巴拉圭的牛肉商人這個(gè)季度大概睡不著覺。翻開今年頭三個(gè)月的出口報(bào)表,數(shù)字冷冰冰地?cái)[在那兒——牛肉出口量同比暴跌23%,收入縮水11%,從去年同期的86,945噸掉到69,347噸,一下子少賣了一萬七千多噸,牛雜等副產(chǎn)品更是砍掉將近四成。牧場、屠宰場、冷鏈、港口,一條鏈子上的人都在勒緊褲腰帶。
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可就在這些普通人為生計(jì)發(fā)愁的時(shí)候,他們國家的外長卻在國際場合說了一番讓人哭笑不得的話,仿佛這些疼痛跟他一點(diǎn)關(guān)系都沒有。那位外長叫拉米雷斯。
他在南方共同市場峰會(huì)的場合公開表態(tài),說巴拉圭并不拒絕與中國建立貿(mào)易關(guān)系,前提是不能牽涉巴拉圭跟臺(tái)灣地區(qū)維持中的所謂外交關(guān)系,還補(bǔ)了一句,如果條件是這樣,巴拉圭沒有任何限制。話說得云淡風(fēng)輕,翻成大白話就一個(gè)意思——中國的錢我要賺,中國的市場我要進(jìn),但和臺(tái)灣地區(qū)的勾連我一根手指頭都不動(dòng)。
這套"既要又要"的算盤打得噼啪響,可惜打錯(cuò)了地方。
咱先說說這事兒到底有多離譜。當(dāng)年立陶宛鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),好歹人家跟中國是有正式外交關(guān)系的,是先建了交、再去踩紅線,結(jié)果對(duì)華出口幾乎清零,教訓(xùn)血淋淋擺在那兒。
巴拉圭倒好,連建交的門檻都沒邁進(jìn)去,站在門外就先把條件甩出來了。它是南美洲唯一一個(gè)還跟臺(tái)灣地區(qū)維持所謂"邦交"的國家,也是南方共同市場五個(gè)成員里唯一沒跟中國建交的那個(gè)。
你說這心得多大?一個(gè)中國原則從來不是菜市場里可以討價(jià)還價(jià)的白菜。
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它是國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是聯(lián)合國大會(huì)2758號(hào)決議白紙黑字確認(rèn)過的政治基礎(chǔ),是中國跟任何國家打交道的前提條件。這東西不是商業(yè)合同里的某一條款,不能"你退一步我退一步"地談。
可拉米雷斯偏偏把它當(dāng)成了可以擺上桌的籌碼,還擺出一副"我給中國一個(gè)機(jī)會(huì)"的姿態(tài),真是把話說反了。到底誰更需要誰,賬本會(huì)說話。
看看真實(shí)的數(shù)字有多扎眼。據(jù)中國海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì),2025年中巴兩國貿(mào)易總額是32.01億美元,其中中國對(duì)巴拉圭出口31.52億美元,從巴拉圭進(jìn)口才可憐的0.49億美元。
什么概念?巴拉圭每從中國買進(jìn)去六十五塊錢的東西,才能往中國賣出去一塊錢。
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家電、機(jī)械、日用百貨源源不斷地運(yùn)進(jìn)去,可它自己最拿得出手的大豆和牛肉,卻因?yàn)闆]建交、簽不了官方檢疫協(xié)議,硬是擠不進(jìn)中國的大門。就在今年一季度,巴拉圭方面自己發(fā)布的對(duì)外貿(mào)易報(bào)告都承認(rèn),截至3月底中國仍然是它最大的商品供應(yīng)國。
當(dāng)最大的賣家,卻當(dāng)不成對(duì)等的賣家,這就是死抱臺(tái)灣地區(qū)的代價(jià)。更憋屈的是繞道這筆賬。
