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      云南省2026年地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域、97個(gè)重點(diǎn)防范縣(市、區(qū))公布

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      為進(jìn)一步做好我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作

      云南省自然資源廳近日印發(fā)

      《云南省2026年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》

      (以下簡稱《方案》)

      明確地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍

      地質(zhì)災(zāi)害防治措施等內(nèi)容

      《方案》主要內(nèi)容如下

      地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍

      (一)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域

      2026年,全省地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域主要集中在滇東北烏蒙山區(qū)、滇西北“三江”流域高山峽谷區(qū)、橫斷山脈無量山西南段地區(qū)、大盈江流域、紅河中下游地區(qū),尤其是陡坡、溝口、谷地內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、交通干線、水利工程、礦山企業(yè)、設(shè)施農(nóng)用地等地段。滇西、滇西南、滇東北地區(qū)公路(鐵路)沿線、水電開發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開采區(qū)等人為活動較強(qiáng)烈的地段,亦屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。


      △ 云南省2026年地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性趨勢預(yù)測分區(qū)圖

      一是烏蒙山區(qū)金沙江中下游永善—鹽津—彝良—大關(guān)—鎮(zhèn)雄—威信崩塌、滑坡、泥石流高易發(fā)區(qū)。該區(qū)地處金沙江中下游高中山峽谷地貌區(qū),新構(gòu)造運(yùn)動活躍,巖石軟硬相間,多陡崖,是我省崩塌、滑坡、泥石流極強(qiáng)活動區(qū),暴發(fā)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害的可能性增大。加之該區(qū)域人口密度大,公路建設(shè)、礦產(chǎn)資源、水力資源開發(fā)、陡坡耕植活動強(qiáng)烈,對地形地貌的擾動強(qiáng)烈,誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能性大。

      二是烏蒙山區(qū)巧家—東川—尋甸泥石流、滑坡災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。該區(qū)地處小江斷裂帶沿線,歷史地震活動頻度高、強(qiáng)度大,加之山體破碎區(qū)段多,滑坡、崩塌、泥石流隱患點(diǎn)密集,雨季極易加劇已有地質(zhì)災(zāi)害活動,并誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

      三是怒江中上游貢山—福貢—瀘水崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。該區(qū)地處滇西北橫斷山脈縱谷地帶,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,南北向深大斷裂發(fā)育,凍融作用等物理風(fēng)化作用強(qiáng)烈,巖石破碎,是我省地殼抬升最強(qiáng)烈區(qū),加之近年來怒江州基礎(chǔ)建設(shè)較快,保瀘高速、怒江美麗公路、易地扶貧集中安置區(qū)等重大工程建設(shè)對脆弱的地質(zhì)環(huán)境擾動較大,極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,在內(nèi)外動力地質(zhì)作用及人類活動的共同影響下,滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。

      四是瀾滄江上游德欽—維西—蘭坪滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和中游巍山—南澗—云縣—景東—臨滄—鎮(zhèn)沅滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。該區(qū)地處滇西北橫斷山脈縱谷區(qū)和滇西高山峽谷地貌區(qū),地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,瀾滄江斷裂貫穿南北,無量山、把邊江活動斷裂發(fā)育,巖體破碎,軟弱巖體分布廣泛,外動力地質(zhì)作用十分強(qiáng)烈,滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。加之公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦產(chǎn)資源、水利資源開發(fā)建設(shè)活動強(qiáng)烈,雨季極易加劇已有地質(zhì)災(zāi)害活動,誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

      五是金沙江中上游寧蒗—永勝滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。該區(qū)地處金沙江上游中高山峽谷區(qū),區(qū)內(nèi)新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈,地震活動頻繁,滑坡、泥石流發(fā)育,斜坡不穩(wěn)定地段增多。

      六是盈江—梁河—龍陵—隴川滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。該區(qū)屬大盈江流域,區(qū)內(nèi)新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,變質(zhì)巖、巖漿巖體分布廣泛,物理風(fēng)化強(qiáng)烈,是泥石流、滑坡強(qiáng)活動區(qū)。

      七是紅河流域新平—元江—紅河—綠春—金平滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。該區(qū)地處紅河流域哀牢山構(gòu)造侵蝕高中山地貌區(qū),紅河斷裂、哀牢山斷裂發(fā)育,哀牢山變質(zhì)巖體、軟弱巖體分布廣泛,地質(zhì)環(huán)境條件脆弱,滑坡、泥石流災(zāi)害高發(fā)。

