唐納德·特朗普將前往土耳其參加北大西洋公約組織峰會,此時該聯盟正因俄羅斯在烏克蘭的持續攻擊以及美國日益堅持要求北約成員國迅速增加國防開支而承壓。
在這些緊迫的關切之上,還有圍繞美國對伊朗戰爭及其此前試圖接管北約成員國丹麥領土格陵蘭島的持續爭議。特朗普是所有這些問題的核心人物。
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“我可以想象在很多問題上,這件事都可能出岔子,”布魯金斯學會的邁克爾·奧漢倫周一在美媒的節目中對峰會進行預判時表示。
奧漢倫說,此次會議的一個積極成果將包括北約在分擔軍費負擔方面取得進展,并找到更多向俄羅斯總統弗拉基米爾·普京施壓的途徑。前一個目標取得進展似乎觸手可及:北約秘書長馬克·呂特5月曾表示,當前任務是在峰會上“將盟友的承諾轉化為具體成果”。
但談判破裂的前景隱約可見,因為特朗普時常對北約表達不滿,包括其成員國在美國對伊朗作戰期間拒絕響應美國號召,協助清理具有經濟重要性的霍爾木茲海峽。
“我不指望有什么重大成果,但即使是取得漸進式進展、不發生破裂,也是受歡迎的,”奧漢倫說。
特朗普的行程安排
白宮發言人安娜·凱利在預告此次行程的電話中對記者表示,特朗普將于周一晚間離開美國,周二下午抵達安卡拉。他計劃在抵達后會晤土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安,隨后在歡迎儀式后與他舉行雙邊會晤,接著參加北約領導人晚宴。
周三上午與領導人拍攝“全家福”后,特朗普將參加工作會議,然后與澤連斯基和敘利亞總統艾哈邁德·侯賽因·沙雷舉行雙邊會晤。凱利表示,特朗普將召開新聞發布會,隨后離開安卡拉返回白宮。
俄羅斯的襲擊
據烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基和媒體報道,周日,俄羅斯用數十枚導彈和數百架攻擊無人機轟炸了烏克蘭首都基輔,造成至少11人死亡,數十人受傷。這些襲擊發生在峰會前夕,澤連斯基預定出席,這確保戰爭將成為這個32國聯盟的緊迫焦點。該聯盟已將普京在烏克蘭的戰爭稱為“數十年來歐洲-大西洋安全面臨的最嚴重威脅”。
克里姆林宮表示,襲擊發生前一天,特朗普和普京進行了一次“務實且富有建設性”的通話,由美方發起,持續了近90分鐘。據普京助手尤里·烏沙科夫稱,特朗普在通話中強調,一旦烏克蘭戰爭結束,俄羅斯和美國可以實現“互利合作的巨大潛力”,而普京則將俄軍的努力描繪成“戰場上的真實情況”。
特朗普當天還與澤連斯基通了話。澤連斯基隨后宣稱,對基輔的襲擊凸顯了烏克蘭急需額外軍事援助——尤其是來自美國的援助。“美國和歐洲有足夠的力量來阻止這種恐怖行徑,”澤連斯基周一凌晨表示。他希望帶著成員國承諾加大對烏克蘭防空支持力度的成果離開北約峰會。據白宮稱,他將于周三下午在土耳其與特朗普舉行雙邊會晤。
但此前曾與澤連斯基發生沖突并贊揚過普京的特朗普,可能不認同解決這場四年戰爭的辦法是進一步強化烏克蘭。周一上午,當被問及為何普京在與特朗普通話后顯然沒有感受到避免敵對行動的壓力時,特朗普堅稱這位俄羅斯領導人確實在尋求結束戰爭。
“我認為他確實感受到了壓力,”特朗普在橢圓形辦公室對記者說。“他想結束它,烏克蘭也想結束它,我們正在談判,我們會看看能否讓它結束。” “普京想結束它,我可以非常肯定地告訴你,”特朗普繼續說道,并補充說兩人進行了一次“很好的通話”。“而澤連斯基總統現在實際上也想結束它。我們將前往北約,我們將討論此事,我認為我們能做到。我認為我們能結束它,”他說。
布魯金斯學會的奧漢倫告訴美媒:“我認為沒有任何確鑿證據表明普京更接近達成協議。我希望特朗普總統是對的,但我還沒有看到證據。”
北約軍費開支
盡管北約成員國去年已同意到2035年將國防開支從GDP的2%提高到5%,但特朗普政府要求這些國家盡快達到這一目標。“目標是歐洲接管歐洲大陸的常規防務,”美國駐北約大使馬修·惠特克周一早些時候告訴美媒。“我們不會離開,只是做得更少。”一位美國高級官員在預告峰會的電話中告訴記者,預計在安卡拉會場外將“宣布數十億美元的計劃”。
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