巴拉圭的大豆品質(zhì)其實(shí)不輸巴西、阿根廷,可因?yàn)檫M(jìn)不了中國市場,只能繞去歐盟、東南亞,一噸要比巴西賣到中國少賺八十多美元。有測算顯示,因?yàn)闆]有正式外交關(guān)系,巴拉圭的農(nóng)產(chǎn)品只能經(jīng)巴西的桑托斯港或者阿根廷的布宜諾斯艾利斯港中轉(zhuǎn),跨境物流溢價(jià)、雙重清關(guān)、第三方質(zhì)檢加上中間商層層加碼,把出口成本綜合推高了大約22.6%。
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利潤就這么一層層被剝走,中間商賺得盆滿缽滿,巴拉圭的農(nóng)民和牧場主只能干瞪眼。再看看隔壁鄰居們過的是什么日子。
巴西、阿根廷、烏拉圭、玻利維亞,南共市另外四個(gè)成員早就跟中國建立了正常的經(jīng)貿(mào)往來,巴西的大豆、阿根廷的牛肉、烏拉圭的奶制品,成車皮成貨輪地往中國送。就在這次峰會(huì)上,巴西總統(tǒng)盧拉還明確放話,說繼跟日本啟動(dòng)談判之后,南共市希望"很快"也能和中國展開貿(mào)易磋商。
整個(gè)南美都在琢磨怎么搭上中國這趟快車,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差不多、農(nóng)牧底子差不多,別人吃肉喝湯,巴拉圭連湯邊都摸不著。不是中國不讓它上車,是它自己非要抱著臺(tái)當(dāng)局那條腿死活不撒手。
問題是,巴拉圭的老百姓真愿意這么耗下去嗎?還真不。
當(dāng)?shù)囟喾菝裾{(diào)都顯示,支持跟中國大陸建立正式關(guān)系的比例大致在八成五到九成之間,其中一份細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)顯示,58.3%的受訪者認(rèn)為"非常重要",29.8%認(rèn)為"重要",加起來超過八成八。不光是普通百姓,連政界商界都在往這個(gè)方向使勁。
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過去三年里,至少有19名議員、5名記者和一位反對(duì)派的總統(tǒng)熱門人選先后去中國大陸考察,回來之后異口同聲——再死守臺(tái)灣地區(qū),巴拉圭的經(jīng)濟(jì)沒有出路。執(zhí)政黨內(nèi)部也裂了縫,2025年7月執(zhí)政黨紅黨眾議院第一副議長梅薩訪華回來后就公開喊話,直言抱著臺(tái)灣地區(qū)不放是浪費(fèi)時(shí)間,明確呼吁盡快跟中國建立正式外交關(guān)系。
可民意這么明擺著,培尼亞政府偏要逆著來。2026年5月7日,巴拉圭總統(tǒng)培尼亞帶著一幫高官高調(diào)竄訪臺(tái)灣地區(qū),這是他2023年8月上任以來第二次去,還是頭一回搞所謂"國是訪問"。
臺(tái)當(dāng)局把軍禮、宴請(qǐng)、勛章這些排場全給他安排上了。雙方簽了一堆所謂協(xié)議,培尼亞和賴清德簽署了七項(xiàng),內(nèi)容五花八門,禽肉市場開放、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、基礎(chǔ)設(shè)施援建都在里頭,臺(tái)當(dāng)局當(dāng)場還宣布對(duì)巴拉圭開放禽肉進(jìn)口配額。
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臺(tái)當(dāng)局給出的所謂大禮里,按公開消息包括大約2億美元砸向保障性住宅,外加援建醫(yī)院、資助科技大學(xué)這些項(xiàng)目,而且錢還得分批次到賬、對(duì)著具體成果給。這點(diǎn)施舍聽著熱鬧,可攤到六十八年的所謂"邦誼"里,連巴拉圭一年GDP的零頭都填不滿。
跟繞道貿(mào)易年年白白蒸發(fā)的那一大筆機(jī)會(huì)成本比起來,簡直是九牛一毛。而且你仔細(xì)想想,一個(gè)靠出口大豆和牛肉吃飯的農(nóng)牧業(yè)內(nèi)陸國家,牧場主最需要的是把手里的牛肉賣出去、換成實(shí)實(shí)在在的鈔票,不是脖子上多掛一枚勛章,也不是幾個(gè)象征性的援建項(xiàng)目。
