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近年來，廈門市思明區人民法院依托執警融合運行機制，創新打造前端執前督促控增量、后端強制處置化存量兩段式閉環工作體系，以專業化隊伍、標準化流程，破解“人難找、財難尋、案難結”痛點，全方位激活執行警務效能，以高質量執行工作，守護司法公正，護航轄區法治化營商環境建設。
執前督促 分級控減案件增量
堅持“預防為先、化解在前”工作思路，思明法院將工作關口前移，搭建規范化執前警務督促體系，把大量涉執矛盾化解在強制執行立案前。
建立分級分類篩辦機制，針對涉民生小額債務、勞動爭議、房屋騰退等新收案件，由簡執團隊首輪甄別，專職警組同步核查被執行人身份信息、聯系方式、基礎財產線索。
思明法院制定《執前警務督促工作操作細則》，推行標準化警務督促流程，通過線上文書送達、線下上門預警相結合的方式，向被執行人充分釋明限制高消費、納入失信、司法拘留、追究拒執罪等法律后果，精準實現高效用警。
思明法院將調解機制嵌入執前督促全流程，結合摸排掌握的被執行人財產狀況、收入來源，執、警協作同向發力，居中組織雙方平等協商，靈活促成分期履行、債務合理減免、以物抵債等多元化和解方案落地，實現司法資源集約高效利用，推動警務資源科學優化配置。
拘調并重 破解“人難找”難題
針對疑難積案處置堵點，思明法院構建精準查控、剛性懲戒、多元調解三位一體后端處置模式，做到懲戒有力度、化解有溫度，全力攻堅執行積案“硬骨頭”。
組建拘留即時響應專項警組，依托跨部門聯動協作平臺、人員軌跡研判機制，常態化開展集中拘傳行動，有效破解“人難找”難題。
思明法院堅持“拘調并重”，建立“拘傳訊問、拘前調解、執拘共治”三步標準化工作流程。對擬采取拘留措施的被執行人，全面評估履行能力，深入釋明法律責任，破除其僥幸心理。同步搭建雙方平等溝通協商渠道，在當事人自愿、合理合法范疇內組織協商。
同時，深化駐所聯動調解機制，聯合拘留所開展法治警示教育，常態化宣講拒執違法后果。執警調解專員主動對接雙方當事人，結合被執行人實際情況制定還款方案。上半年駐所調解成功率占送拘總量六成以上，真正實現“懲戒一案、化解一事、安定一方”。
分類攻堅 打通辦案堵點難點
針對不同類型疑難存案，思明法院實行“一案一策、分類攻堅”，靶向破解各類執行難題。
聚焦人員失聯案件，整合執行懸賞平臺、多部門聯動線索，通過軌跡追蹤、定點蹲守、上門拘傳等專項舉措，精準懲戒傳喚拒不到庭、惡意逃避執行人員。
建立“上門警示-預處罰告知-司法懲戒-強制騰退”分級處置流程，應對攻堅房屋騰退案件。在升級警務保障、嚴守執法底線的同時，全程保留調解通道，最大限度降低矛盾沖突風險。上半年妥善處置騰房案件39件，僅6件啟動強制懲戒措施，其余案件均在上門警示、預處罰階段主動完成騰退，高效化解涉不動產執行糾紛。
針對勞動報酬、工傷賠償、小額債務等涉民生小額案件，思明法院堅守民生優先原則，提速財產查控、線索核查、人員拘傳等警務工作，同時兼顧被執行人實際生產、生活困難，靈活適用分期履行、債務和解柔性舉措，做到執法有力度、處置有溫度，切實守護群眾切身利益。
同時，持續保持高壓懲戒態勢，嚴厲打擊隱匿財產、虛假申報、惡意轉移資產，暴力抗拒執行等拒執行為。持續釋放“拒執必懲、違法必究”強烈信號，強化線索甄別與證據固定，對查實的拒行為依法移送追責。
兩段式閉環體系運行以來，執行前端以善意文明為導向，通過前置釋法、柔性引導推動案件自動履行，大幅減輕后端處置壓力；后端以強制懲戒形成剛性震懾，反向強化前端督促公信力。二者環環相扣、雙向賦能，構建起“前端控增量、后端化存量”的執行工作新格局。
來源：最高人民法院執行局 廈門市思明區人民法院
責編：黃慧兒
審核：方琮 高奇
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