日本先行闖進(jìn)去的南美市場(chǎng),準(zhǔn)備將中國(guó)拒之門(mén)外,東道主巴拉圭提出的談判條件,讓人哭笑不得,得了便宜還賣乖,簡(jiǎn)直是“倒反天罡”。
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日前,南方共同市場(chǎng)第68屆首腦會(huì)議,在巴拉圭首都亞松森正式拉開(kāi)帷幕。這場(chǎng)匯聚巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、玻利維亞五大成員國(guó)的區(qū)域核心峰會(huì),一開(kāi)幕就拋出兩大牽動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)格局的重磅消息。
首先,5個(gè)成員國(guó)已經(jīng)基本達(dá)成一致,準(zhǔn)備正式啟動(dòng)與日本的自由貿(mào)易協(xié)定談判。巴西總統(tǒng)盧拉暗示,“南共市”與中國(guó)開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定談判的相關(guān)籌備工作,也已經(jīng)納入計(jì)劃,南美國(guó)家做好準(zhǔn)備進(jìn)軍中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。
就在整個(gè)南美經(jīng)濟(jì)體集體謀劃向東拓展貿(mào)易空間、爭(zhēng)搶對(duì)華合作紅利的大背景下,作為本次峰會(huì)主辦方的巴拉圭,卻當(dāng)眾拋出一套讓人難以理解的談判條件,瞬間讓現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)氛圍蒙上一層割裂的政治矛盾。
巴拉圭外交部長(zhǎng)拉米雷斯在會(huì)議期間表示,該國(guó)愿意與中國(guó)深化貿(mào)易往來(lái),但有且僅有一個(gè)硬性前提,那就是中國(guó)大陸不得要求巴拉圭,與臺(tái)灣地區(qū)斷絕所謂的“外交關(guān)系”,只要中方不觸碰這一紅線,巴方愿意無(wú)限制推進(jìn)對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作。
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這話說(shuō)得理直氣壯,仿佛巴拉圭手里攥著什么了不得的籌碼。可現(xiàn)實(shí)情況是,和中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易,從頭到尾獲利最大、受益最深的是巴拉圭本國(guó)。巴拉圭不珍惜這次機(jī)會(huì)就罷了,反倒是拿著“地雷”來(lái)和中國(guó)討價(jià)還價(jià),典型的得了便宜還賣乖。
巴拉圭的處境其實(shí)很尷尬,它是南方共同市場(chǎng)成員國(guó)中唯一沒(méi)有與中國(guó)建交的國(guó)家,但中國(guó)卻是巴拉圭最大的商品供應(yīng)國(guó),不僅如此,巴拉圭的大豆、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品也極度渴望進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。說(shuō)白了,巴拉圭的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)離不開(kāi)中國(guó)。
可是,拉米雷斯的表態(tài)表明,巴拉圭的政治立場(chǎng)還賴在“臺(tái)邦交”的舊賬本上不肯翻篇。這其實(shí)就是一種“政治白嫖”的心態(tài),既想享受和中國(guó)做生意的好處,又不想承擔(dān)和中國(guó)建交的政治成本。但這種想法,在國(guó)際政治的邏輯里根本行不通。
外交關(guān)系是經(jīng)濟(jì)合作的政治基礎(chǔ),沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ),任何合作都是空中樓閣。巴拉圭試圖“兩頭通吃”的提議是“癡心妄想”,損害中國(guó)核心利益的任何舉動(dòng)都必然招致政策回應(yīng)。中拉關(guān)系學(xué)者也明確表示,巴拉圭的企圖“永遠(yuǎn)不會(huì)被北京接受”。
有意思的是,巴拉圭在臺(tái)上講條件,盧拉在臺(tái)下講的是另一番話,核心意思就一個(gè),南方共同市場(chǎng)正在全面“向東看”,向日本看,向中國(guó)看,向亞洲看。而巴拉圭作為這個(gè)集團(tuán)的一員,不僅沒(méi)有跟上這股潮流,反而在拖后腿。
巴西作為“南共市”絕對(duì)龍頭,早已吃透對(duì)華合作的巨大紅利。多年來(lái),中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)居巴西第一大貿(mào)易伙伴、第一大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。而其他成員國(guó)也都在積極拓展與中國(guó)的合作。
如果南方共同市場(chǎng)其他成員國(guó)都與中國(guó)建立了穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,而巴拉圭因?yàn)檎瘟?chǎng)被排除在外,最后被孤立的不會(huì)是別人,只會(huì)是巴拉圭自己。事實(shí)上,巴拉圭國(guó)內(nèi)并非沒(méi)有明白人。根據(jù)巴拉圭國(guó)內(nèi)民調(diào),近九成民眾支持與中國(guó)建交。
可巴拉圭部分政壇高層卻完全無(wú)視本國(guó)民生訴求,一心盯著臺(tái)灣每年有限的援助資金,抱著短期小利不放,反過(guò)來(lái)要求中國(guó)犧牲領(lǐng)土主權(quán)完整,才肯繼續(xù)做貿(mào)易。這種邏輯放在正常國(guó)際貿(mào)易里完全站不住腳。
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巴拉圭要清楚,正常雙邊經(jīng)貿(mào)合作講究互利共贏、雙向互惠,可在中巴現(xiàn)有貿(mào)易結(jié)構(gòu)里,獲益方幾乎只有巴拉圭。少了巴拉圭的少量農(nóng)牧產(chǎn)品,中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給不會(huì)產(chǎn)生任何波動(dòng);但對(duì)巴拉圭而言,如果失去中國(guó)工業(yè)供應(yīng)鏈和市場(chǎng),對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)都是重創(chuàng)。
巴拉圭作為集團(tuán)中唯一“掉隊(duì)”的成員,如果繼續(xù)在臺(tái)灣問(wèn)題上固執(zhí)己見(jiàn),最終只會(huì)被區(qū)域一體化和全球化的浪潮越甩越遠(yuǎn)。需要提醒巴拉圭的是,臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的紅線,拿什么不好拿這個(gè)談條件,必然是要撞得頭破血流。
正如中方所言,巴拉圭應(yīng)該“早日站到歷史正確的一邊”。因?yàn)闅v史不會(huì)等人,區(qū)域合作不會(huì)等人,中國(guó)更不會(huì)等人。等到南方共同市場(chǎng)其他成員國(guó)都和中國(guó)簽了自貿(mào)協(xié)定,等到巴拉圭的鄰國(guó)都從中國(guó)市場(chǎng)分到了蛋糕,到時(shí)候巴拉圭再想回頭,恐怕連“講條件”的資格都沒(méi)有了。
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