硬任務(wù)之下，紙上種田：《焦點(diǎn)訪談》是不是太苛責(zé)農(nóng)民和基層干部了？

“你爺爺一失誤，我爺爺就……”

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文 / 呦呦鹿鳴黃志杰

紙上種田？

2026年7月14日央視新聞《焦點(diǎn)訪談》對(duì)湖南省江華縣的基層農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民，展開了監(jiān)督報(bào)道，題為《種在紙上的水稻》。

怎么回事呢？小小一個(gè)江華縣，是不是田間地頭藏了重大腐敗，以至于驚動(dòng)了央視？

基本事實(shí)如下：

江華縣有基本農(nóng)田32萬畝，其中一部分農(nóng)田還可以種植早、晚雙季稻，省市將該縣水稻種植面積任務(wù)確定為39萬畝（早稻12.9萬畝，中稻13萬畝，雙季晚稻13.2萬畝），作為硬任務(wù)。

從統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)、臺(tái)賬報(bào)表上看，該縣完成了這個(gè)任務(wù)，然而，央視記者使用無人機(jī)航拍發(fā)現(xiàn)，雖然道路兩旁可視范圍內(nèi)種植的都是水稻，在可視范圍之外，不少農(nóng)田種植的則是煙葉、羅漢果、芋頭、南瓜、苦瓜等經(jīng)濟(jì)作物，并不是水稻。查閱當(dāng)?shù)刭~本發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)取水稻目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的田畝數(shù)為23.8萬畝，與任務(wù)數(shù)差了15萬畝。

節(jié)目中，《焦點(diǎn)訪談》認(rèn)為江華縣農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民，在玩數(shù)字游戲，欺騙上級(jí)。

看完報(bào)道，我第一感覺并不是覺得江華縣干部和農(nóng)民干了多大壞事。

農(nóng)民為什么不種水稻？難道是因?yàn)檗r(nóng)民蠢嗎？

真實(shí)的原因是，種水稻辛苦，卻不賺錢。以早稻為例，一個(gè)典型的種糧戶成本是：田租200，種子90、撒肥一畝200，撒肥人工18、割稻倒伏100（未倒伏80）、耕田100、殺蟲殺菌100（用飛防打）、除稗草35，以上加起來是843元。他能收入多少呢？如今稻谷是0.85一斤，按照畝產(chǎn)1100斤算，是935元。

一季下來，滿打滿算100元不到，自己的勞動(dòng)和管理成本還沒有計(jì)算進(jìn)去。

與之相比，種植芋頭、南瓜、羅漢果等，收入明顯更高，如果是種煙葉，則更高了。一戶農(nóng)民，如果勤勞種植煙葉的話，收入一二十萬很正常，并不低于到城里打工。而且，種煙葉一般來說是和水稻輪作的，煙葉收成后還可以種一季晚稻。

《焦點(diǎn)訪談》中的農(nóng)民們，固然在上報(bào)水稻種植任務(wù)面積時(shí)多報(bào)了，但是在領(lǐng)取農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼時(shí)，他們沒有多報(bào)，而是實(shí)報(bào)。他們沒有欺騙財(cái)政資金的動(dòng)作。

他們所做的，是兩個(gè)方面，一是讓自己多收入一些，一是讓下任務(wù)目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)安心。

如無人機(jī)拍攝的鏡頭看，江華縣并沒有拋荒，他們種植芋頭的農(nóng)田得到了妥帖的照顧，長勢(shì)很好：

在我看來，是這些“硬任務(wù)”給農(nóng)民和基層干部添了麻煩，而不是農(nóng)民和基層干部給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添了麻煩。

2024年時(shí)，被檢方指控受賄8.13億元的貴州省委原書記孫志剛受審。這位書記大人任職貴州時(shí)一大政令就是“玉米革命”：舉全省之力禁止貴州農(nóng)民種植玉米。

“你敢種，我敢鏟，堅(jiān)決不留苞谷稈。脫貧要幸福，不要種苞谷”。孫志剛在省委層面，對(duì)調(diào)減玉米種植面積做出“戰(zhàn)略安排”：2018年，貴州全省必須把玉米種植面積從1100萬畝減少到600萬畝。

為此，孫志剛采取“五步工作法”：政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)。省農(nóng)委牽頭督促考核，對(duì)作風(fēng)漂浮、弄虛作假、工作不力和進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行通報(bào)或約談。壓力層層向下傳導(dǎo)，一些基層干部沒辦法，采取了違法措施：農(nóng)民種植玉米被發(fā)現(xiàn)，將免去三年的合作醫(yī)療補(bǔ)貼。

如今看來，孫志剛主導(dǎo)的這場“玉米革命”頗為荒唐：一個(gè)人當(dāng)上了省委書記，就自以為什么都懂，處處指手畫腳，比農(nóng)民還懂得農(nóng)民應(yīng)該種什么。這讓我想起《我愛我家》的一句臺(tái)詞：“你爺爺一失誤，我爺爺就要飯。”那時(shí)的編劇是真敢說啊。

這不是顯而易見的荒唐嗎？最關(guān)心農(nóng)民利益的是農(nóng)民自己，這片土地適合種什么，種什么收益大，農(nóng)民會(huì)自行判斷，即便一時(shí)判斷不了，也會(huì)迅速從周圍學(xué)會(huì)。

所以，想要農(nóng)民多種水稻，那么，最應(yīng)該做的是增加種植水稻的收益。一邊是水稻價(jià)格停留在幾十年前，一邊又強(qiáng)令農(nóng)民種植水稻，這種政令能長久嗎？

從新聞專業(yè)角度， 《焦點(diǎn)訪談》這個(gè)報(bào)道只看到對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)展開調(diào)查，卻沒有調(diào)查采訪制定任務(wù)目標(biāo)的部門，了解他們依據(jù)什么來給江華縣下達(dá)39萬畝這一水稻種植目標(biāo)“硬任務(wù)”。

這個(gè)任務(wù)一定是科學(xué)的、正確的嗎？ 如果在厘清這一問題之前，湖南省因?yàn)椤督裹c(diǎn)訪談》這則報(bào)道就啟動(dòng)大規(guī)模的追責(zé)，追責(zé)江華縣的基層農(nóng)業(yè)干部，我以為，對(duì)農(nóng)業(yè)工作未必是好事。

“紙上種田”是形式主義，可是，許多形式主義造假行為何嘗不是被逼無奈呢？形式主義的背后，有沒有官僚主義呢？

另外，我對(duì)報(bào)道中的預(yù)設(shè)前提也頗為疑惑：水稻是糧食，難道芋頭、苦瓜、南瓜就不是糧食了？它們不能吃？農(nóng)民種這些經(jīng)濟(jì)作物威脅到糧食安全了？

將“糧食”概念縮小到“水稻”，真的好嗎？

種田這種事，還是得尊重農(nóng)民的意愿，各級(jí)政府能做的是因勢(shì)利導(dǎo)，而不是橫下暴令。古今中外的教訓(xùn)無數(shù)次地在證明：一個(gè)社會(huì)的饑荒，往往是來自于人禍，而不是來自于天災(zāi)。只要不胡作非為，糧食安全就不是問題。

呦呦鹿鳴20260715

PS：昨天文章已消失。7月1日-14日，我寫了9篇文章，“無法查看”4篇。其中最短暫的，只存活了半個(gè)小時(shí)。

一般來說，一支部隊(duì)傷亡率超過30%，就必須退出戰(zhàn)斗了。陣亡率過高，確實(shí)比較傷身，接下來我會(huì)休息休息，以待來日。