墨西哥城7月2日頒布《照護體系法》,修改了家務勞動和照護工作的法律框架。根據官方公報,這部法律明確,兒童、老年人和殘障人士的照護是一項人權,也是國家、私營部門、社區和家庭共同承擔的責任。
![]()
墨西哥城市政府和各區政府將推動“對無償照護勞動的社會和經濟認可,尤其是對主要由女性承擔的無償家務勞動的認可”。這部法律采納了“照護去商品化”原則,意味著公共照護服務應當免費,并向所有人開放,不因經濟能力不同而有差別。時間貧困
![]()
這部法律試圖解決的問題之一,是所謂“時間貧困”。這一概念指有償勞動和無償勞動負擔過重,從而限制了個人休息、自我照護、社會參與、教育和個人發展的時間。照護體系的建立有望減輕目前主要壓在女性身上的勞動負擔。墨西哥競爭力研究所的數據顯示,在墨西哥城,女性平均每周投入34小時從事這類工作,男性則為16小時。
![]()
該研究所還表示:“如果這一體系能夠擴大覆蓋范圍,可能為首都目前從事無償勞動的300多萬人帶來更多可支配時間,從而有助于他們參與教育或就業活動。”根據墨西哥競爭力研究所的數據,首都約有3018000人需要某種形式的照護,3080000人提供照護,而且大多沒有報酬。
![]()
落實面臨的挑戰在資金方面,法律規定,用于公共照護服務的預算應當逐步增加,實行跨部門統籌,并納入性別視角和人權視角。無論如何,這筆預算按實際價值計算都不得低于上一年度同類運營活動的撥款水平。
![]()
墨西哥競爭力研究所指出,首都40多個政府部門都將承擔照護方面的義務。為此,這些部門需要投入充足資源,同時進行組織調整、優化內部資源,并聘用受過培訓的人員。中央政府各部門、公共機構和16個區政府之間的協調,也要求明確溝通渠道、信息共享工具以及聯合日程安排,以便定期召開會議。
![]()
此外,這部法律沒有規定部門之間共享預算執行機制,也未設定不履責的處罰措施,這可能在實際操作中削弱協調效果。已經在運行的照護機構也需要調整自身條件,才能按照法律提出的相關視角提供服務。這部法律的通過,是保障本地區照護權利的關鍵一步。”不過,法律能否取得成效,仍取決于預算和政策層面的決定,能否把目前分散運作、且受不同制度框架約束的照護供給整合起來。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.