7月1日Axios那篇報(bào)道砸下來(lái)的時(shí)候,華盛頓幾個(gè)圈子的味道就變了。諾貝爾和平獎(jiǎng)得主瑪麗亞·科麗娜·馬查多,半年前還親手把獎(jiǎng)?wù)芦I(xiàn)給特朗普、被吹成"民主女神"的委內(nèi)瑞拉反對(duì)派頭面人物,如今在美國(guó)國(guó)務(wù)院內(nèi)部的評(píng)語(yǔ),已經(jīng)不叫"合作伙伴"了,叫"政治投機(jī)分子",而且是"令人作嘔"的那種。
Axios記者M(jìn)arc Caputo寫(xiě)道,五名美國(guó)政府高級(jí)官員接連發(fā)聲,基調(diào)一致:她眼下折騰的一切,不是為了委內(nèi)瑞拉,是為了她自己。
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這個(gè)時(shí)候,委內(nèi)瑞拉是什么狀況?6月24日,亞拉奎州韋羅埃斯附近先后發(fā)生7.2級(jí)和7.5級(jí)兩次強(qiáng)震,間隔不到一分鐘。按委內(nèi)瑞拉國(guó)民議會(huì)主席豪爾赫·羅德里格斯6月29日的通報(bào),遇難人數(shù)升至1719人,傷者5034人,登記失蹤的親屬大約4.5萬(wàn)人。拉瓜伊拉州一家倒塌的酒店里,壓死了多達(dá)140名被美方遣返回國(guó)的委內(nèi)瑞拉人,其中還有兒童。
就在美國(guó)國(guó)務(wù)院派出約2000名軍人協(xié)助救援、追加1億美元援助資金的節(jié)骨眼上,馬查多接連搞出兩次"包機(jī)返國(guó)"的操作,這快把魯比奧逼瘋了。
一場(chǎng)"照片秀",把國(guó)務(wù)院折騰得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)
先說(shuō)這場(chǎng)"逼瘋魯比奧"的操作有多離譜。
馬查多現(xiàn)在人在美國(guó),持一本過(guò)期的委內(nèi)瑞拉護(hù)照。震一發(fā)生,她就在華盛頓滿地找關(guān)系,找國(guó)務(wù)卿魯比奧、副國(guó)務(wù)卿蘭道、邁阿密的共和黨國(guó)會(huì)議員、特朗普白宮里能說(shuō)上話的人、訴求是送她回委內(nèi)瑞拉,讓她參與救災(zāi)物資的分發(fā)。
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聽(tīng)著高尚,美方一咂摸,不對(duì)味。一名高官對(duì)Axios說(shuō)得毫不客氣:"她想要的是自己發(fā)放美方援助物資的拍照畫(huà)面,這關(guān)乎她自己的利益"。
更麻煩的是,馬查多還提了一條要求——保障她的人身安全。另一位官員的回應(yīng)堪稱扎心:"她站在美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)旁邊,自然不會(huì)受傷,看起來(lái)還像是她在主導(dǎo)一切,可我們現(xiàn)在是在做什么?扶她上臺(tái)嗎?"
這一句話把要害戳穿了,震后救災(zāi)這盤(pán)棋,本來(lái)是美國(guó)政府和加拉加斯新政府之間"新關(guān)系"的考驗(yàn)期,馬查多來(lái)這么一出,等于當(dāng)著全國(guó)老百姓的面告訴羅德里格斯政府:美國(guó)說(shuō)話不算話,真正的話事人在這兒。這不是攪局是什么?
