四川
編者按：
四川，擁有悠久的歷史文化傳統和深厚的歷史文化底蘊，在這片熾熱的土地上，一代代四川人篳路藍縷、艱辛創業，矢志不移、開拓創新，接續書寫著輝煌燦爛的壯麗史詩。江山之雄、文物之盛，人才輩出、文脈昌盛，在今天，依然是推動和鼓舞我們勇毅前行的寶貴文化財富和磅礴精神動能。
為更好地踐行習近平文化思想，充分發揮“存史、育人資政”職能，四川省地方志工作辦公室組織編寫《巴蜀歷史文化十講》，旨在全面、系統、深入地傳播與普及巴蜀歷史文化，多角度呈現巴蜀 4000 余年的豐厚歷史與燦爛文化，熱情謳歌四川人民開放開明的博大胸懷、堅韌不拔的奮爭意志和披荊斬棘的創造精神，以期從歷史文化的浩瀚空間獲取綿延之力量和不竭之營養。我們將陸續發布本書的精彩章節，以饗讀者。
《巴蜀歷史文化十講》
第三講 篳路藍縷（二）
蜀地設郡
周赧王元年，秦惠王封子通國為蜀侯，以陳壯為相。置巴郡。以張若為蜀國守。……三十年，疑蜀侯綰反，王復誅之，但置蜀守。
——（晉）《華陽國志》
周慎王五年（公元前 316 年），古蜀國亡于秦。隨后，秦一舉攻取巴國、苴國，形成了實現天下統一大業中對西南地區的戰略布局。
據蜀后，秦采取“分而治之”之策，對蜀、巴兩國進行了分階段、有步驟的改造，以完成并鞏固對西南地區的有效管轄和全面融合。
滅蜀之戰后，為安撫人心、實現社會穩定，秦對蜀地采取了分封制與郡縣制并行的“兩手”策略，循序漸進地推進在蜀地的管制過程，力求實現長治久安。一方面，周赧王元年（公元前 314 年），秦設置蜀國守，由中央派員，實際承擔蜀地的治理職能。另一方面，秦又在形式上繼續保持了古蜀國的形制，封蜀侯，使其有國、有相、有臣僚。此外，適時調整蜀地行政區劃，縮小巴、蜀兩郡的管制范圍。公元前 312 年，秦分巴、蜀地，置漢中郡，將與關中唇齒相依的漢中納入中央王朝的直接管轄，進一步強化了對巴蜀地區的掌控能力。
其間，秦共冊封三任蜀侯，這三人，或罹兵亂，或遭構陷，或受猜忌，均死于非命。公元前 314 年，秦惠王封通國為首任蜀侯，以陳壯為相 ；公元前 309 年，陳壯謀反，殺死蜀侯通國。秦軍再次伐蜀，迅疾平息叛亂。公元前 308 年，秦封惲為第二任蜀侯。公元前 301 年，蜀侯惲受人陷害，秦昭襄王誤以為其謀反，逼其自裁，蜀侯惲驚恐萬狀，夫婦倆含冤自盡，受牽連而被誅殺的蜀地官員，包括郎中令嬰在內數十人。次年，秦王再封綰為蜀侯，這是第三任也是最后一任蜀侯。公元前 285 年，秦王懷疑蜀侯綰謀反，再次誅殺蜀侯。其時，秦在蜀地的統治已經根基穩固，于是廢除蜀侯、相，與秦其他區域一樣，僅設置郡守之職，由中央管轄。歷經 30 余年的運籌，秦最終實現了對蜀地直接、全面和穩定的治理。
蜀郡設置以來，“輒徙其豪俠于蜀，資我豐土”，分階段大量遷移秦民入蜀 ；同時，以張若、李冰等為代表的歷任郡守也在當地開阡陌、修水利、倡農耕，大力發展生產，為“天府之國”的形成奠定了堅實基礎。相傳公元前 311 年，張儀與張若主持修筑成都城，使其“周回十二里，高七丈”，形成了成都城市形態的雛形 ；同時，大力發展工商業，鼓勵貿易，以至于成都“修整里阓，市張列肆，與咸陽同制”，極大地推動了四川經濟社會的發展。
蜀郡的設置和中央王朝對四川的集中管理，從根本上使巴蜀從原來的獨立王國轉變為統一王朝之內的郡縣，推動了巴蜀文化的轉型和與秦文化的整合，成為中華文明大家庭的重要組成部分。同時，巴蜀地區豐富的人力、物力、財力資源盡為秦所用，成為秦進行統一戰爭的重要基地和戰略后方，為秦最終消滅六國、建立起中國歷史上第一個大一統的封建帝國作出了歷史性貢獻。
（未完待續）
來源：四川省地方志工作辦公室
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