山東
在央國企干活，你一定會注意到一個現象：勞務派遣的人數被死死卡在用工總量的10%以內，但旁邊的勞務外包卻一抓一大把，幾乎沒啥限制。
同樣是用“外人”，待遇差別怎么這么大？
今天咱們就聊聊這事。
我們首先講明白兩個概念。勞務派遣，說白了就是“借人”——你跟派遣公司簽勞動合同，然后被派到央國企上班，日常誰管你？是這家國企的部門領導，考勤、排班、工作指令全聽人家的，雖然檔案不在體制內，但好歹算這個單位的“編外人員”。而勞務外包完全不同，它是“包事”——比如食堂做飯、大樓保潔、安保巡邏，企業(yè)把一整塊業(yè)務扔給外包公司，你和外包公司簽合同，你是外包公司的人，國企那邊只看最終結果，比如飯有沒有按時做好、衛(wèi)生達不達標，至于誰動手干、幾點干，人家根本不管，你的直接上級也是外包公司的項目經理。
舉個更形象的例子：派遣工像是住在你家的遠房表親，每天一起吃飯、聽你安排，但戶口本上沒他名字；外包工則是隔壁樓的水電工，你打電話讓他來修個水管，修完給錢走人，連你家門牌號都記不住。
那為什么派遣有10%的紅線，外包卻暢通無阻？直接原因是法規(guī)管得不一樣?！秳趧张汕矔盒幸?guī)定》白紙黑字寫著，派遣工數量不能超過企業(yè)正式工和派遣工總和的10%，而且崗位必須符合“臨時性、輔助性、替代性”三性要求。這本意是防止央國企把派遣當常態(tài)用工，變相壓低人力成本、規(guī)避社保和福利。但外包在法律上被認定為企業(yè)間的商業(yè)合作，你是外包公司的員工，跟發(fā)包的央國企沒有勞動關系，自然不算進人家的用工總量，所以想包多少包多少，數字上毫無壓力。
對企業(yè)管理者來說，外包簡直是“完美方案”——不占編制名額，不受比例約束，還能把用工風險甩得干干凈凈。工資發(fā)不出、工傷賠償、勞動仲裁，統(tǒng)統(tǒng)是外包公司的事，央國企只需要按合同付服務費，幾乎不用操心任何勞動糾紛。正因為好處太明顯，這幾年很多央國企拼命把原有的派遣崗位“轉化”成外包項目，名義上是把業(yè)務打包出去，實際上還是那撥人干那些活。
但這里就冒出一個灰色地帶，叫“假外包、真派遣”。很多企業(yè)玩文字游戲，合同寫的是業(yè)務外包，可實際運作中，國企領導直接給外包員工派活、點名、考勤，甚至規(guī)定幾點上廁所、幾點休息；工資也按月按人頭結算，根本不是按項目成果付費。這種操作被人社部門重點盯防，因為它本質上就是派遣，卻披著外包的皮，把派遣的紅線繞過去了。對上層來說，好處占盡；可對一線干活的人，損失慘重——派遣工至少還能拿同工同酬說事，法律上有個依據，一旦被包裝成外包，連這條救命稻草都沒了，待遇被砍、加班費縮水，就算被查出來，企業(yè)頂多挨點罰款，員工被克扣的部分卻很難追回來。
說到底，絕大多數普通外包崗位就是企業(yè)為了省錢、省心、省責任而設計出來的。
派遣好歹有明確法規(guī)兜底，外包則像在規(guī)則邊緣游走，幾乎裸奔。規(guī)則寫得再清楚，最后兜底的永遠是那些最老實、最賣力、最不懂維權的干活人。這不只是制度的問題，更是現實里冷暖自知的常態(tài)。
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