青島：117名灣長守牢“藍色生命線”

入汛后，降水開始增多，游客也多了起來。巡查漁港，查看入海排污口、岸線保潔，對于嶗山灣街道級灣長張麗麗而言，旅游旺季也是她的巡灣忙季。她手持巡灣終端，一旦發現問題隨時拍照一鍵上報，通過系統閉環派單、限時整改，讓海灣治理更精準高效。

嶗山灣區獲評國家級美麗海灣。

如今，在青島總長905.2公里的海岸線上，活躍著117名和張麗麗一樣的灣長，守衛著全線49個海灣。

沿著青島的海岸線一路向西，從嶗山灣的碧海青山到靈山灣的魚鷗翔集，隨處可見水清灘凈的動人景致。

這份變化背后，正是青島以灣長制為總抓手，創新建立起“陸海統籌、河海共治”的治理體系，堅持開發和保護并重、污染防治與生態修復并舉，實現了從“單一治污”向“系統護海”的歷史性轉變，有效推動了近海環境質量持續改善。2025年全市近岸海域水質優良面積比例穩定在99%，嶗山灣區獲評國家級美麗海灣，東岸前海灣區位列省級美麗海灣典型案例榜首。

陸海共治，海洋環境質量穩步向好

海岸線綿延舒展，沙灘潔凈細軟，海水澄澈湛藍。靈山灣畔，一幅“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的壯美畫卷正徐徐展開。曾幾何時，近海養殖無序擴張、入海排污口監管缺失，讓這片黃金岸線蒙塵。

清理拆除養殖設施，治理入海河道，整治排污口，管控岸灘垃圾……在系統治理下，靈山灣實現了從海灘侵蝕到岸綠灣美、從雜污橫流到魚鷗翔集的華麗轉身，近岸海域優良水質面積連續多年保持100%，成為市民游客心向往之的“城市會客廳”。

海洋污染中80%以上為陸源污染，過去治海容易陷入“頭痛醫頭”的誤區，卻忽略了岸上的源頭。青島灣長制從建立之初就瞄準了這個痛點，把“陸海統籌、河海共治”八個字落到了具體的行動里。

在李村河入海口，清澈的河水里能看到游魚，岸邊的步道上每天都有市民散步打卡。這一變化不是偶然，而是狠抓陸源污染治理的結果。這些年來，青島投資數十億元，實施了李村河等重點入海河流的綜合整治工程，使昔日的“黑臭河”變成了“清水廊道”。

去年，青島將入海河流總氮管控納入全市水環境治理整體布局，推進“三水統籌”，實施“一河一策”整改，持續改善入海河流水質。在完成全市入海排污口的“查、測、溯、治”后，對3886個保留管理的排污口做到“一口一檔、動態監管”，牢牢守住污染物入海的“最后一道閘門”。

不止于此，從城市管網到農村溝渠，治污的觸角延伸到了流域的每一個角落。青島積極推進排水排污設施建設，去年改造排水管網140公里，建成麥島品質提升工程、李村河北岸水質凈化廠等重點污水處理項目，城市生活污水處理能力從253.1萬噸/日提升至280.1萬噸/日。城鄉環境整治縱深推進，完成124個村莊的生活污水治理，治理率達到73.8%。

在海上，運用無人機巡航、遠程監控、智慧平臺與人工巡查相結合的方式，盯緊海洋環境問題，規范船舶油污水接收、轉運、處置全流程管理。去年一共查處各類商船污染違法案件99起、罰款540萬余元，查處漁業違規案件320起。

依托灣長制搭建的“市、區（市）、鎮（街道）”三級灣長組織體系，這種“岸上治污、海上設防”的協同模式，讓青島的海洋污染治理跳出了“反復治、治反復”的怪圈，從根本上穩住了海灣的生態基底。

灣長制的生命力，從來不是掛在墻上的制度牌，而是落到每一次巡灣、每一次執法里的實際行動。2017年青島在全國沿海城市中率先全面推行灣長制，如今全市49個海灣配齊117名灣長，灣長制與河長制、林長制、島長制深度融合，灣長與檢察長密切協作，形成上下聯動、全域覆蓋、閉環管理的管護格局。2025年三級灣長累計巡灣2589次，總里程5486公里，實現全域巡查無死角，讓海洋生態防護網越織越密。

系統修復，藍色海灣重現生機活力

漫步在小麥島公園的濱海棧道上，綠草如茵的生態景觀與湛藍海域相映成趣。這片每日吸引數萬游客的“城市綠洲”，數年前還是一片荒蕪之地。通過保護天然礁石，修復自然地貌，累計實施綠化12萬余平方米，新建濱海棧道1.2公里，讓獨特的紅礁石群與碧海藍天共同串起這條生態“藍絲帶”上的璀璨明珠。

小麥島的華麗蛻變正是青島“藍色海灣”生態修復工程最生動的注腳，也是一座城市頂格推動、系統治理的堅定決心。青島將全市49處海灣創新劃分六大灣區，梯次推進美麗海灣建設，著力打造“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的美麗海灣樣板。

從“灣長制”到“灣長治”，青島依托灣長制的統籌調度，不再滿足于單點的生態修補，而是把岸線、濕地、淺海作為一個完整的生態系統一體謀劃。針對曾經肆虐的“生態殺手”互花米草，建立跨區協同治理機制，全年完成1574公頃的管護治理，清除率穩定在95%以上，原本被外來物種侵占的灘涂，重新變回了底棲生物的樂園。全年累計增殖放流各類水生生物苗種超過6.3億單位，通過全流程規范化管理，讓投放的苗種真正在海域里存活下來，提升近岸海域生物多樣性。

碧波蕩漾，海鷗翔集，如今一條蜿蜒的“藍絲帶”沿著青島海岸徐徐鋪展。美麗海灣建設不僅造就了美麗的景色，也帶來了海岸沿線產業項目的落地。

靈山灣的蛻變就是典范，依托系統治理、保護修復后的優良生態，不僅獲評全國美麗海灣優秀案例第一名，更帶動產業升級——成功打造了東方影都影視產業園區，吸引了《流浪地球》等大批影視項目進駐，總投資超80億元。

2025年，嶗山灣區憑借優良的生態環境、完善的管護機制和顯著的治理成效，成功入選第四批國家級美麗海灣，用生態“含綠量”提升了發展“含金量”。國家級海洋牧場示范區建設穩步推進，全球首艘10萬噸級智慧漁業大型養殖工船交付運營，形成了“三船聯動”的綠色養殖新格局。嶗山灣周邊的青山漁村、曉望村等還獲評國家級美麗鄉村，民宿年營業收入超過3億元。

優美的生態環境是最普惠的民生福祉，青島實施了藍灣路慢行系統、城市陽臺、海之戀公園等一大批精品工程，將曾經雜亂的岸線變成了市民休閑健身、游客觀光打卡的“網紅地”。對全市海水浴場實施精細化、標準化管理，仰口海水浴場、金沙灘海水浴場、靈山灣海水浴場等水質常年保持優良，年均接待游客超百萬人次。如今，“300米見綠、500米親海”在青島正逐漸成為現實，市民臨海親海享海的獲得感、幸福感顯著增強。

從“護海”到“享海”，灣長制牽起了山海之間的生態紐帶，這座依海而生的城市，正在用實實在在的行動，把碧海銀灘變成最普惠的民生福祉，為建設現代海洋中心城市筑牢最堅實的藍色生態基底。