文|凱風(fēng)
最大鐵飯碗,開始收縮了。
01
教師人數(shù)兩連降,什么信號?
近日發(fā)布的教育統(tǒng)計公報顯示,2025年我國專任教師數(shù)量為1870.1萬人,相比上年減少15萬人。
這不是首次下降。全國教師人數(shù)已遭遇兩連降,合計減少21.7萬人,一改過去幾十年的增長態(tài)勢。
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這是生育形勢變化的直接結(jié)果。
過去10年來,我國出生人口從1800多萬下降到792萬,帶動各階段生源梯度達(dá)峰。
據(jù)官方預(yù)測,小學(xué)在校生已于2023年達(dá)峰,初中階段今年達(dá)峰,高中是2029年,大學(xué)則是2032年。
生源達(dá)峰,對教師需求開始逆轉(zhuǎn),教師人數(shù)下降不難理解。
雖然教師總量逆轉(zhuǎn)直下,但不是每個階段都已受到影響。
高中和大學(xué)教師仍在擴(kuò)張,幼兒園、小學(xué)率先遭遇沖擊。
首當(dāng)其沖的是幼兒園。
過去三年,幼兒園教師人數(shù)從324.4萬大幅減少到261.2萬,減少63.2萬人,降幅近20%。
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隨后飽和的是小學(xué)。
過去兩年,小學(xué)教師人數(shù)從665.6萬人減少到645.8萬人,減少19.8萬人。
初中教師雖然還在擴(kuò)張,但在校生規(guī)模即將達(dá)峰,最遲2027年將迎轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
02
這還只是開始。
據(jù)北京師范大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)預(yù)測,按現(xiàn)行生師比標(biāo)準(zhǔn),到2035年全國將有約150萬小學(xué)教師、37萬初中教師過剩。
這意味著,僅義務(wù)教育階段,未來10年就將有接近200萬教師過剩。
與之對比,高中、大學(xué)教師數(shù)量仍在增長,擴(kuò)張期還能維持幾年。
根據(jù)教育“十五五”規(guī)劃,擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源,增加普通高中學(xué)位供給。
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這說明,未來幾年,對高中教師的需求不降反增。
更有利的因素是,浙江嵊泗縣打響“取消中考選拔”第一槍。
各地也紛紛取消“五五分流”,不再強(qiáng)制中職分流,無疑將夯實(shí)高中教師的就業(yè)基本盤。
至于大學(xué)教師,真正的見頂時刻可能要等到2034年左右。
畢竟,各地還在拼命建大學(xué),雙一流高校還在擴(kuò)招,拐點(diǎn)還需時間。
無論如何,出生人口下降,生源規(guī)模萎縮,教師需求萎縮,這恐怕是難以逆轉(zhuǎn)的大勢。
03
最大的鐵飯碗,要收縮了。
公辦教師只是事業(yè)編制,不是公務(wù)員,但也是標(biāo)準(zhǔn)鐵飯碗。
一紙“教師工資不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資”的法條,讓其含金量暴增。
全國共有1800多萬各類教師,占財政供養(yǎng)人員超20%,說是“最大的鐵飯碗”并不為過。
然而,最大的鐵飯碗,迎來從擴(kuò)張到收縮的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
據(jù)媒體報道,近兩年全國多地教師招聘計劃開始收縮。
2026年湖北省公開招聘中小學(xué)教師人數(shù),相比去年縮減52.8%,大幅腰斬。
更夸張的是江西。2026年中小學(xué)招聘計劃僅有1190名,相比2023年的7821名,縮水80%以上。
一些生源降幅較快的地區(qū),動作幅度更大。要么暫停招聘,要么直接鎖死編制,不再擴(kuò)容。
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總體來看,生育率下降越快、生源縮減規(guī)模越大的地區(qū),教師鐵飯碗的收縮就越快,人口凈流入地區(qū)具有一定韌性。
據(jù)統(tǒng)計,2022年到2024年,全國小學(xué)教師減少0.59%,而黑龍江大降8.37%,吉林、江西、河南降幅也在4%以上。
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其中,人口流失、生育問題最嚴(yán)重的黑龍江,早在20多年前,小學(xué)教師就已開始負(fù)增長。
反觀廣東、浙江、北京、上海等地,小學(xué)教師數(shù)量還在小幅擴(kuò)容,整體節(jié)奏滯后于全國。
當(dāng)然,發(fā)達(dá)地區(qū)只是擁有更多緩沖時間,但也難以改變收縮大勢。
04
教師需求萎縮,到底該怎么辦?
今年的出生人口,將梯度影響3—18年后的教育需求。
如果生育形勢短期難以逆轉(zhuǎn),開源節(jié)流就是必然選擇。
其一,小班制教學(xué),迎來窗口期。
絕大多數(shù)對教師過剩的預(yù)測,都以師生比不變?yōu)榍疤帷H绻扇⌒“嘀疲阋跃徑饨處煿┣竺堋?/p>
問題在于,教師過剩最嚴(yán)重的恰是縣鄉(xiāng)。
教室空置率本就居高不下,甚至出現(xiàn)“6名教師守著10個學(xué)生”的自然小班化,難有壓縮空間。
更大的攔路虎在于財力。不是每個地方都能承擔(dān)起這一巨大成本,需要自上而下的頂層設(shè)計。
其二,開源,將學(xué)前教育提前到2歲,托底幼教的直接需求。
教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出,支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù),鼓勵招收2—3歲幼兒。
當(dāng)前,全國學(xué)前教育在園人數(shù)從4818萬減少到3225萬,4年時間萎縮30%以上。
如果將2歲幼兒納入學(xué)前教育,有望帶來800萬以上增量,至少穩(wěn)住數(shù)十萬幼師的飯碗。
其三,選調(diào)分流。從小學(xué)騰挪到中學(xué),從教師流轉(zhuǎn)到其他單位,整體編制總量不變。
教師過剩不是一步到位,而是梯度達(dá)峰,加上每年都有人退休,就有了騰挪轉(zhuǎn)移空間。
湖北鄂州核減小學(xué)編制500名增至初中,將部分小學(xué)教師調(diào)至初中教學(xué)。
同時,其他事業(yè)單位不乏招聘需求,教師可通過選調(diào)分流到其他單位,緩解教育供求緊張局面。
總之,鐵飯碗不一定永遠(yuǎn)“鐵”,一定要保留隨時離開體制的能力。
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