      (二)重點(diǎn)防范縣(市、區(qū))

      基于各縣(市、區(qū))的地質(zhì)環(huán)境背景條件和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)評價(jià)結(jié)果,全面評估去年24輪強(qiáng)降水過程、5輪臺風(fēng)的影響,結(jié)合近五年來4次5級以上地震造成的巖土體結(jié)構(gòu)破壞與強(qiáng)度下降因素以及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情實(shí)際,依據(jù)今年降雨趨勢、極端天氣氣候事件和地震預(yù)測結(jié)果,綜合研判確定2026年受地質(zhì)災(zāi)害威脅較大、需重點(diǎn)防范的縣(市、區(qū))共97個(gè)。


      △ 2026年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范縣(市、區(qū))

      2026年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

      據(jù)云南省氣候中心預(yù)測,2026年全省平均降水偏少,極端天氣氣候事件多發(fā)強(qiáng)發(fā),氣候年景總體較差。1月至4月全省大部分地區(qū)降水偏少,僅文山州、紅河州南部偏多10%—20%,其余地區(qū)接近常年同期或偏少;5月全省降水東多西少,雨季開始期接近常年或稍偏晚,文山州、曲靖市、昭通市偏多10%—20%;6月至8月降水南多北少,旱澇并存明顯,西雙版納州、普洱市南部等地偏多10%—20%,迪慶州、麗江市等地偏少10%—20%,其余地區(qū)接近常年同期;9月至12月大部分地區(qū)降水偏多,雨季結(jié)束期接近常年,迪慶州、怒江州等地偏少10%—20%,昭通市、曲靖市等地偏多10%—20%。全省大部地區(qū)雨季于10月中旬前后結(jié)束,結(jié)束期接近常年。

      結(jié)合降雨預(yù)測,全省地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期仍為6月上旬至10月上旬,7月至8月最高發(fā)。其中,滇西北、滇東北還包括12月底至2月初的雨雪凍融期,怒江上游2月至4月的桃花汛期。結(jié)合近年來地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),夜間、午飯、晚飯時(shí)段均屬于地質(zhì)災(zāi)害高頻時(shí)段。

      地質(zhì)災(zāi)害防治措施

      (一)強(qiáng)化職責(zé)分工,壓實(shí)各級責(zé)任

      一是各級政府對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),按照的相關(guān)要求,組織有關(guān)部門和單位建立健全預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、管控、處置閉環(huán)防御體系。

      二是各級自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全時(shí)段地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,對經(jīng)認(rèn)定的因自然因素引發(fā)或難以確定責(zé)任人的地質(zhì)災(zāi)害落實(shí)防治措施。其他行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置工作。

      三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化巡查排查機(jī)制,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防、巡回檢查,組織實(shí)施農(nóng)村切坡建房隱患專項(xiàng)排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告;落實(shí)“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,按照相關(guān)要求提前組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn);落實(shí)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村(居)民避險(xiǎn)搬遷措施。

      四是各項(xiàng)目業(yè)主要在各行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,對工程建設(shè)、資源開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等人為活動引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害開展巡查排查、監(jiān)測預(yù)警、治理搬遷等有效措施進(jìn)行科學(xué)管控處置。

      (二)完善預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害

      一是要科學(xué)做好規(guī)劃引領(lǐng)。編制各類規(guī)劃要充分運(yùn)用和銜接地質(zhì)災(zāi)害成果,盡量避讓全新世活動性斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)、地下采空區(qū)、洪泛區(qū)等危險(xiǎn)地段,從規(guī)劃選址源頭避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

      二是強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)。各行業(yè)主管部門要督促本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)單位和工礦企業(yè)依法落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作,避免因工程建設(shè)引發(fā)、加劇、遭受地質(zhì)災(zāi)害,切實(shí)采取有力有效措施消除地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)對2025年突發(fā)災(zāi)害的總結(jié)評估,認(rèn)真汲取教訓(xùn),在工程、礦山、公路沿線等領(lǐng)域的排查、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),要強(qiáng)化主管部門指導(dǎo)和地質(zhì)災(zāi)害防治專家咨詢力度。

