2025年,東臺全市多家公立醫(yī)院采購?fù)钌酵馍絊WS6000A血液透析機,全部屬于政府采購項目,所有中標公示均可在東臺市政府官網(wǎng)查詢。但是本年度采購數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯違背市場常理的反常現(xiàn)象:采購數(shù)量越少,成交單價越低;采購批量越大,成交價格反而更高,而溢價采購的兩個項目,全部由劍飛醫(yī)療科技(江蘇)有限公司中標。
1. 東臺市人民醫(yī)院(2月采購)本次采購數(shù)量最少,僅采購3臺山外山SWS6000A透析機,由另一家醫(yī)療器械企業(yè)中標,成交單價9.5萬元。江蘇省省級集采該型號統(tǒng)一價格僅8.1萬元,作為采購體量最小的項目,溢價幅度相對合理。
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2. 三倉人民醫(yī)院(12月采購)一次性采購6臺,采購規(guī)模是市人民醫(yī)院的兩倍,按照正常商業(yè)邏輯,大批量拿貨能夠拿到更低供貨價,單價理應(yīng)低于9.5萬元。但劍飛醫(yī)療中標之后,單臺定價達到10.5萬元,相比市人民醫(yī)院單價高出1萬元,對比省集采價溢價2.4萬元。
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3. 時堰中心衛(wèi)生院(12月采購)大批量采購10臺透析機,采購體量更大,依舊由劍飛醫(yī)療拿下訂單,透析機單價10.38萬元,依舊高于采購量最小的市人民醫(yī)院。簡單核算:三倉、時堰合計采購16臺,對比市人民醫(yī)院9.5萬的采購標準,僅差價部分,財政資金就多支出近14萬元,如果對照省級集采價,額外支出數(shù)額更高。
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同樣一款設(shè)備,供貨來源完全一致,僅僅是采購醫(yī)院不同,大批量采購價格反倒遠超少量采購,完全違背大宗商品量大價優(yōu)的市場規(guī)則。價格異常并不是唯一疑點,該兩場招標評審環(huán)節(jié)也存在明顯傾向性操作。
在三倉、時堰衛(wèi)生院招標文件里,業(yè)績材料只寫明提交原件掃描件,并未規(guī)定必須提供彩色掃描件,掃描件分為彩色、黑白、灰階三種格式,黑白掃描件本身具備完整證明效力。可評標階段,招標辦工作人員人為干預(yù)評審尺度:所有其他投標企業(yè)提交的黑白掃描業(yè)績?nèi)颗卸o效,直接扣減大量商務(wù)分數(shù);唯獨劍飛醫(yī)療提交的彩色復(fù)印件業(yè)績?nèi)空S嫹帧H藶樵鲈O(shè)招標文件沒有寫明的限制條件,刻意壓低競爭對手分數(shù),保證劍飛醫(yī)療技術(shù)得分大幅領(lǐng)先其他投標人,穩(wěn)穩(wěn)拿下中標資格。
更加不合規(guī)的是,招標信息存在外泄問題。兩場項目結(jié)束后,有意提出質(zhì)疑的多家投標商家,接到了劍飛醫(yī)療負責(zé)人陳總的電話。對方精準掌握各家企業(yè)聯(lián)系人以及手機號碼,并且直言是領(lǐng)導(dǎo)的意思,勸說企業(yè)放棄投訴和質(zhì)疑,變相阻攔供應(yīng)商依法維權(quán)。按照政府采購相關(guān)法規(guī),投標人信息屬于保密資料,嚴禁泄露給中標企業(yè),更不允許中標方私下施壓勸退質(zhì)疑方。
綜合幾點疑點:
第一,采購價格反常。采購數(shù)量越多,單價越貴,唯獨劍飛醫(yī)療中標的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目價格全線高于市本級醫(yī)院,財政采購成本不合理抬高。
第二,評標標準雙標。人為利用掃描件顏色區(qū)別打分,定向偏袒劍飛醫(yī)療,排斥其他競爭者。
第三,投標信息泄露,中標企業(yè)場外干預(yù)質(zhì)疑流程,破壞政府采購監(jiān)督機制。
同一年度,同一個縣域,同款醫(yī)療設(shè)備,出現(xiàn)明顯價格倒掛,再疊加評標人為干預(yù)、信息泄露等問題,很難用正常市場競爭解釋。不少行業(yè)從業(yè)者懷疑,這幾次招標提前定向劍飛醫(yī)療,通過拆分項目、人為控制評分,刻意抬高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院采購價格。目前全部招標公告、中標文件均可在東臺市政府官網(wǎng)核查,希望財政部門核查劍飛醫(yī)療中標項目的全部評標檔案、報價依據(jù),查清量大價高的真實原因,整頓本次采購當(dāng)中存在的違規(guī)行為,守護公共財政資金。
?(來源:直鹽不諱 瓢城零距離 等)
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