四川
據(jù)外媒報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普6月30日宣布因潛在化肥短缺進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，并臨時(shí)暫停對摩洛哥進(jìn)口磷肥的部分關(guān)稅，以保障美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
白宮在一份聲明中說："特朗普總統(tǒng)今天采取行動(dòng)，通過授權(quán)臨時(shí)暫停對摩洛哥進(jìn)口磷肥的某些關(guān)稅，來保障美國的食品供應(yīng)并支持國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。"聲明稱，宣布緊急狀態(tài)是基于"化肥供應(yīng)不足以滿足美國農(nóng)業(yè)需求"的威脅。該措施將持續(xù)8個(gè)月，或直到國家緊急狀態(tài)結(jié)束為止。
磷肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵投入品，對玉米、小麥和大豆等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量有直接影響。美國雖然是全球最大的農(nóng)業(yè)出口國之一，但在磷肥供應(yīng)上嚴(yán)重依賴進(jìn)口。摩洛哥擁有全球最大的磷酸鹽儲(chǔ)量，是國際磷肥市場的主要供應(yīng)方。
就在同一天，美國商務(wù)部決定維持對俄羅斯磷肥的反補(bǔ)貼關(guān)稅。這意味著俄羅斯磷肥進(jìn)入美國市場的成本將保持不變，而摩洛哥磷肥在美國市場上將獲得相對的價(jià)格優(yōu)勢。此舉被外界解讀為特朗普政府在化肥供應(yīng)緊張背景下的差異化對待。
今年5月下旬，英國媒體曾報(bào)道稱，受西亞地區(qū)沖突導(dǎo)致硫磺供應(yīng)中斷的影響，全球多家企業(yè)正在削減磷肥產(chǎn)量。硫磺是生產(chǎn)磷肥的關(guān)鍵原料之一，其供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枰褜θ蚧适袌霎a(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
此次緊急狀態(tài)的宣布正值全球農(nóng)產(chǎn)品市場面臨多重壓力之際。極端天氣、地緣沖突和供應(yīng)鏈中斷等因素持續(xù)推高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。化肥價(jià)格的波動(dòng)直接影響到農(nóng)民的種植成本和糧食價(jià)格，對全球糧食安全構(gòu)成潛在威脅。
分析人士指出，特朗普此舉既是對國內(nèi)農(nóng)業(yè)界訴求的回應(yīng)——美國農(nóng)業(yè)團(tuán)體近期頻繁游說政府降低化肥進(jìn)口成本——也反映了全球化肥供應(yīng)鏈的脆弱性。依賴少數(shù)國家的化肥出口使美國在關(guān)鍵農(nóng)業(yè)投入品上面臨供應(yīng)集中風(fēng)險(xiǎn)。
國際貿(mào)易法專家表示，以"緊急狀態(tài)"為名暫停關(guān)稅的做法在法律上存在爭議，可能面臨貿(mào)易伙伴的挑戰(zhàn)。但白宮聲明稱，這項(xiàng)措施屬于總統(tǒng)在緊急狀態(tài)下的行政權(quán)力范圍之內(nèi)。
2025年，美國從摩洛哥進(jìn)口的磷肥價(jià)值約12億美元，摩洛哥是美國磷肥的第二大供應(yīng)國，僅次于俄羅斯。特朗普政府此次單方面給予摩洛哥關(guān)稅豁免，被分析人士視為在美俄關(guān)系持續(xù)緊張的背景下，推動(dòng)化肥進(jìn)口來源多元化的一部分。此舉也有助于拉近美國與摩洛哥的關(guān)系——摩洛哥是少數(shù)與以色列關(guān)系正常化的阿拉伯國家之一，也是美國在北非的重要戰(zhàn)略伙伴。
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