美國總統(tǒng)唐納德·特朗普試圖擺脫不得人心的伊朗戰(zhàn)爭的努力遭遇新的障礙,雙方最新一輪交火使停火前景岌岌可危,留給他的選擇余地十分有限。
特朗普宣布旨在結束沖突的臨時協(xié)議“已經終結”,并于周三下令發(fā)動新一輪打擊——此前伊朗針對美國在巴林和科威特的軍事設施發(fā)動襲擊,而美國則因伊朗攻擊霍爾木茲海峽油輪而對伊朗目標實施轟炸。
美伊簽署“諒解備忘錄”以啟動停火已過去三周多,此次沖突升級凸顯了特朗普在達成全面和平協(xié)議并體面退出戰(zhàn)爭方面面臨的困難。
分析人士指出,他可選方案有限且大多不利。任何超出以牙還牙式打擊的嚴重升級都可能使局勢重新滑向全面戰(zhàn)爭,盡管特朗普周三堅稱最新事態(tài)將“很快”結束,彼時全球油價飆升約7%。
面對伊朗的強硬姿態(tài)退縮,可能助長德黑蘭認為其可以在認為合適時對世界最重要石油運輸通道施加影響的認知。
特朗普也許希望通過對伊朗轟炸迫使其回到談判桌,就核計劃命運進行磋商——他將此設定為戰(zhàn)爭主要目標——但多數(shù)專家認為,幾乎沒有跡象表明德黑蘭會做出他所尋求的深度讓步。
“特朗普將自己逼入了墻角,”曾為民主黨和共和黨政府擔任中東談判代表的阿倫·戴維·米勒表示,“無論通過軍事還是外交手段,他都不太可能從伊朗那里得到多少好處。”
特朗普尋求退出計劃之際,正面臨永久結束這場戰(zhàn)爭的壓力。戰(zhàn)爭已造成數(shù)千人死亡,給美國國內帶來經濟痛苦,并在11月美國中期選舉前幾個月令其支持率下滑。
民調顯示,特朗普支持率降至34%,回落至其第二任期最低水平,削弱了其共和黨保住國會控制權的機會。
最新襲擊事件令特朗普本周在土耳其參加的北約峰會蒙上陰影,也打擊了將6月17日簽署的備忘錄轉化為結束戰(zhàn)爭的最終和平協(xié)議的希望。這場戰(zhàn)爭始于2月28日美以聯(lián)合空襲。
伊朗經濟與軍事能力遭受重創(chuàng)。華盛頓撤銷允許德黑蘭在國際市場銷售石油的豁免——取消了伊朗在臨時協(xié)議下最大成果之一——后,伊朗也面臨日益增大的壓力。
即便如此,其強硬派領導人似乎愿意承受進一步打擊。一些分析人士認為,本周雙方發(fā)動打擊可能是為了在未來談判中確立立場。
前美國國家情報副官員(負責中東事務)喬納森·帕尼科夫表示,這種模式在可預見的未來可能持續(xù)。
“局勢不會恢復到全面戰(zhàn)爭狀態(tài),”帕尼科夫說,他目前在華盛頓的大西洋理事會智庫工作,“但默認設定已變?yōu)榭煽氐牟环€(wěn)定——反復發(fā)生的暴力,沒有永久的退出通道。”
特朗普在競選連任時承諾避免海外干預、關注美國人的經濟關切,他將臨時協(xié)議描繪為美國的一次重大勝利——盡管伊朗也做出了類似宣稱。
盡管如此,多數(shù)分析人士認為,曾要求伊朗“無條件投降”的特朗普,在其經常變化的戰(zhàn)爭目標上已屢屢受挫。
最新一輪敵對行動的根源在于雙方對初步協(xié)議在控制海峽問題上的不同解讀。在戰(zhàn)爭期間,伊朗展示了封鎖全球五分之一石油運輸?shù)哪芰Α?/p>
伊朗認為自己在未來管理這條水道方面應發(fā)揮作用,甚至可能收取通行費;而特朗普及美國海灣盟國則堅持恢復自由安全通行。
“伊朗人判斷,特朗普不想陷入一場無休止的戰(zhàn)爭,而海灣國家迫切希望恢復常態(tài),”華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心智庫的喬恩·奧特曼說,“他們的賭注是,特朗普只會打幾天,而海灣阿拉伯國家會敦促他停手。”
即將到來的美國中期選舉,以及戰(zhàn)爭導致的高油價可能使選民反對共和黨的擔憂,也被廣泛視為特朗普的壓力點。
“受前總統(tǒng)胡佛經濟治理失敗的陰影困擾,特朗普知道必須聚焦經濟,”約翰斯·霍普金斯大學中東問題專家勞拉·布盧門菲爾德說,她指的是特朗普宣稱若繼續(xù)戰(zhàn)爭,他可能變得像那位在大蕭條初期執(zhí)政的總統(tǒng)。
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