兩次包機(jī)返國(guó),一次比一次難看
再看她具體是怎么折騰的。
6月26日,馬查多包了一架專機(jī),從弗吉尼亞州馬納薩斯起飛,目的地是荷蘭屬地庫(kù)拉索島。這個(gè)位置很微妙,距離委內(nèi)瑞拉北部海岸只隔一道加勒比海,歷來(lái)是通往加拉加斯的跳板。中間出了岔子,荷蘭方面因?yàn)?溝通誤解",一度以為美國(guó)政府想讓馬查多經(jīng)庫(kù)拉索返回委內(nèi)瑞拉,等美方澄清"這不是美國(guó)政策"后,她的專機(jī)在半空中被折返。
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第一次翻車,周日她又出現(xiàn)在了巴拿馬城,買(mǎi)了張Copa航空的機(jī)票,想直接飛加拉加斯。這次連登機(jī)口都沒(méi)進(jìn)去,Copa航空直接拒絕她登機(jī),按《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道,是美方支持下的委內(nèi)瑞拉政府封鎖了領(lǐng)空。
兩次嘗試,兩次砸鍋。而每砸一次,美國(guó)國(guó)務(wù)院就要額外花時(shí)間去解釋:美方對(duì)馬查多是否返國(guó)的官方立場(chǎng)是"不置可否"。但每次她一動(dòng),外界都以為是美國(guó)在幕后操盤(pán)。鍋從天上來(lái),砸得國(guó)務(wù)院頭都大了。一名美國(guó)官員說(shuō),她的行動(dòng)已成為國(guó)務(wù)院內(nèi)部的負(fù)擔(dān),如果因此在委內(nèi)瑞拉引爆內(nèi)亂,后果不敢想。
從"華盛頓掌上明珠"到"令人作嘔",不到六個(gè)月
回頭捋一捋馬查多這半年的心路歷程,才能理解她為什么急成這樣。
去年10月,她拿了諾貝爾和平獎(jiǎng),那陣子風(fēng)頭無(wú)兩,《時(shí)代》百大人物、BBC巾幗百名、華盛頓外交政策圈的"寵兒"。今年1月3日,美軍以"絕對(duì)決心行動(dòng)"突襲加拉加斯,抓走了馬杜羅夫婦。她1月15日直奔白宮,把諾貝爾和平獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)掠H手獻(xiàn)給特朗普,那一刻她大概真以為自己就要回國(guó)接盤(pán)了。
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結(jié)果特朗普幾句話把她的期待潑了個(gè)透心涼。特朗普在記者會(huì)上說(shuō),馬查多"在國(guó)內(nèi)沒(méi)有足夠的支持和尊重"來(lái)管理委內(nèi)瑞拉。轉(zhuǎn)頭,魯比奧就跟馬杜羅留下的副總統(tǒng)德?tīng)栁鳌ち_德里格斯談上了。
理由也很實(shí)用,反對(duì)派主張把幾乎所有委內(nèi)瑞拉軍政領(lǐng)導(dǎo)人打包送進(jìn)監(jiān)獄,這么干下去,委內(nèi)瑞拉必然內(nèi)戰(zhàn)。特朗普要的是穩(wěn)定,是能配合美國(guó)接管石油、穩(wěn)住移民、切斷毒品渠道的合作伙伴、不是意識(shí)形態(tài)斗士。
反對(duì)派內(nèi)部的裂縫也就此拉開(kāi)。《外交事務(wù)》雜志分析指出,即使馬查多的助手也心里清楚,只要美國(guó)肯解除對(duì)委長(zhǎng)期制裁,恢復(fù)石油產(chǎn)能,任何執(zhí)政的政府都能拿下下一屆大選。可選舉日期到現(xiàn)在都沒(méi)定。羅德里格斯政府一天不辦選舉,反對(duì)派就一天沒(méi)有翻身的窗口。馬查多急,是急得有理由,但不能把美國(guó)國(guó)務(wù)院當(dāng)自家小賣部使喚。
羅德里格斯的救災(zāi)"考卷",反倒給了馬查多機(jī)會(huì)
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按理講,羅德里格斯政府該抓住這場(chǎng)地震展現(xiàn)執(zhí)政能力,把民心攥手里,結(jié)果交出的是一份反面教材。
災(zāi)區(qū)什么情形?路透社的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道指向同一個(gè)方向:政府幾乎"隱身"。加拉加斯以西約33公里的埃爾洪基托,商業(yè)中心幾乎全毀,當(dāng)?shù)鼐用裾f(shuō),他們幾乎沒(méi)看見(jiàn)政府官員,反而是農(nóng)民和其他居民一直在給社區(qū)提供基本物資。
民調(diào)數(shù)據(jù)更難堪。今年4月AtlasIntel為彭博社所做的調(diào)查里,羅德里格斯的施政滿意度只有31%;地震前幾周,本地民調(diào)機(jī)構(gòu)Delphos的數(shù)據(jù)顯示,87%的委內(nèi)瑞拉人認(rèn)為"政治變革非常必要"。那是災(zāi)前的數(shù)字,災(zāi)后什么景象,基本不用問(wèn)了。
羅德里格斯政府自己是怎么解釋的?她的哥哥國(guó)民議會(huì)主席豪爾赫·羅德里格斯公開(kāi)呼吁民眾"保持冷靜",別聽(tīng)信社交網(wǎng)絡(luò)上的"操縱策略","官方訊息才是唯一能分享真相的來(lái)源"。這話在斷壁殘?jiān)镯懫饋?lái),基本沒(méi)人接。