      三是嚴(yán)防農(nóng)村切坡建房新增隱患。縣級自然資源部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要督促村民嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃、宅基地審批和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡易評估結(jié)果等科學(xué)選址建房,堅(jiān)決避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),盡量避開地質(zhì)災(zāi)害高—中易發(fā)區(qū),嚴(yán)格防控新增切坡建房隱患。自然資源主管部門要組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)無法避免切坡建房的宅基地完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡易評估。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要統(tǒng)籌建立聯(lián)審聯(lián)辦制度,按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》,做到“切坡必先治、治后再建房”,避免建設(shè)過程中及建成后產(chǎn)生新的切坡建房隱患風(fēng)險(xiǎn)。

      (三)完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制,精準(zhǔn)識別地質(zhì)災(zāi)害隱患

      一是開展全領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害更新管理。各行業(yè)主管部門要緊盯責(zé)任范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū),重點(diǎn)圍繞居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、重大工程建設(shè)區(qū)、重要設(shè)施周邊地區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、搬遷安置區(qū)、切坡建房區(qū)以及交通運(yùn)輸、水利電力設(shè)施沿線與場地等區(qū)域和部位,持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)、危險(xiǎn)區(qū)范圍、受威脅對象和風(fēng)險(xiǎn)等級動態(tài)更新,實(shí)現(xiàn)對災(zāi)害隱患的精準(zhǔn)識別與實(shí)時(shí)追蹤。對新發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)核實(shí)威脅范圍、災(zāi)害特征及成因,落實(shí)相關(guān)單位或個(gè)人的防災(zāi)責(zé)任,明確監(jiān)測責(zé)任人并納入各自管理臺賬。

      二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)全時(shí)段排查防范。屬地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要深入貫徹落實(shí)“一部三省”聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烏蒙山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)意見》及省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部關(guān)于冬春季地質(zhì)災(zāi)害防范相關(guān)部署,充分利用已有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果,在開展常態(tài)化巡排查的基礎(chǔ)上,采用遙感解譯、專業(yè)隊(duì)伍排查復(fù)核、群眾查災(zāi)報(bào)災(zāi)等方式,加強(qiáng)烏蒙山區(qū)、高山峽谷區(qū)、雨雪凍融區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)全時(shí)段地質(zhì)災(zāi)害巡查排查。

      三是繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)更新調(diào)查。市、縣兩級自然資源主管部門要組織開展極端降雨條件下地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)更新調(diào)查,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入校核,進(jìn)一步核證、更新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)相關(guān)信息,加強(qiáng)對重大單體或高位鏈?zhǔn)降刭|(zhì)災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

      四是穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害精準(zhǔn)化調(diào)查。省自然資源廳要加快推進(jìn)縣域地質(zhì)災(zāi)害精準(zhǔn)化調(diào)查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果應(yīng)用,不斷完善地質(zhì)災(zāi)害精準(zhǔn)化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,在烏蒙山區(qū)選擇重點(diǎn)村鎮(zhèn)探索開展村鎮(zhèn)級地質(zhì)災(zāi)害精準(zhǔn)化調(diào)查。

      五是持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害遙感隱患識別。省自然資源廳要充分發(fā)揮省地質(zhì)災(zāi)害隱患識別中心技術(shù)優(yōu)勢,適當(dāng)加密重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害綜合遙感識別頻次,做好全省地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合遙感識別和野外核查驗(yàn)證,對實(shí)地核證屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的圖斑,及時(shí)納入當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理臺賬,并落實(shí)群測群防監(jiān)測員,制定單點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案與管控措施。

      (四)完善管控機(jī)制,增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力

      一是做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各級自然資源部門與氣象部門要進(jìn)一步健全預(yù)報(bào)會商和預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)平臺作用,分級分片區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布。強(qiáng)化3天強(qiáng)降水過程氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)、1天地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和短時(shí)臨災(zāi)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等舉措,暢通預(yù)警信息通道,確保預(yù)警信息及時(shí)發(fā)送至地方政府、相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人、群測群防監(jiān)測員和受威脅群眾。

