全國首例：西安高新區15億出資“社保科創基金”

近期，陜西社保科創基金簽約儀式在西安順利舉辦。當天，西安高新區黨工委副書記、管委會主任陳輝作為簽約代表之一，在省委書記趙一德，省長趙剛等領導的見簽下，與全國社保基金、中國銀行、陜西省財政廳和長安匯通等機構進行了簽約。

陜西社保科創股權投資基金（一期）100億元規模，西安高新金控代表西安高新區出資15億元，占比15%。

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全國首例：開發區參與出資

陜西是全國社保科創基金進入地方的第六省，此前分別是浙江、江蘇、福建、湖北、四川，亦是首度跨入西北地區。

在出資結構上，全國社保基金理事會出資40%，保持一貫風格，確保了“有影響力但不控股”的黃金分割。中銀資產作為“銀行系AIC”出資20%，這也是中國銀行首次出資地方社保科創基金。此前五省中，建行拿了3席，農行和工行各占1席。

作為本土財經觀察者，我們最在意與長安匯通共同出資了40%的西安高新金控集團，據了解，其代表西安高新區出資15億元，占比15%。該主體的現身，構成了社保基金入陜的最大突破，即出資方身份擴容至開發區。

梳理此前五省信息不難看到，除社保基金+銀行系AIC固定搭配外，出資方均為省市兩級國資財政不完全組合或“全面出手”。

如出資方最多（4位）的浙江，省市兩級的國資財政均有出手；如最少的福建和江蘇（2位），亦是省市國資聯合出手。

此次社保科創基金入陜，出資方身份不僅突破擴容至開發區，西安高新區出資金額15億元，15%的占比權重很高，甚至高于杭州、成都等市級層面的比例。

在我們看來，西安高新區現身出資，既是省委省政府對區域“產業根基+財政底盤”雙重能力的高度認可，也是其勇于出資，主動擔當的表現。

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投資額超90%：“另類”資產觀

在長期觀察中，我們發現西安高新金控在“股權財政”時期已踏上新路，表現為其坐擁大量科創股權資產的“另類”資產觀。

當前，外界對開發區國有企業的固有印象，往往停留在“手握園區、坐擁土地”的重資產模式上。但深入解析會看到，科創股權資產早已是西安高新金控“資產池”里的重中之重。

究其原因，得益于其與西安高新區產業體系長期深度融合，在光電子信息、智能制造、生物醫藥、新材料新能源等領域形成了深厚積累。

經統計，西安高新金控旗下西高投在上述領域累投市場化項目金額超60億元，占總投資額比例超過90%；累投市場化項目數量超100個。

具體拆分一下。

在光電子信息領域：累投項目超50個。耳熟能詳的有12英寸硅片產能并列國內第一的西安奕材（688783），為正在舉辦的美加墨世界杯提供LED超高清顯示支持的諾瓦星云（301589），以及紫光國芯和龍騰半導體等，上述公司共性在于，均為陜西半導體及集成電路產業鏈鏈主。

在智能制造領域：累投項目超20個，包括中科微精、藍箭航天、衛峰核電和中科西光等。（詳見《》）

在生物醫藥領域：累投項目超10個，如實現了陜西省1類創新藥“零”的突破新通藥物，以及萬物生數據等。

在新材料新能源領域：累投項目超20個，如“科創板3D打印第一股”鉑力特（688333），創業板注冊制首批上市企業之一的美暢新材（300861），以及拿到過寧德時代投資的奇點能源等。

不得不說，資產池中的“含科量”濃度非常高。

隨著金融助推持續發力，西安高新金控手中的科創資產加速登陸資本市場，質量也隨之穩步提升。

去北交所有紫光國芯，公司遞交的招股書7月6日剛獲得受理；

去深交所有龍騰半導體，公司剛斬獲新一輪13億元融資；

去上交所有新通藥物，公司一周前（6月29日）剛更新了招股書。

覆蓋三大交易所并非偶然，而是精準捕獲的必然。近日，2026年陜西省級上市后備企業名單正式發布。西安高新金控提供股權、債權等綜合金融服務的企業達213家（共530家），占全省總數逾四成。科創儲備底蘊深厚。

