太平洋上有個叫帕勞的彈丸小國,曾經靠著中國游客賺得盆滿缽滿,后來卻主動停飛直航、處處跟中國對著干。
七八年時間過去了,這個當初鐵了心要抱緊美日大腿的島國,如今日子過得究竟怎么樣了?
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帕勞,一個海洋資源頂級,被稱作"上帝的水族箱"的小島國。
誰也沒想到,放著送錢的中國市場不要,一頭扎進美日的懷抱,甚至不惜主動切斷對華旅游合作。
時間倒回2017年,那是帕勞旅游業最風光的一年。
當年帕勞總共接待了約12.2萬名入境游客,其中僅中國大陸游客就超過5.5萬人次,占比接近一半,是帕勞當之無愧的第一大客源國。
要知道,旅游業本身就占到帕勞GDP的50%左右,相當于大半個國家的經濟命脈都攥在中國游客手里。
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中國游客帶來的不只是旅游收入,而是整條產業鏈的繁榮。
當地漁民捕到的海鮮,轉頭就能被餐廳高價收購賣給中國游客,收入直接翻了幾倍;出租車司機、酒店服務員、紀念品商販,全行業都在增收;不少中國投資者還去帕勞建酒店、開度假村,給當地人創造了大量就業崗位。
毫不夸張地說,那幾年帕勞上到政府財政、下到普通百姓,幾乎人人都在吃中國游客的紅利,日子過得相當滋潤。
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可就在所有人都以為帕勞會繼續抱緊中國市場的時候,這個小國卻開始走一步昏棋。
2012年3月,帕勞海警在爭議海域追逐中國漁船,過程中開槍射殺一名中國漁民,還扣押了船上25人,最后只以"子彈反彈誤傷"這種站不住腳的理由搪塞,讓兩國關系降到了冰點。
這只是開始,真正的轉折點出現在2018年。
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當年7月,帕勞太平洋航空宣布全面停飛所有往返中國大陸的直航航線,官方給出的理由是"游客數量減少、航線虧損",但明眼人都看得出來,這背后全是政治算計。
當時的大背景是,帕勞執意與中國臺灣地區保持所謂"邦交"關系,在美日的拉攏和施壓下,不斷在對華關系上搞小動作。
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航線停飛后,帕勞政府非但沒有補救,反而順勢收緊了中國游客的簽證政策,審核標準莫名提高,無故拒簽的情況時有發生,擺明了就是變相給中國游客設門檻。
面對中方的善意提醒,帕勞政客不僅聽不進去,反而公開站隊美日,聲稱要靠美日盟友發展經濟,一副"不稀罕中國市場"的架勢。
他們天真地以為,只要抱緊美國和日本的大腿,有沒有中國游客都無所謂。
現實很快就給了帕勞一記響亮的耳光。
首當其沖的就是航空業,帕勞太平洋航空本身就是靠中國航線吃飯的,停飛之后客源直接腰斬,資金鏈迅速斷裂,沒過多久就陷入嚴重虧損,最終只能停止運營,上百名員工失業。
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緊接著就是旅游業的全面崩塌,沒有了直航,中國游客數量斷崖式下跌,2019年中國大陸赴帕勞游客就降到了2.8萬人次,比巔峰時期少了一半。
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當地大量酒店、民宿入住率暴跌,曾經一房難求的海景房常年空置,一半以上的潛水店和紀念品商店關門歇業,導游、服務員大批失業,很多人只能重新回去捕魚種地,收入直接回到十年前。
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2020年新冠疫情暴發,更是給帕勞旅游業補上了致命一刀。
邊境一封閉,游客徹底歸零,帕勞經濟直接進入"休眠模式"。
疫情三年,帕勞的旅游相關產業幾乎全軍覆沒,財政收入銳減,政府只能靠借債和外援度日。
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雖然2023年之后全球旅游業逐步復蘇,帕勞的游客數量也在回升,2025年入境游客恢復到約7萬人次,中國游客重新回到2.3萬人的規模,依然是第一大客源國,但跟巔峰時期相比,差距依然明顯,而且恢復速度遠不如周邊其他島國。
更麻煩的是,帕勞的財政結構已經出了大問題,公共服務投入不足,醫療、教育資源緊張,年輕人就業困難,社會問題越積越多。
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最諷刺的是,帕勞寄予厚望的美日靠山,根本就沒打算真心實意幫它發展民生。
根據帕美《自由聯系條約》,2024年3月雙方完成續約,美國承諾未來20年給帕勞8.89億美元援助,聽起來數額不小,可分攤到每年也就四千多萬美元,而且這筆錢有嚴格的使用限制,大頭都要花在軍事設施上——修雷達站、擴建軍用機場、建海岸監視系統,真正能落到民生和經濟發展上的少之又少。
說到底,美國是把帕勞當成西太平洋上的一個軍事前哨,看中的是它的戰略位置,不是想幫它發展經濟。
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日本這邊就更不靠譜了。
日本雖然是帕勞第二大援助國,也承諾開通東京直飛航線、援建港口設施,但日本游客的數量根本填不上中國游客留下的窟窿。
更坑的是,2023年8月,日本啟動福島核污染水排海,直接把整個太平洋都拖下了水。
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帕勞靠海吃海,漁業和旅游業全靠干凈的海水撐著,核污染水排放之后,全球游客對太平洋海島的安全性顧慮大增,潛水預訂、海鮮消費都受到明顯沖擊。
帕勞政府嘴上不敢公開得罪日本這個"盟友",但民間怨聲載道,漁民打上來的魚不好賣,潛水店生意受影響,實實在在的損失只能自己扛著。
回頭看帕勞這十幾年的操作,本質上就是一場典型的小國政治短視。
放著互利共贏的對華合作不要,非要在大國博弈之間選邊站隊,以為靠上美日就有了永久靠山,結果靠山沒靠牢,自己的飯碗先砸了。
美日從來就沒把帕勞當成平等的合作伙伴,只是把它當作地緣博弈的一枚棋子,有用的時候給點甜頭,沒用的時候扔在一邊。
總的來說,國際社會從來沒有免費的午餐,也沒有永久的靠山。
對小國來說,最靠譜的生存之道不是依附某一個大國,而是務實搞合作、專心謀發展,誰能給你帶來實實在在的利益,就跟誰好好做生意。
帕勞今天的困境,從它主動關上中國市場大門的那一刻起,就已經注定了。
參考信息來源:
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