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北約安卡拉峰會還未正式召開,但對華施壓的目標早已暴露無遺,秘書長呂特頻繁喊話,北約32國動作頻頻,看似要對中國形成合圍之勢。
就在這個關鍵時刻,土耳其外長一句:“中國是不可阻擋的超級力量”,讓這場造勢戛然而止。
那么這究竟釋放了什么信號?北約內部矛盾是否已經不可調和?
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安卡拉峰會尚未揭開帷幕,但北約的對華姿態已經清晰可見,從峰會公開的議程來看,“中國問題”被追加為專門主題列入,議題包括成員國軍費提升目標、大國競爭對手定義,以及未來防務聯盟的全球化方向。
為此,除了虛張聲勢的表態,呂特更是利用所有可用的平臺,向北約會員國和合作伙伴不斷釋放強硬信號,還一度將中國與俄羅斯、朝鮮和伊朗相提并論,稱其為“共同對手”。
呂特的這番表態,明顯有迎合美國亞太戰略的意味,自2019年北約首次提出關注中國以來,幾乎每年的峰會都在升級對華對抗的語調。
這種趨勢的背后,既反映了北約試圖適應美國全球戰略轉向的壓力,又反映了北約自身急需新的外部目標來提振內部士氣的困境。
和冷戰時期用“蘇聯威脅”維系團結如出一轍,今天的“中國威脅”不過是同樣手法的翻版。
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與外部的強硬造勢相比,其內部卻是一團糟,為了推動“反華大國競爭”這一目標,美國不斷逼歐洲國家提高軍費開支,并希望它們承擔更大的防務責任。
但歐洲很多國家財政壓力巨大,軍費猛增會壓縮本就緊張的醫療和教育等民生開支,引發強烈反彈,在所謂“團結姿態”的表象下,北約內部卻炸開了鍋。
那么,北約對外強硬的底氣,真的足夠支撐得起看似團結的表象嗎?
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北約在冷戰后喪失了明確的戰略目標,它能以軍事聯盟的形式延續至今,靠的就是不斷尋找新的威脅來證明自己的必要性。
事實上,中國對于北約并沒有任何直接軍事威脅,但中國的快速崛起卻成為北約的“新籌碼”。
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首先是北約生存意義的延續問題,冷戰結束后,蘇聯解體,北約原本的對手不復存在,聯盟生存的目的也變得模糊。
通過夸大所謂“中國威脅”,北約試圖為自己的軍事聚集目標添加一塊理由,讓聯盟繼續維持高強度軍費開支。
一個顯而易見的事實是,當軍費目標與軍工資本直接綁定時,任何外部威脅的概念化都會成為武器巨頭的“搖錢樹”,維持數千億軍火訂單的滾動增長正是北約戰略背后的資本驅動。
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另一方面,美國的因素至關重要,雖然名義上,北約是一個跨大西洋的軍事聯盟,但事實上,它更多依附于美國的全球戰略需求。
美國近年來明顯加大對亞太地區的戰略投入,并多次要求歐洲國家共同分擔成本,同時支持歐洲增強本土防務。
通過渲染“中國威脅”,美國能夠倒逼歐洲主動承擔更多費用,也能為自己的亞太再平衡戰略減輕后顧之憂。
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盡管美國有自己的算盤,但歐洲的真實利益并不完全與之契合,歐洲與中國在經濟領域的深度合作,已經成為無法繞開的現實。
切斷與中國的貿易往來,會讓眾多歐洲國家元氣大傷,這就導致北約無法真的形成一致的對華立場,很多時候,經濟利益直接成為壓制所謂“反華”努力的核心阻力點。
所以說,當北約希望通過內部一致性來對抗中國時,各會員國必須準備好犧牲這些切身的經濟利益。
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盡管呂特和北約秘書們試圖向外界傳遞團結的信號,但土耳其這一特殊變量卻始終是北約的“心腹之患”。
作為北約第二大常備軍力的擁有者,土耳其向來扮演著既合作卻又自成一派的角色,這一特點在安卡拉峰會前夕體現得尤為明顯。
土耳其外長菲丹的一番公開表態再一次將北約的矛盾擺上了臺面,他表示,中國的崛起是全球必須正視的一種現實,多極化趨勢已經不可逆轉,全球所有國家都需要適應這一新局面。
這番話完全與北約近年來的對華施壓調性背道而馳,但卻道出了一個無法回避的真相,更何況,土耳其自身近年來在對華關系上的推進,已經逐漸成為其他北約成員國想要模仿的對象。
自從被美國以采購俄制S-400導彈系統為由制裁以來,土耳其進一步采取了平衡外交,同時深化與中國的經貿合作。
土耳其不僅從中國獲得了大量投資,還在新能源、高科技等領域達成諸多合作,更重要的是,土耳其國內的民眾普遍對北約抱有強烈的質疑和不滿,許多人認為,北約實際上只是美國的軍事附庸機構。
除此之外,土耳其多次公開反對美方推動的所謂“亞太威懾戰略”,明確表示自己不愿介入臺海南海等敏感地緣問題。
而對于北約在峰會中提議的“軍費目標”,土耳其也持有極高的談判強度,要求北約解除對其防務貿易限制并擴大土耳其自身的立場發揮空間。
由此可見,在北約眾多成員國當中,土耳其恐怕才是最清晰,最堅定的那一個。
北約在安卡拉峰會前的密集表態,試圖營造出一種內部團結的氣氛,但土耳其的發聲卻讓這一堡壘顯露出深層裂痕。
表面上看,北約通過塑造所謂的“中國威脅”試圖強行壓制內部分歧,但事實上,這種基于制造外敵的團結并不能掩蓋自身的松散與矛盾。
多極化世界已經成型,無論北約如何試圖統一對外政策,中國憑借強大的經濟和產業鏈優勢,早已在全球占據了愈加重要的地位。
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