7月6號南太平洋的兩場大事撞了同一天,巧得就像提前排好的戲碼。距離中國九千多公里的斐濟蘇瓦,澳大利亞總理正和斐濟總理對著記者簽文件,這邊剛落筆,中國核潛艇發射的遠程彈道導彈剛好劃過南太天空。兩邊都提前給相關國家發了通知,誰都清楚對方當天要做什么,就看誰的動作更有分量。
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這次澳斐一共簽了兩份文件,一份是叫“和平之洋聯盟”的防務條約,另一份是叫“Vuvale聯盟”的經濟合作協議。簽完字阿爾巴尼斯還拿到了斐濟最高平民榮譽,場面又是喝卡瓦又是合影,看著一團和氣,內里的門道可不小。
這份防務條約一共16條,最核心的就兩條,一條說只要一方主權安全受威脅,另一方提協商就得坐下來談應對。另一條說任何一方在太平洋區域遭武裝攻擊,另一方得按自己國內程序出手應對共同威脅。說白了就是斐濟挨揍澳大利亞得出場,澳大利亞有事斐濟也得幫忙搭把手,這不就是實打實的“挨揍互助協議”嘛。
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這是斐濟歷史上第一份正式互防條約,也是澳大利亞拿到的第四份同類條約。澳大利亞前三份分別是早年和美新簽的ANZUS,還有去年跟巴新簽的防務條約。更雞賊的是條約還留了后門,其他太平洋島國只要所有現有成員同意就能加入,明擺著是要做成一個開放的準同盟框架。
配套的經濟協議也下了血本,澳大利亞未來十年要給斐濟投超過十億澳元,覆蓋經濟、氣候、衛生、移民好幾個領域。連斐濟人赴澳的簽證便利都給安排上了,又是防務背書又是送錢開通道,阿爾巴尼斯自己都承認,這是澳大利亞對外合作史上頂重要的舉措之一。
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說到同一天的導彈試射,咱們這邊說得很明白,這就是年度例行訓練,完全符合國際法和國際慣例,不針對任何國家和目標,相關國家也都提前收到了通知。這可是咱們第一次公開宣布進行戰略核潛艇潛射彈道導彈試驗,落點就在南太平洋。短短不到兩年,咱們已經先后往南太方向試射了陸基、海基各一次洲際導彈,這個信號夠明確了吧。
這邊動靜出來,各方反應快得很。新西蘭外長第一時間發聲明,說中方提前幾小時通知了他們,導彈落點就在南太平洋無核區范圍內。澳大利亞外長當時就在斐濟簽約現場,被記者堵著問,只說了一句讓中方自己解釋意圖。日本也跟著湊上來,對咱們的軍事活動表達了所謂的嚴重關切。
說回斐濟的處境,其實很多人都能看明白斐濟的小算盤。斐濟是南太第二大經濟體,還是1975年第一個跟咱們建交的太平洋島國,半個世紀以來一直堅持一個中國原則,現在咱們是斐濟第三大貿易伙伴,去年雙邊貿易額就有5.34億美元,斐濟不少特產全靠咱們市場消化。
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去年拉布卡訪華,還拿到了三億美元的“一帶一路”框架下基礎設施合作協議,實打實的好處拿了不少。但拉布卡本來就不是一根筋走到底的政客,上臺之后就一直走多頭下注的路線,一邊拿咱們的好處,一邊又往澳大利亞這邊靠。他早就明說安全方面更偏向傳統伙伴,還曾不讓中國警察駐扎斐濟,今年更是公開說不歡迎外國在斐濟建軍事基地。
簽完約拉布卡還對外說,不覺得中國會有強烈反彈,這份協議不會影響中斐關系,也不會影響中澳關系。話講得滴水不漏,可圈里人都懂,帶共同防御條款的軍事條約,簽了就是簽了,有沒有威脅從來不是靠嘴說的。
澳大利亞最近在南太的動作密度真的驚人,一周之前剛跟瓦努阿圖簽了拖了九個月的安全經濟條約。這份條約拖這么久,就是因為原來草案里有限制瓦努阿圖吸引基建投資的條款,說白了就是針對咱們。改完之后的版本明確提出防止外國在當地建軍事基地,咱們也已經對此表達了關切。
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去年澳大利亞跟巴新簽的防務條約,剛好這周正式生效。澳總理這周一邊要在國內接待巴新和湯加的總理,轉頭還要飛去所羅門群島見新任總理。2022年所羅門跟咱們簽了安全協議,當時給澳大利亞整得措手不及,這也是澳大利亞現在瘋狂在南太簽條約搶地盤的起點。
澳大利亞說白了就是一句話,不想讓南太再出第二個所羅門。這些動作背后也不是澳大利亞單干,全是配合美國的AUKUS三邊框架,聯動美日印澳四方機制,今年四方機制還說要在斐濟投資建港口呢。之前有研究機構的報告寫得明明白白,咱們現在是南太絕大多數國家的第一大貿易伙伴,經濟影響力咱們占優,澳大利亞就是要在安全領域搶位置,對沖咱們的影響力。
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這份協議簽完,斐濟其實已經把自己的國家安全跟澳大利亞綁在了一起。哪怕拉布卡反復說不影響跟咱們的關系,可條約的內容擺在這里,未來澳軍進出斐濟會更方便,聯合演習、臨時部署、后勤保障全放開了。這份條約一簽就是至少十年,斐濟的戰略空間其實已經收窄了不少。
斐濟覺得自己兩頭下注兩頭討好,承平時期這么玩好像沒啥問題。可現在大國博弈慢慢升溫,中間地帶只會越來越窄,哪能把好處全占了呢。那天咱們的導彈劃過南太天空,其實已經把態度擺得明明白白,你下了什么子,我們都看得見。
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一周之內澳大利亞連簽好幾個協議,南太的軍事外交網絡又織密了一層,這個關鍵子已經落下去了。可南太這盤棋從來不是一顆子就能決定走向的,南太也不是哪個國家的后花園,未來怎么走還得慢慢看。
參考資料:
新華社 中國人民解放軍海軍潛射彈道導彈試驗通報
中國國防部 官方訓練情況通報
中國駐斐濟大使館 中斐建交50周年招待會講話
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