北約峰會(huì)結(jié)束，特朗普離開(kāi)土耳其，臨走前送中國(guó)6個(gè)字，信號(hào)強(qiáng)烈

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月8日，為期兩天的北約峰會(huì)在土耳其首都安卡拉結(jié)束。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在完成最后一場(chǎng)工作會(huì)議后舉行記者會(huì)，隨后結(jié)束土耳其行程。談到峰會(huì)成果時(shí)，他一改此前批評(píng)盟友的強(qiáng)硬語(yǔ)氣，稱(chēng)會(huì)議“非常成功”，現(xiàn)場(chǎng)充滿團(tuán)結(jié)，并向土耳其總統(tǒng)埃爾多安和北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特表達(dá)感謝。

但真正引發(fā)外界關(guān)注的，并非特朗普對(duì)北約盟友態(tài)度的轉(zhuǎn)變，而是他在離開(kāi)安卡拉前主動(dòng)談及中國(guó)。特朗普表示，中國(guó)高度依賴(lài)霍爾木茲海峽的能源運(yùn)輸，卻始終沒(méi)有介入伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)，也沒(méi)有派遣軍艦和驅(qū)逐艦進(jìn)入相關(guān)海域。他還公開(kāi)稱(chēng)贊中國(guó)在沖突中的表現(xiàn)，并表示“美國(guó)尊重中國(guó)”。

這六個(gè)字不是一份正式外交文件，也不代表中美之間的分歧已經(jīng)消失。要看清特朗普這次表態(tài)的分量，需先回溯峰會(huì)的大背景。本次北約峰會(huì)雖然通過(guò)了共同文件，但美國(guó)與歐洲盟友之間的分歧并未真正化解。

從公開(kāi)成果來(lái)看，會(huì)議仍取得了一定進(jìn)展。北約成員國(guó)再次確認(rèn)集體防御承諾，并重點(diǎn)討論了如何將國(guó)防與安全相關(guān)投入提升至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%的長(zhǎng)期目標(biāo)。特朗普也將提高軍費(fèi)視為自己的主要政績(jī)。他認(rèn)為，美國(guó)長(zhǎng)期承擔(dān)了過(guò)多防務(wù)成本，歐洲國(guó)家必須增加投入。按他的說(shuō)法，部分成員國(guó)已加快預(yù)算調(diào)整，另有一些國(guó)家仍需繼續(xù)提速。

峰會(huì)期間，還公布了新的軍工采購(gòu)計(jì)劃。特朗普強(qiáng)調(diào)，部分訂單將流向美國(guó)企業(yè)，有助于增加國(guó)內(nèi)就業(yè)。北約成員國(guó)同時(shí)承諾繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，其中包括規(guī)模約700億歐元的支持安排。這些成果讓特朗普有理由宣布峰會(huì)取得成功，也讓呂特得以繼續(xù)強(qiáng)調(diào)北約的團(tuán)結(jié)。然而，軍費(fèi)數(shù)字的增長(zhǎng)，并不等于成員國(guó)之間已形成完全一致的安全判斷。

最明顯的矛盾，出現(xiàn)在伊朗問(wèn)題上。就在峰會(huì)舉行期間，特朗普宣布，美伊之間此前達(dá)成的臨時(shí)諒解安排“已經(jīng)結(jié)束”。美軍隨后再次打擊伊朗境內(nèi)目標(biāo)。伊朗則宣布對(duì)美國(guó)在中東地區(qū)的軍事設(shè)施展開(kāi)反擊。雙方都公布了各自的戰(zhàn)果，但由于戰(zhàn)場(chǎng)信息復(fù)雜，很多數(shù)據(jù)仍然需要進(jìn)一步核實(shí)。

北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特公開(kāi)支持美國(guó)的行動(dòng)，但這種支持沒(méi)有轉(zhuǎn)化為成員國(guó)的統(tǒng)一行動(dòng)。西班牙明確反對(duì)本國(guó)領(lǐng)土和領(lǐng)空被用于相關(guān)軍事打擊。法國(guó)、意大利、德國(guó)和英國(guó)也根據(jù)各自利益，在基地使用、領(lǐng)空開(kāi)放和后勤保障問(wèn)題上保持不同程度的距離。這說(shuō)明北約內(nèi)部出現(xiàn)了一個(gè)清楚局面：北約機(jī)構(gòu)可以在政治上支持美國(guó)，但歐洲國(guó)家未必愿意承擔(dān)軍事行動(dòng)帶來(lái)的直接風(fēng)險(xiǎn)。

特朗普對(duì)此極為不滿。他在峰會(huì)期間點(diǎn)名批評(píng)西班牙，不僅指責(zé)其軍費(fèi)投入不足，還威脅采取貿(mào)易措施。這進(jìn)一步印證了美國(guó)所宣稱(chēng)的北約團(tuán)結(jié)，仍建立在強(qiáng)大壓力之上。特朗普在此背景下肯定中國(guó)，實(shí)際上是在承認(rèn)中國(guó)處理地區(qū)沖突的方式具有現(xiàn)實(shí)效果。

美伊沖突爆發(fā)后，中國(guó)未選擇軍事介入，也未組織艦隊(duì)進(jìn)入霍爾木茲海峽。中方的重點(diǎn)始終放在推動(dòng)停火、恢復(fù)談判、保障航道安全上，同時(shí)強(qiáng)調(diào)各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整與國(guó)際法原則。中方此前已表明，武力無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定，需要停止敵對(duì)行動(dòng)、重啟政治談判、確保非軍事目標(biāo)與國(guó)際航道安全，并維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章的權(quán)威。這一立場(chǎng)具有連續(xù)性，不會(huì)因戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的短期變化而改變。

當(dāng)然，特朗普在北約峰會(huì)上公開(kāi)稱(chēng)贊中國(guó)，也可能是在向歐洲盟友表達(dá)不滿。部分北約盟友在名義上與美國(guó)結(jié)盟，卻拒絕為美國(guó)對(duì)伊行動(dòng)提供直接支持；中國(guó)不是美國(guó)盟友，卻在霍爾木茲海峽問(wèn)題上保持克制，沒(méi)有采取讓局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化的軍事行動(dòng)。因此，特朗普稱(chēng)贊中國(guó)，既是在評(píng)價(jià)中國(guó)，也是在敲打歐洲。他意在告訴北約國(guó)家：即便立場(chǎng)不同，只要不直接阻礙美國(guó)行動(dòng)，便可獲得美方肯定；如果既不愿增加軍費(fèi)，又不愿提供軍事配合，就可能面臨美國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政治壓力。

北約峰會(huì)可以通過(guò)宣言，也可以宣布新的軍費(fèi)目標(biāo)。但真正決定地區(qū)能否恢復(fù)穩(wěn)定的，依然是各方是否愿意停止軍事冒險(xiǎn)，回到政治解決的軌道。對(duì)中國(guó)而言，最重要的不是獲得誰(shuí)的口頭稱(chēng)贊，而是繼續(xù)以穩(wěn)定、清晰且負(fù)責(zé)任的政策維護(hù)和平。對(duì)美國(guó)而言，是否真正尊重中國(guó)，也不能止于六個(gè)字，而需通過(guò)后續(xù)的實(shí)際行動(dòng)加以證明。