日本首相高市早苗啟程飛往新德里,開始對印度進行為期3天的正式訪問。按照日方此前公布的計劃,她將與莫迪舉行峰會,并簽署一份關(guān)于人工智能合作的聯(lián)合聲明。聲明中最引人注目的一項內(nèi)容是:日本將在2030年前從印度引進500名“高技能AI人才”。
消息一出,輿論嘩然。根據(jù)日本出入國在留管理廳的數(shù)據(jù),截至2025年底,在日中國人總數(shù)已經(jīng)突破107萬,占日本全部外國人口的26.8%,是日本最大的移民來源群體。在這107萬旅日華人中,就有大量的IT工程師、科研人員和高級技術(shù)專家。在代表日本頂尖人才的“特別高度人才”簽證持有者中,中國人占比高達66%,而印度人僅占12%。放著身邊現(xiàn)成的大批中國人才不進一步盤活,卻要大費周章從印度引進“高技能AI人才”,高市早苗政府到底在想什么?
根據(jù)日媒《每日新聞》獲得的草案,日印AI合作聲明包含幾大核心要點:兩國將在產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府層面加強合作,共同開發(fā)支持多語言的垂直AI模型,專注于醫(yī)療、法律服務(wù)等特定領(lǐng)域;雙方將加強網(wǎng)絡(luò)安全和AI系統(tǒng)安全性方面的協(xié)作;從經(jīng)濟安全角度出發(fā),兩國還將對數(shù)據(jù)中心和半導(dǎo)體等AI基礎(chǔ)設(shè)施進行聯(lián)合風(fēng)險評估。
高市將此訪定位為推進“自由開放的印太”構(gòu)想的關(guān)鍵一步,同時也明確表示將支持莫迪提出的“全球南方合作倡議”。換句話說,這不僅僅是一份技術(shù)合作協(xié)議,更是一份地緣政治宣言。而那500名印度高技能人才的引進計劃,只不過是這個龐大合作框架中的一環(huán)而已。
日本之所以急于引進印度的高技能人才,是因為日本在AI賽道上已經(jīng)感受到了前所未有的焦慮。日本在AI領(lǐng)域的長短板都很明顯。一方面,日本擁有強大的制造業(yè)基礎(chǔ)、雄厚的資本和全球領(lǐng)先的機器人技術(shù);但另一方面,在AI算法研發(fā)、大模型訓(xùn)練和軟件生態(tài)方面,日本與中美之間的差距正在越拉越大。
有分析指出,中美與其他國家之間在AI領(lǐng)域,已經(jīng)形成了代差,對于日本這樣的中等強國而言,想要靠自身力量實現(xiàn)技術(shù)主權(quán),可能已經(jīng)成了一種“不切實際的幻覺”。日本的IT人才缺口已經(jīng)達到了大約20萬人,整個勞動力市場的缺口更超過600萬。老齡化、少子化的疊加效應(yīng),讓日本在每一個技術(shù)賽道上都面臨著“有人才需求、無人才供給”的困境。
日本從印度引進AI人才,看起來是一個合乎邏輯的選擇。印度擁有龐大的英語工程師群體、成熟的IT人才培養(yǎng)體系,以及在全球科技公司中占據(jù)重要位置的人才儲備。日本希望通過這批印度工程師,給自己的AI研發(fā)注入急需的軟件基因。
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但如果日本真的缺AI人才,為什么不考慮重用本土的上百萬旅日華人,而要舍近求遠去印度招人呢?
近年來,日本在科技人才引進上的風(fēng)向發(fā)生了微妙的轉(zhuǎn)變。2022年,日本通過了《經(jīng)濟安全保障推進法》,在半導(dǎo)體、AI、量子計算等關(guān)鍵領(lǐng)域加強了對技術(shù)外流的管控。中國《反間諜法》的實施以及中日關(guān)系的持續(xù)緊張,使得兩國之間的科技合作環(huán)境日趨復(fù)雜。有報道稱,部分日本IT企業(yè)已經(jīng)明確提出要求,不再接收中國籍人員參與項目。
這不是個別現(xiàn)象,而是一種正在蔓延的趨勢。在一些涉及敏感技術(shù)的領(lǐng)域,中國工程師的身份本身就被視為一種風(fēng)險。即便他們已經(jīng)在日本生活多年、持有長期簽證,也無法完全消除來自日方企業(yè)和管理部門的戒備心理。
而與之形成對鮮明比的是,印度人在日本眼中反倒越來越成為“更安全”的選擇。印度雖然和中國一樣都是亞洲的大國,但日印之間沒有領(lǐng)土爭端,沒有歷史積怨,且雙方在印太戰(zhàn)略框架下保持著高度一致的地緣政治立場。引進印度人才,既能緩解技術(shù)人才短缺,又符合日本經(jīng)濟安全的邏輯框架。在日本政府看來,至少就眼下來說,這筆賬應(yīng)該還是劃算的。
但就算這個邏輯能夠成立,不管那500名印度AI工程師的素質(zhì)有多高,他們對于日本高達20萬人的IT人才缺口來說,也只是杯水車薪。即便再加上日印之間“未來五年實現(xiàn)50萬人次雙向人員交流”的目標(biāo),其中計劃赴日的印度技術(shù)人才也不過5萬人,遠遠不足以填補日本勞動力市場的巨大缺口。
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更重要的是,引進人才只是第一步,能不能留住人才才是真正的考驗。日本社會對外來者的排斥心理,并非只針對中國人。有研究顯示,多數(shù)在日外國人都曾遭受過歧視,歧視范圍覆蓋了就業(yè)、住房、教育等各個方面。而針對印度人的排斥情緒,甚至來得比中國人還要激烈。有旅日印度人公開分享自己在地鐵和街頭被日本人辱罵、挑釁的經(jīng)歷。而在政策層面,日本政府收緊商務(wù)簽證的舉措,也導(dǎo)致一些在日生活多年的印度人面臨被驅(qū)逐的困境。
長期以來,日本社會以“單一民族”神話為自我認同的根基,大規(guī)模外國勞動力的涌入,正在從根本上沖擊這種認同。從中國人到越南人,從菲律賓人到印度人。每一個群體的到來,都引發(fā)了不同程度的排外浪潮。這并非針對某個特定國家的偏見,而是日本社會面對外來者時的一種結(jié)構(gòu)性反應(yīng)。
高市政府現(xiàn)在一邊在政策層面打開大門引進印度人才,一邊又對社會層面的強烈排外情緒放任自如。這二者之間的矛盾是如此巨大,恐怕不是一份聯(lián)合聲明就能夠解決的。無論是中國人也好,印度人也罷,只要“既要引進外國人、又要提防外國人”的矛盾心態(tài)不改變,那么日本在AI賽道上的追趕,就注定是能一場事倍功半的長跑。
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