阻止中國超過美國，默茨想讓中國“失去30年”，歐洲趕緊喊停

默茨的”廣場協議”算盤：打錯了算盤，也看錯了對手

2026年2月下旬，德國總理默茨攜30余名德國頂級企業高管訪華，成為馬年春節后首位正式訪華的西方大國領導人。德國經濟在2023年和2024年連續兩年呈現萎縮態勢，2025年也僅實現了0.2%的微弱增長，這一背景決定了此行絕非禮節性外交。隨行隊伍里，大眾、奔馳、寶馬、西門子這些頂尖企業全到齊了，陣容足以說明問題——德國需要中國，遠比嘴上說的更迫切。訪問結果也超出外界預期。上海外國語大學教授姜鋒評價稱，“從訪問實際效果來看，整體成效明顯好于訪前外界的預期以及輿論所設定的基調?！?/strong>

這種務實姿態并沒有持續太久。2025年中國以2518億歐元的中德貿易額再次重回德國最大貿易伙伴位置，但貿易結構的失衡仍是德方心頭之患。德國從中國進口商品的總額為1706億歐元，增長8.8%，而德國對中國出口額僅為813億歐元，比上一年減少9.7%，這個剪刀差正在持續擴大。2026年5月，歐盟委員會發出了一份措辭罕見的公開聲明：歐盟與中國的貿易和投資關系”不可持續”，并援引歐洲央行內部評估數據稱2900萬歐洲就業崗位面臨”極高風險”。這份聲明為后續的強硬表態埋下伏筆。

事情在6月集中爆發。6月15日至17日，G7峰會在法國埃維昂舉行，歐盟委員會主席馮德萊恩在會上聲稱歐洲正在經歷一場新的”中國沖擊”，歐盟統計局給出的數字也很扎眼——今年4月，歐盟從中國的進口額與對華出口額之間的差額達到319億歐元，折合大約370億美元。緊接著，6月18日至19日歐盟峰會在布魯塞爾舉行，歐盟領導人討論歐中關系，并授權歐盟委員會制定一項應對所謂”中國產能過?！钡男聭鹇浴７鍟_完，默茨徹底把2月訪華時的務實姿態拋在了腦后。

峰會結束時，默茨的立場明顯傾向于對中國采取行動，他在講話中稱人民幣”被低估了30%“，遠高于國際貨幣基金組織估計的約16%，且未提供任何數據來源。更值得關注的是，這不是德國第一次翻出《廣場協議》的老賬本。早在今年2月，法國政府咨詢機構”高等戰略與規劃委員會”就已編制報告，鼓吹效仿《廣場協議》推動歐元對人民幣貶值20%至30%，但該機構負責人克萊芒博納在報告中自己也承認，操控歐元貶值或人民幣升值比加征關稅還要困難。法國人自己都說落不了地，默茨卻在G7峰會幾個月后把同一個方案公開拿出來喊話，背后的政治邏輯耐人尋味。

歐洲央行行長拉加德的反應很能說明問題。6月22日，拉加德回應默茨言論時，引用國際貨幣基金組織的研究稱人民幣被”低估了15%至16%“，并表示關于貨幣估值的任何討論都需要將中國納入其中——言下之意，這件事沒有中國參與根本談不成。德國政府內部的消息人士對媒體說得也很謹慎：”未來可能出臺的措施不應專門針對某一個特定國家。

“一邊是總理高調喊話，一邊是政府內部悄悄踩剎車，這種割裂本身就說明了德國對華政策的內在矛盾。歐盟內部同樣如此，德國因中國是其汽車、機械制造業最大單一市場，明確反對傷害出口的對華措施，而峰會開完，連一份具體的制裁清單都沒通過，只授權歐盟委員會”繼續研究”。

從歷史邏輯看，默茨的”廣場協議”類比在技術層面站不住腳。1985年9月，美國為解決巨額貿易逆差，與日本、英國、法國和德國在紐約廣場飯店召開會議達成協議，大多數學者認為，美國施壓日本簽下《廣場協議》，是日本后來長期經濟低迷的主要原因。但當年日本在政治、軍事上高度依附美國，壓根沒有拒絕的底氣。中國有14億人口的內需市場，是160多個國家和地區的主要貿易伙伴，工業體系是全世界最完整的——兩者不在同一個量級上。而且即便是當年，《廣場協議》并未就此扭轉美國貿易失衡問題，這個藥方從來就沒有治好過它聲稱要治的病。

中方的立場始終是清晰的。中國人民銀行行長潘功勝在3月中國發展高層論壇上明確表態，中國沒有必要、也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優勢，人民銀行堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時加強預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。外交部發言人也明確強調，中國產品的競爭優勢來自大量科研投入、充分市場競爭和完整產業鏈共同作用的結果，中國從不刻意追求貿易順差。更關鍵的是，從結構來看，歐盟出于安全考慮對華實行武器禁運和兩用產品管控，自行斷絕了諸多對華出口的機會，這本質上是歐洲對對華貿易逆差的主動放任，而非中國的責任。

目前，這場博弈仍未落幕。默茨透露，新的貿易工具將在10月的歐盟峰會上展示，從目前公開信息來看，可能包括強制要求歐洲企業推動供應商多元化以及提高對中國商品的關稅。但從另一個方向看，人民幣貶值已將35%的對華電動車關稅完全抵消，2025年歐盟從中國進口電動車超90萬輛，2026年4月對歐出口同比增長36%，中國品牌占比從50%升至70%以上——關稅在漲，市場份額在漲得更快。

遏制的工具跑不贏競爭力本身。歐洲真正的問題不是人民幣匯率，而是歐盟制造業占GDP的比重已從2000年的17.4%跌至2024年的14.3%。這個數字，不是一紙舊協議能扭轉的。