當(dāng)官的在臺(tái)上表演"堅(jiān)定友誼",臺(tái)下的農(nóng)民和牧場主替他們買單,這買賣怎么算都是老百姓吃虧。面對(duì)這種踩線操作,中方的態(tài)度快而硬。
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培尼亞竄訪當(dāng)天,中國外交部發(fā)言人林劍就在記者會(huì)上明確表態(tài),說世界上已經(jīng)有183個(gè)國家在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上跟中國建立了外交關(guān)系,奉勸巴拉圭當(dāng)局早日站到歷史正確的一邊,作出承認(rèn)一個(gè)中國原則、同臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^所謂"外交關(guān)系"的正確抉擇。幾天后措辭進(jìn)一步升級(jí),5月12日發(fā)言人郭嘉昆表示,中方堅(jiān)決反對(duì)、強(qiáng)烈譴責(zé)巴方的有關(guān)行徑,敦促巴拉圭政府早日改弦更張、認(rèn)清大勢(shì)、順應(yīng)民意,還強(qiáng)調(diào)歷史的車輪不會(huì)等待任何國家。
道理其實(shí)很樸素。政治互信是經(jīng)貿(mào)合作的地基,一個(gè)在核心利益上都不肯尊重中國的國家,憑什么指望中國把市場大門朝它敞開?
中國從沒關(guān)上過合作的門,但合作得建立在相互尊重的基礎(chǔ)上,這個(gè)基礎(chǔ)沒有,后面的貿(mào)易、投資、市場準(zhǔn)入全都是空中樓閣。所謂"只做生意不談?wù)危ⅰ深^通吃的好事,壓根就不存在。
而且歷史的方向早寫明白了。2016年那會(huì)兒,臺(tái)灣地區(qū)還有22個(gè)所謂"邦交國",到了2026年,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)縮到只剩12個(gè),巴拿馬、薩爾瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯、瑙魯一個(gè)接一個(gè)轉(zhuǎn)過身來跟北京握手,南美這一片如今只剩巴拉圭一根獨(dú)苗。
更要命的是,巴拉圭的固執(zhí)還在拖累整個(gè)區(qū)域。南共市搞的是協(xié)商一致原則,只要它一天不跟中國建交、不跟臺(tái)灣地區(qū)"斷交",南共市整體跟中國談自貿(mào)協(xié)定的條件就一天湊不齊。
換句話說,它耽誤的不光是自己家的農(nóng)民,還有整個(gè)南美的經(jīng)濟(jì)合作節(jié)奏。說來也諷刺,培尼亞本人是經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身,競選的時(shí)候還明說過不會(huì)為了外交面子犧牲國內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益。
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可如今賬本、民意、大勢(shì)三樣?xùn)|西都擺在他面前,他卻裝作看不見。識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰,這話擱在這兒再合適不過。
是繼續(xù)抱著那本越來越薄的支票、眼睜睜看著鄰居在中國市場賺得數(shù)錢數(shù)到手軟,還是順著潮流站到國際社會(huì)絕大多數(shù)國家這一邊、給自家農(nóng)民推開一扇真正的發(fā)展大門——選擇權(quán)確實(shí)在巴拉圭自己手里。但有一點(diǎn)是明擺著的,歷史的方向不會(huì)因?yàn)槟膫€(gè)國家一時(shí)的短視就拐彎,機(jī)遇更不會(huì)站在門口傻等誰。
那些正在為出口發(fā)愁的牛肉商人,心里恐怕比誰都清楚這筆賬該怎么算。
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