這一亮眼成績充分彰顯了西安高新金控深耕區域科創主體發掘、全周期培育上市梯隊的硬核金融服務實力。

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科創高地：板凳深度明顯

西安高新金控代表西安高新區意志躋身出資人之列，在我們的觀察中原因有二：一是公司理念和實操與社保“長錢”穩健的氣質吻合，二是西安高新區在全省甚至全國長期保持的“科創高地”優勢。

西安高新金控“耐心資本”的特質，在西安奕材（688783）、諾瓦星云（301589）和麥科醫藥（02335）三個典型案例中體現充分。

其對西安奕材長達8年的堅守，累計35.5億元，構成陜西歷史上最大一場科創投資，扮演了最為大膽的天使投資人，最終助力后者在2025年10月鳴鑼科創板。

同時，其曾在諾瓦星云成立7年時投資6500萬元，至今陪伴長達10年。更精妙的在于，雙方始于投資但超越投資，2025年共同設立了專項創投基金，定向“中國版Space X”藍箭航天，后者現處于“已問詢”階段。

據了解，西安高新金控長期“伴飛”的對象還有8年的派瑞股份（300831）、6年的炬光科技（688167）等等。

耐心之余，西安高新金控在市場短期波動中所保持的戰略定力，與社保基金如出一轍。即使歷經A股深度調整、股指大幅回落的市場震蕩期，依然逆勢堅守，一股未減。

這種戰略定力還在“進化”。在麥科醫藥奔赴港交所一役中，西安高新金控聯合長安匯通化身“國資信用配重”進場，扮演基石投資人，對抗市場波動與錯殺，深層次守護陜西硬核資產在港股的定價權。

當前，投資端優質科技標的稀缺已成共識，尤其是國產替代浪潮下的硬科技核心資產。金浦智能總裁田華峰在去年接受第一財經采訪時表示，一級市場面臨四大挑戰之一，就是投資端優質標的稀缺。

然而，作為全國首個硬科技創新示范區的西安高新區，是一座不折不扣的硬科技資源富礦。

先看綜合排名，西安高新區在全國178家國家高新區中位列?第5名?，僅次于中關村、深圳、上海張江和蘇州工業園區，前面幾家的含金量不必多說。

再看細節數據，西安高新區人均技術合同成交額排名全國第2，工業生產總值、優質企業數和營商環境排名第6，高技術產業營業收入和企業研發投入強度排名第7。

尤其是區內持續壯大的科創板公司，攀升速度遠超我們想象。

2023年—2025年：區內8家科創板上市企業營收分別為66.86、82.65、100.02億元，三年增長33.16億元，增幅為49.59%。同時，占全市的比重分別為3.31%、5.28%、6.97%，也在持續提高。

2023年—2025年：其中可查詢到的6家累計研發費用約為5.2、6.5和8.4億，呈持續抬升態勢，研發強度（研發/營收）普遍維持在10%–20%區間。

在此成長過程中，正向接續局面徹底被打開，經梳理，鉑力特、華秦科技、萊特光電和康拓醫療等公司把募投項目堅定地放在西安高新區。

更大的數據是，自2025年9月以來，西安高新區先進制造及科技創新類在建項目數量占比50.7%、年度計劃投資占比55.9%。

由此縱深觀察，西安高新區在科創產業端“板凳深度”令人矚目：R&D經費投入強度常年保持在8%以上，遠超全國平均水平；累計聚集高新技術企業5000余家、科技型中小企業6000余家，科創板上市企業數量位列中西部開發區首位。

這份成績并非一日之功，而是以“硬科技”理念為錨，歷經二十余年的培育耐心與默默累積。這種“板凳深度”，正是區域科創競爭中最難復制的護城河，也為社保基金長錢提供了“主戰場”。

期待陜西社保科創基金在西安高新區這塊科創高地的“深耕”。