以色列和黎巴嫩真主黨打了40多年,過去幾年,以色列更是對真主黨發(fā)起持續(xù)不斷的軍事行動(dòng)。
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從定點(diǎn)清除最高首腦,再到大規(guī)模空襲武器庫、地下設(shè)施,再到電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和邊境地面作戰(zhàn),真主黨遭受了自成立以來最嚴(yán)重的一輪打擊。大量骨干成員陣亡,武器儲備被摧毀,南黎巴嫩不少據(jù)點(diǎn)被反復(fù)轟炸。即便是在美國和伊朗停火的情況下,以色列寧可得罪美國,也要暴打真主黨。
但是打到現(xiàn)在,以色列恐怕也得面對這個(gè)事實(shí):即便擁有中東最先進(jìn)的空軍、最強(qiáng)大的情報(bào)系統(tǒng)、最精確的遠(yuǎn)程打擊能力,也依然無法徹底消滅真主黨。
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因?yàn)榻裉斓恼嬷鼽h,早已經(jīng)不是1980年代那個(gè)依靠伊朗扶植成長起來的游擊隊(duì),而是一套扎根黎巴嫩南部,覆蓋軍事、政治、社會(huì)、金融乃至跨國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的綜合體系。從組織形態(tài)來看,真主黨更接近一個(gè)"跨國政治組織",軍事力量只是其中最容易被外界關(guān)注的那一部分。
真主黨的真正韌性,首先來自它的政治屬性。它不是游離于國家之外的秘密武裝,而是黎巴嫩政治體系的重要參與者。它擁有議會(huì)席位,參與政府組閣,在地方行政體系中擁有廣泛影響力,與部分國家機(jī)構(gòu)長期交織任何針對真主黨的軍事行動(dòng),都不可避免會(huì)與黎巴嫩國內(nèi)政治發(fā)生聯(lián)動(dòng)。以色列可以消滅真主黨領(lǐng)導(dǎo)人,卻無法通過空襲改變黎巴嫩復(fù)雜的政治結(jié)構(gòu)。
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第二層支撐來自社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。幾十年來,真主黨不僅建立了自己的武裝力量,還建立起覆蓋教育、醫(yī)療、慈善、住房重建、就業(yè)補(bǔ)助、烈士家屬保障等一整套社會(huì)服務(wù)體系。在黎巴嫩南部、貝卡谷地以及貝魯特南郊,大量居民日常生活與真主黨的社會(huì)體系深度綁定。當(dāng)政府長期缺位時(shí),真主黨事實(shí)上承擔(dān)了部分公共治理功能。
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對于很多基層支持者來說,他們支持的不只是真主黨,更是一套能夠提供現(xiàn)實(shí)利益和身份認(rèn)同的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。這也是為什么即便戰(zhàn)爭造成巨大損失,領(lǐng)導(dǎo)人像韭菜一樣被以色列一次次割掉,而真主黨的基層組織卻能迅速恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn),恢復(fù)戰(zhàn)斗能力。
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第三層,也是近年來越來越受到國際研究者重視的一點(diǎn),就是真主黨已經(jīng)形成了龐大的跨國資金網(wǎng)絡(luò)。
長期以來,人們習(xí)慣把伊朗視為真主黨的唯一金主,但事實(shí)上,伊朗固然重要,卻并非全部。
通過黎巴嫩廣泛的海外僑民網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)投資、平行貿(mào)易、走私活動(dòng)以及跨境金融體系,真主黨已經(jīng)建立起相當(dāng)強(qiáng)的自我融資能力。最近幾年,無論是拉丁美洲、西非,還是海灣地區(qū),都曾出現(xiàn)與真主黨相關(guān)的資金和物流網(wǎng)絡(luò)。如果伊朗對真主黨的支持減少,這些灰色經(jīng)濟(jì)反而可能進(jìn)一步擴(kuò)大,而不是自動(dòng)消失,真主黨反而可能獲得更多的資金收入。
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從更大的地區(qū)格局來看,真主黨已經(jīng)不僅僅是黎巴嫩一國的問題。它連接著伊朗、敘利亞、伊拉克以及全球黎巴嫩僑民網(wǎng)絡(luò),也影響著地中海東岸的邊境治理和宗教和民族跨國行為體體系。未來,無論伊朗對真主黨的支持發(fā)生什么樣的變化,這一網(wǎng)絡(luò)都不會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)節(jié)點(diǎn)受到打擊而自動(dòng)消失。
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而以色列的打擊,反而強(qiáng)化了真主黨的存在邏輯。每次以色列發(fā)動(dòng)對黎巴嫩的打擊,會(huì)進(jìn)一步加劇黎巴嫩國內(nèi)的安全焦慮,而這種焦慮恰恰是真主黨長期賴以存在的重要政治資源。
當(dāng)普通民眾認(rèn)為國家軍隊(duì)無法提供安全保障時(shí),他們往往更容易接受擁有武裝力量的地方組織繼續(xù)存在。這形成了一種典型的"安全困境":以色列越希望通過軍事打擊削弱真主黨,部分地區(qū)民眾反而越依賴真主黨提供安全和秩序,最終形成一種不斷循環(huán)的強(qiáng)化機(jī)制。
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美國的政策也無法解決問題。美國一直希望由黎巴嫩政府解除真主黨武裝,同時(shí)要求黎巴嫩軍隊(duì)承擔(dān)更多安全責(zé)任。
但黎巴嫩政府長期財(cái)政困難,國家治理能力有限,軍隊(duì)裝備和財(cái)政保障嚴(yán)重不足。如果沒有持續(xù)的國際援助,僅靠黎巴嫩自身,很難接替真主黨長期承擔(dān)的安全和社會(huì)功能。在這種情況下,美國只是要求解除真主黨武裝,黎巴嫩真的做不到。
所以說,要消滅真主黨,關(guān)鍵的問題是填補(bǔ)黎巴嫩國家能力長期缺失留下的真空。如果黎巴嫩政府能夠真正恢復(fù)邊境控制、改善公共服務(wù)、重建財(cái)政體系,并重新建立國家權(quán)威,那么真主黨的社會(huì)基礎(chǔ)才可能逐步削弱,也才能真正達(dá)到瓦解真主黨的目標(biāo)。
真主黨的案例實(shí)際上給整個(gè)世界提了一個(gè)醒,這個(gè)世界僅靠武力是解決不了所有問題,最關(guān)鍵的還是綜合治理能力。這也是以色列始終未能實(shí)現(xiàn)徹底勝利背后,最值得國際社會(huì)深思的一課。
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