xiàn)在還是未知數(shù)，現(xiàn)階段是學(xué)界先行，官方保持觀察的格局，可菲方越是跳腳越是上綱上線，反倒越可能倒逼出更高層級(jí)的回應(yīng)。這盤(pán)棋里最有意思的就是，我們沒(méi)用對(duì)方最怕的武力，用的就是對(duì)方最依賴的法理，你天天講規(guī)則，那咱們就翻開(kāi)條約一條一條核對(duì)，真把舊賬擺到臺(tái)面上，急的肯定不是翻賬的人。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 巴丹群島主權(quán)問(wèn)題學(xué)術(shù)研討會(huì)相關(guān)報(bào)道