7月11日,英國《每日電訊報》刊登了一篇文章,標題是:北約沒能建成一支能與俄軍抗衡的軍隊。文章說,因為卷入了烏克蘭沖突,北約不得不把大量寶貴的軍事資源——錢和裝備——重新分配到烏克蘭。作者把烏克蘭比作一個巨大的熔爐,“吞噬一切進入其中的東西”,卻沒能改變對俄羅斯的局勢。
文章里有一句話分量很重:“在北約內部,包括美國在內,沒有任何一支國家軍隊能在現代戰場上戰勝俄羅斯級別的對手。北約的任務是建立并維持一支能對抗俄羅斯這樣的現代對手的軍隊。在這方面,北約已經崩潰了。”
這不是哪家小報的論調。《每日電訊報》是英國主流大報,它的判斷基于一個正在發生的事實:北約過去幾年的軍事資源,被烏克蘭戰場吸走了太多。
北約原本應該做什么?冷戰結束后,北約把自己定位為能應對“現代對手”的軍事聯盟。這個“現代對手”,很長一段時間指的就是俄羅斯。按照計劃,北約成員國應該持續投入軍費、更新裝備、提升協同作戰能力,保持對俄羅斯的軍事優勢。
但過去四年發生了什么?30多個北約國家,把數以千億美元計的武器、彈藥、防空系統、坦克、火炮,源源不斷地送進了烏克蘭。北約秘書長呂特和歐盟委員會主席馮德萊恩7月初聯合承認,北約和歐盟的軍工產能“無法滿足需求”,對烏克蘭的支持和中東沖突給武器庫存帶來了額外壓力。
數字能說明問題。北約在7月剛結束的安卡拉峰會上承諾,2026年向烏克蘭提供700億歐元軍援,2027年維持同等規模。但承諾是一回事,能不能做到是另一回事。就在峰會期間,保加利亞和匈牙利雙雙宣布,對烏軍援潛力已徹底耗盡。荷蘭表示能給的已經非常有限。更早之前,英國、法國、西班牙、意大利和加拿大聯手否決了一項要求各成員國拿出GDP的0.25%援烏的提案。
為什么給不起了?因為北約國家自己的彈藥庫存已經見底。2023年斯托爾滕貝格就承認過,烏軍炮彈消耗速度遠超北約生產速度。到了2026年,這個問題不但沒解決,反而更嚴重了。有分析指出,歐洲國家用了三年時間,都沒做到年產100萬發炮彈援助烏克蘭,30多個北約國家的炮彈產能加在一起還不如俄羅斯一家。
更麻煩的是美國的態度。特朗普早在4月接受《每日電訊報》專訪時就稱北約為“紙老虎”,說“普京也知道這一點”,并放話正認真考慮讓美國退出北約。7月北約峰會上,特朗普繼續敲打盟友,要求將防務開支提升到GDP的5%,同時仍在削減對烏援助。美國從北約的保護者變成了軍火商。
土耳其觀察家博茲庫爾特指出,美國在情報、衛星、防空和電子戰等領域的支持一旦撤回,歐洲“在這些領域實際上將孤立無援”,“實際軍事潛力無法與俄羅斯相提并論”。
換句話說,北約面臨一個結構性困境:它原本應該建立一支能對抗俄羅斯的軍隊,但過去幾年的現實是,它把最能打仗的裝備和最多的錢都填進了烏克蘭戰場。填進去之后,烏克蘭沒有贏,北約自己的武庫空了,軍工產能沒跟上來,美國還想撂挑子。
英國皇家聯合軍種研究所專家西德哈特·考沙爾今年4月就警告過,北約國家無法剝奪俄羅斯的軍事能力,因為俄方不缺導彈和無人機。他還提到,沒有龐大且裝備精良的艦隊,北約無法對抗俄海軍潛艇部隊和“口徑”導彈的能力。
這不是說北約在紙面上打不過俄羅斯。有分析認為,單論常規軍力,北約集中兵力確實能打垮俄軍西線主力。但問題是,北約根本沒有“集中兵力”的條件。它的資源已經被烏克蘭戰場分散和消耗掉了。再加上北約內部32個成員國利益訴求各不相同,東歐國家怕俄羅斯怕得要死,西歐國家想的是戰略自主,美國想的是怎么少花錢多賣軍火。這種內部分歧下,別說建立一支統一的強大軍隊,連維持現有援助規模都費勁。
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《每日電訊報》說北約“崩潰了”,說的不是北約明天就要散伙,而是它作為一個軍事聯盟,在最核心的任務上失敗了。它沒能建成一支能對抗俄羅斯的軍隊,反而把自己拖進了一場消耗戰,越陷越深。
烏克蘭那個“吞噬一切的熔爐”還在燒。北約往里面填了多少,它就吞了多少。而北約自己想要的軍隊,到現在還沒建起來。這才是《每日電訊報》那篇文章真正讓人不安的地方——一個號稱全球最強大的軍事聯盟,打了四年代理戰爭之后,發現自己家里已經沒有能打仗的軍隊了。
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