之前馮德萊恩連著一周跳出來三次找事,一會說要拿貿(mào)易工具對中國施壓,一會跟著唱衰人民幣說估值偏低,還要給中國混動汽車加征新關(guān)稅,架勢拉得滿滿當(dāng)當(dāng),誰知道歐盟峰會剛結(jié)束,24小時內(nèi)就連發(fā)三輪緩和信號,這變臉?biāo)俣缺确瓡€快。
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這次中歐貿(mào)易投資磋商機(jī)制首次會議放在布魯塞爾舉辦,雙方不僅發(fā)了聯(lián)合聲明,還敲定了四大工作板塊的磋商機(jī)制。這事放在一個多月前,誰都想不到,畢竟六月中旬那場歐盟峰會,一開始就被外界渲染成對華攤牌的局。馮德萊恩領(lǐng)著歐洲人民黨黨團(tuán)放話,說歐盟不能再對中國抱天真想法,還拉著默茨等十名歐盟領(lǐng)導(dǎo)人簽了聯(lián)名聲明。她還甩出最新貿(mào)易數(shù)據(jù),說歐盟現(xiàn)在每天對華貨物逆差就有10億歐元,2025年全年逆差將近3600億歐元,比2019年的1650億翻了一倍還多。
硬話喊完,到了要出正式成果的時候,歐盟27個成員國的分歧直接擺到臺面上,最后聯(lián)合聲明里連中國兩個字都沒敢提,干脆連有政治約束力的聲明都不發(fā)了。各國立場差得不是一點(diǎn)半點(diǎn),法國意大利波蘭這些喊著要對華上手段,德國芬蘭奧地利嘴上跟著喊硬話,腳底下早就踩了剎車。德國的汽車、化工、機(jī)械這些支柱產(chǎn)業(yè),全靠著中國市場吃飯,真跟中國翻臉,最先扛不住的就是他們自己。西班牙首相桑切斯更直接,直接在會上說中國是潛在盟友,默茨自己到了晚宴環(huán)節(jié),態(tài)度也比會前收斂謹(jǐn)慎了不少。
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一位歐盟高級外交官都說得直白,去年11月就聊過一模一樣的話題,現(xiàn)在又拿出來重復(fù),純純浪費(fèi)時間。不到一個月前默茨還高調(diào)炒作人民幣匯率,說人民幣被低估了30%,鼓吹歐盟學(xué)當(dāng)年坑日本的廣場協(xié)議,結(jié)果現(xiàn)在連中國的名字都不敢寫進(jìn)峰會聲明。馬克龍之前力推歐洲版超級301機(jī)制,要把反傾銷、關(guān)稅配額這些工具全打包,結(jié)果峰會開完,連專門討論這個議題的環(huán)節(jié)都給取消了。
27個國家各算各的利益賬,沒人愿意為了布魯塞爾的面子,虧掉自家企業(yè)的生意。法國的酒莊、意大利的奢侈品工坊、西班牙的農(nóng)場,哪個不在中國市場賺得盆滿缽滿。把中國的名字從聲明里刪掉容易,實(shí)打?qū)嵉睦尜~本,你刪得掉嗎。歐盟不是沒拿得出手的工具,所謂《反脅迫工具法案》,被歐洲媒體吹成貿(mào)易工具箱里的火箭筒,真要動用,到現(xiàn)在一次都沒使過。
說白了就是根本不敢用,彭博社早就把內(nèi)情扒得明明白白,不少成員國還有參與規(guī)劃的官員,本來就不支持對華強(qiáng)硬這條路。真要走到動手那一步,愿意承受中國反制代價(jià)的成員國,數(shù)量根本湊不夠。歐盟最犯怵的就是中國的關(guān)鍵原材料出口管制,去年中國出臺的相關(guān)政策,已經(jīng)把真實(shí)威力擺到了臺面上。稀土、鎵、鍺這些材料,是歐洲國防工業(yè)、汽車制造、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的命根子,中國不光能限制直接出口,連帶中國稀土成分的第三國產(chǎn)品都能管控。
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今年早些時候,歐洲車企就集體游說歐盟委員會,暫停對一家中國核心半導(dǎo)體供應(yīng)商的制裁,這些企業(yè)直接警告,不給豁免的話,庫存幾周內(nèi)就會耗盡。歐盟自己也算過一筆賬,要是為了所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”逐步剔除中國供應(yīng)商設(shè)備,2026年到2030年這五年就得付出超過4000億美元的代價(jià)。現(xiàn)在歐洲本身就陷在通脹和衰退的陰影里,四千億美元攤下來,每個歐盟居民得多承擔(dān)近800歐元的生活成本,這筆賬誰算不清啊。
2026年前五個月中歐貿(mào)易額還漲了13.9%,嘴上喊著脫鉤去風(fēng)險(xiǎn),身體誠實(shí)地照樣做生意,這就是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)。馮德萊恩之前三次發(fā)難,架勢確實(shí)夠唬人,真到了要扣動貿(mào)易戰(zhàn)扳機(jī)的時候,手指根本不敢往下碰。算來算去,發(fā)現(xiàn)坐在火藥桶上的是歐盟自己,根本輸不起這場對抗。歐盟外交高官出來打圓場,說中歐不脫鉤只是去風(fēng)險(xiǎn),這話也就說說,成員國不認(rèn),中國也只看實(shí)際動作,不吃空頭支票那一套。
這次中歐磋商會后,歐方貿(mào)易代表直接明確表態(tài),中國是歐盟的關(guān)鍵經(jīng)貿(mào)伙伴,歐方愿意加強(qiáng)對話接觸,無意擴(kuò)大貿(mào)易摩擦,還給了明確時間表,希望今年10月前就能拿出切實(shí)成果。這是2019年以來中歐首次發(fā)表這類聯(lián)合聲明,連外媒都用“罕見”來形容這件事。說白了,這次成立磋商機(jī)制,就是給中歐經(jīng)貿(mào)矛盾劃了止跌線,不讓矛盾無端激化。
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歐盟喊了半天硬話,最后還是乖乖坐回談判桌,根子就是中歐利益綁得太深,沒幾個國家扛得起中國反制的代價(jià)。中國這邊從來都是不怒自威,沒拍桌子沒喊口號,反制的工具和法律依據(jù)早就準(zhǔn)備妥當(dāng)。從反對長臂管轄的法律法規(guī),到關(guān)鍵原材料的出口管制,籌碼都穩(wěn)穩(wěn)握在手里。你動我一下,我肯定對等反制,說到做到,這種確定性,比任何口頭警告都管用。
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中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)就是互利共贏,打全面貿(mào)易戰(zhàn)注定沒有贏家,這點(diǎn)歐盟政客心里比誰都清楚。坐下來談本來就是最理性的選擇,沒什么不好。現(xiàn)在貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)暫時解除了,但背后的深層博弈才剛剛開始。對我們來說,這就是一個靠實(shí)力贏得尊重的過程,只要?dú)W盟放下架子好好談,就沒有解決不了的問題。就怕歐盟一直沉迷這種表演式強(qiáng)硬,把“強(qiáng)硬”當(dāng)政治資本消費(fèi),最后耗掉的只能是歐洲自己的信用和前途。
參考資料:環(huán)球時報(bào) 歐盟24小時三次釋放對華緩和信號
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