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美國(guó)這邊看在眼里,嘴上卻不能松。國(guó)務(wù)院派駐加拉加斯的高級(jí)外交官約翰·巴雷特接受Univision采訪時(shí)表示,美國(guó)政府對(duì)當(dāng)?shù)卣?抱有極大的信心",這話一出口,美國(guó)境內(nèi)的委內(nèi)瑞拉僑民和加拉加斯民眾都炸開(kāi)了鍋。因?yàn)榇蠹铱吹妹靼祝_德里格斯政府就是馬杜羅政府換了張臉,美國(guó)這么表態(tài),等于承認(rèn)換個(gè)人接著來(lái)。
也就在這個(gè)時(shí)間點(diǎn),馬查多急得跳腳。她要搶在美國(guó)和羅德里格斯政府的"新關(guān)系"徹底焊死之前,把自己塞進(jìn)這盤(pán)菜里去。
魯比奧的算盤(pán)是穩(wěn)定壓倒一切,反對(duì)派現(xiàn)在是負(fù)資產(chǎn)
再把鏡頭拉回魯比奧這邊。
這位古巴流亡者后代出身、佛羅里達(dá)州選出來(lái)的國(guó)務(wù)卿,是特朗普政府里對(duì)委最強(qiáng)硬的鷹派代表。2019年他就力推特朗普承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉合法領(lǐng)導(dǎo)人,那次白宮策動(dòng)的政變很快因?yàn)?計(jì)劃草率、準(zhǔn)備不足"翻了車,特朗普后來(lái)自己也承認(rèn)過(guò)高估計(jì)了反對(duì)派的實(shí)力。
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這次再干委內(nèi)瑞拉,魯比奧吸取了教訓(xùn),他向國(guó)會(huì)遞交的"三步走計(jì)劃"里,第一階段是"穩(wěn)定"——美方獲取5000萬(wàn)桶委內(nèi)瑞拉石油;第二階段是"恢復(fù)"——委方特赦反對(duì)派,西方公司進(jìn)入市場(chǎng);第三階段"過(guò)渡"——模糊處理。
看清楚這個(gè)順序沒(méi)有?反對(duì)派上臺(tái)的事,是排在"穩(wěn)定"和"恢復(fù)"之后的。也就是說(shuō),魯比奧當(dāng)下最想要的是羅德里格斯政府別亂、別倒、別惹禍。馬查多天天在華盛頓嚷嚷"我要回去",本質(zhì)上是在給這個(gè)"穩(wěn)定"添堵。
更麻煩的是,她的訴求還不只"我要回去",而是"我要參與救災(zāi)分發(fā),還要美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)保護(hù)我"。魯比奧要是應(yīng)了,坐實(shí)了"美國(guó)在委內(nèi)瑞拉搞代理人"的指控;不應(yīng),又要被反對(duì)派系的媒體罵"背棄盟友"。左右為難,能不"逼瘋"嗎?
一位美國(guó)資深官員的話說(shuō)得特別直:"1700多名委內(nèi)瑞拉人不幸喪生,數(shù)千人恐已罹難,數(shù)萬(wàn)人住在帳篷里,當(dāng)我們專注協(xié)助應(yīng)對(duì)這場(chǎng)災(zāi)難時(shí),她卻把一切焦點(diǎn)放在自己身上"。另一位說(shuō):"國(guó)務(wù)院正在主導(dǎo)委內(nèi)瑞拉史上規(guī)模最大的災(zāi)后復(fù)原工作,現(xiàn)在絕不是馬查多把這件事當(dāng)作政治工具的時(shí)機(jī)"。
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一場(chǎng)地震,照見(jiàn)反對(duì)派的成色
震前,反對(duì)派手里還有三張牌:諾貝爾和平獎(jiǎng)的光環(huán)、2024年大選被"偷走"的民意基礎(chǔ)、華盛頓的支持。震后,這三張牌都在貶值。
獎(jiǎng)?wù)芦I(xiàn)給了特朗普,又急著當(dāng)"救災(zāi)女神",這份"民主斗士"的成色在國(guó)際觀察者眼里正一點(diǎn)點(diǎn)流失。2024年的民意基礎(chǔ)?那是三年前的事情了,現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉人真正關(guān)心的是有沒(méi)有飯吃、有沒(méi)有房住、有沒(méi)有人清理眼前的瓦礫,不是誰(shuí)在推特上喊得響。
這一切背后,是特朗普和魯比奧打的實(shí)用主義算盤(pán):抓馬杜羅是為了石油和移民,不是為了民主;支持羅德里格斯是為了穩(wěn)定,不是為了正義;冷落馬查多是為了不添亂,不是為了道義。這個(gè)算盤(pán)里,反對(duì)派值幾個(gè)錢(qián),取決于他們能帶來(lái)什么。
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委內(nèi)瑞拉這盤(pán)棋,遠(yuǎn)沒(méi)到收官的時(shí)候。1719人的死亡數(shù)字還在爬,維基百科援引最新統(tǒng)計(jì)已經(jīng)升至超過(guò)2290人,失蹤人數(shù)四萬(wàn)有余。羅德里格斯政府會(huì)不會(huì)頂?shù)米∶裨埂ⅠR查多下次會(huì)不會(huì)再包一架專機(jī)、魯比奧會(huì)不會(huì)又被氣到忍無(wú)可忍,都是后話。
但眼下,在這個(gè)救災(zāi)季里,委內(nèi)瑞拉反對(duì)派不是解決方案,它自己就是問(wèn)題的一部分。
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