      二是筑牢地質(zhì)災(zāi)害“人防+技防”監(jiān)測體系。自然資源部門要持續(xù)發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害“人防+技防”監(jiān)測體系作用,在縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)格單元和隱患點(diǎn)構(gòu)成的“4+1”防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系基礎(chǔ)上,持續(xù)發(fā)揮群測群防員、網(wǎng)格巡查員現(xiàn)場巡查監(jiān)測的前哨作用。落實(shí)已建監(jiān)測預(yù)警設(shè)備運(yùn)維到期續(xù)費(fèi)工作,不斷優(yōu)化完善各地的預(yù)警模型和判據(jù),提升監(jiān)測預(yù)警及響應(yīng)水平。逐步擴(kuò)大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的覆蓋面,重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步加密地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警臺站建設(shè)。

      三是深化落實(shí)“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。各級政府和有關(guān)行業(yè)主管部門要深化運(yùn)用“1262”機(jī)制,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害響應(yīng)聯(lián)動措施與信息共享,結(jié)合工作不斷完善叫醒叫應(yīng)機(jī)制,重點(diǎn)落實(shí)好“叫醒”“叫應(yīng)”“轉(zhuǎn)移誰”“誰來轉(zhuǎn)”“何時(shí)轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)到哪”“如何管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任分工和時(shí)限要求,優(yōu)化“預(yù)警—叫應(yīng)—處置—反饋”閉環(huán)管理。要將地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域常住人口和外來人員、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位、參建單位、礦山企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人納入叫應(yīng)對象,充分運(yùn)用電話、微信群、應(yīng)急廣播、鄉(xiāng)村大喇叭等手段,著力盯好信息傳遞“最后一公里”,確保預(yù)警信息第一時(shí)間傳遞到相關(guān)責(zé)任人。

      四是做好強(qiáng)降雨提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。嚴(yán)格按照“三個(gè)緊急避讓”和“四個(gè)一律”做好強(qiáng)降雨提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),轉(zhuǎn)移后落實(shí)好人員管控和防回流措施。轉(zhuǎn)移途中人員可能遭受較大的地質(zhì)災(zāi)害威脅時(shí),采取“輪流守夜觀察”“住前不住后,住上不住下”等措施降低風(fēng)險(xiǎn),在確保安全的情況下,可就近選擇“安全島”進(jìn)行臨時(shí)避讓。用好《云南省地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎勵規(guī)定(試行)》和《云南省強(qiáng)降雨期間地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)管理辦法(試行)》,提升受威脅群眾參與轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的積極性和配合度。

      五是持續(xù)探索推進(jìn)“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控。自然資源部門要推動防控重點(diǎn)由“隱患點(diǎn)”向“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”轉(zhuǎn)變,繼續(xù)部署實(shí)施50個(gè)縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控。明確地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)雙控職責(zé)分工,探索建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)雙控全鏈條工作技術(shù)支撐體系和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)雙控制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)全生命周期管理和風(fēng)險(xiǎn)雙控全鏈條工作閉環(huán)管理。

      (五)完善處置機(jī)制,減輕地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

      一是穩(wěn)步有序推進(jìn)綜合治理。各級自然資源主管部門要持續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目管理,推動工程治理項(xiàng)目及在建項(xiàng)目的順利實(shí)施,對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目要深入分析原因,組織力量實(shí)施重點(diǎn)突破,確保按期完成任務(wù),盡早發(fā)揮功效。其他行業(yè)主管部門要督促、指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體單位,穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求,做好資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)過程中可能引發(fā)或遭受的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的防治工程,及時(shí)消除隱患。鼓勵縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌組織開展地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn),及時(shí)消除或降低地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。

      二是提質(zhì)增效按期完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。各地各部門必須扛牢政治責(zé)任,錨定“2026年6月底前完成第一批7142戶、12月底前全面完成22992戶”的目標(biāo),有力有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。省級專班要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用,強(qiáng)化常態(tài)化下沉指導(dǎo);州(市)級要發(fā)揮劃片包干機(jī)制作用,因地制宜、精準(zhǔn)施策;縣級要發(fā)揮一線工作優(yōu)勢,及時(shí)解決實(shí)際問題,推進(jìn)項(xiàng)目如期開展。

      三是建立地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)長效化避險(xiǎn)搬遷機(jī)制。省自然資源廳會同省財(cái)政廳研究制定《云南省地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)長效避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目和補(bǔ)助資金管理辦法》,推動全省地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作向制度化、規(guī)范化、長效化轉(zhuǎn)變??h(市、區(qū))政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級、群眾搬遷意愿,做好安置點(diǎn)選址、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、用地報(bào)批等前期工作等立項(xiàng)前期工作,待辦法印發(fā)后按程序申報(bào)立項(xiàng)。

      (六)強(qiáng)化支撐保障,提高應(yīng)急救援能力

      一是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)演練。各級政府要組織開展全領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳活動,按照“災(zāi)前參與預(yù)防預(yù)警,災(zāi)中配合避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,災(zāi)后響應(yīng)安置重建”的流程化思路,以受威脅群眾、在建工程及工礦企業(yè)工作人員為重點(diǎn),分類宣傳災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后等不同情況的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識。要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,組織好應(yīng)急救援隊(duì)伍,為應(yīng)急處置做好充分準(zhǔn)備,一旦災(zāi)情發(fā)生,要及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速組織力量開展應(yīng)急救援。要組織工程項(xiàng)目建設(shè)單位、參建單位、礦山企業(yè)及受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的區(qū)域在汛前至少開展一次應(yīng)急演練,讓相關(guān)防災(zāi)責(zé)任人、施工作業(yè)人員和受威脅人員清楚應(yīng)急響應(yīng)流程和避險(xiǎn)信號、撤離路線、安置區(qū)域,明白收到預(yù)警之后如何行動,做到“撤得早、方向?qū)?、跑得快”。市、縣兩級要面向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員開展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練,實(shí)現(xiàn)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每年一次全覆蓋,將主動避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與提前撤離作為預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的首要有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行“強(qiáng)降雨期間提前轉(zhuǎn)移緊急避險(xiǎn)”制度。

      二是增強(qiáng)信息共享,強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動。各級政府和有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班值守制度及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,遇持續(xù)強(qiáng)降雨、單點(diǎn)暴雨等極端天氣時(shí)段,要實(shí)行雙人值班,嚴(yán)禁脫崗、頂崗,確保電話旁、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上、辦公室里的值班值守人員時(shí)刻堅(jiān)守崗位。工程項(xiàng)目建設(shè)單位、參建單位及礦山企業(yè)要落實(shí)應(yīng)急處置隊(duì)伍值班備勤,一旦突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,要迅速組織力量,科學(xué)有序開展先期處置,搶早搶小,最大限度降低因?yàn)?zāi)損失,并嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度,及時(shí)將險(xiǎn)情災(zāi)情的時(shí)間、地點(diǎn)、對象、事件等基本要素和已經(jīng)掌握的人員傷亡等情況如實(shí)向?qū)俚卣⒂嘘P(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。

      三是做好重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐。充分發(fā)揮省、市、縣3級地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系作用,按照《云南省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求,做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后方技術(shù)支撐,組織專業(yè)技術(shù)骨干在規(guī)定時(shí)限內(nèi)趕赴前方現(xiàn)場,開展災(zāi)(險(xiǎn))情調(diào)查、成因分析、趨勢研判、風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)急處置方案制定等工作,為現(xiàn)場處置提供技術(shù)支撐,協(xié)助開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害復(fù)盤工作,梳理總結(jié)應(yīng)對處置過程中存在問題和不足,持續(xù)提升全省重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障能力。

      (七)強(qiáng)化科技賦能,提升地質(zhì)災(zāi)害防御水平

      一是扎實(shí)推進(jìn)“烏蒙山區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害易災(zāi)機(jī)理和風(fēng)險(xiǎn)防控研究”“數(shù)字孿生監(jiān)測預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范應(yīng)用”等重點(diǎn)科研項(xiàng)目實(shí)施及成果應(yīng)用與推廣。

      二是推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害“一張圖”子場景建設(shè),整合地質(zhì)災(zāi)害信息化、調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)雙控、綜合防治等基礎(chǔ)資料,融合感知數(shù)據(jù),形成地質(zhì)災(zāi)害綜合信息圖,實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺進(jìn)行災(zāi)害趨勢研判、災(zāi)(險(xiǎn))情會商、預(yù)警產(chǎn)品制作與發(fā)布、防御響應(yīng)和應(yīng)急指揮調(diào)度。

      三是持續(xù)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域的深度融合與應(yīng)用,逐步提升人工智能助力地質(zhì)災(zāi)害防御水平。

      來源:云南省自然資源廳、“云南省人民政府”微信公眾號

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