這次換杜特爾特那邊偷著樂，捅了馬蜂窩的馬科斯，只能低頭找中國(guó)

誰(shuí)能想到，曾經(jīng)在南海問題上態(tài)度強(qiáng)硬的菲律賓總統(tǒng)馬科斯，如今拿著自家政府出的經(jīng)濟(jì)報(bào)告，愁得睡不著覺。這邊剛把未來(lái)五年的增長(zhǎng)目標(biāo)連砍三輪，那邊老對(duì)手杜特爾特家族反倒順風(fēng)順?biāo)B副總統(tǒng)女兒的彈劾案都勝算滿滿。親手捅了兩個(gè)大馬蜂窩的他，繞了一大圈還是得把橄欖枝遞回中國(guó)。

6月29日，馬尼拉流出一份官方文件，直接把菲律賓未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期改得面目全非。不光下調(diào)了中長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo)，還直白說(shuō)了，比索疲軟可能要持續(xù)到馬科斯2028年任期結(jié)束之后，就算下一任總統(tǒng)上臺(tái)，貨幣都未必能緩過來(lái)。這可不是外人唱衰，是菲律賓官方自己寫在明面上的結(jié)論。

2026年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，從原先的5%到6%，一刀砍到3.5%到4.5%。別小看這一個(gè)多百分點(diǎn)的落差，對(duì)靠高增長(zhǎng)還債、搞建設(shè)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這相當(dāng)于把踩了八成的油門直接松到半腳，影響多大可想而知。最初菲律賓定下的目標(biāo)可是雄心勃勃的6%到8%，這已經(jīng)是整整第三輪下調(diào)了。

匯率這塊更直白，官方把2026到2030年比索兌美元的參考區(qū)間定在60到62比索。今年早些時(shí)候，比索已經(jīng)一度跌到61.75的歷史最低點(diǎn)，妥妥是亞洲表現(xiàn)最差的貨幣之一。說(shuō)白了，政府直接把當(dāng)初的危機(jī)價(jià)位，當(dāng)成了未來(lái)好幾年的日常價(jià)。

菲律賓代理預(yù)算部長(zhǎng)直接戳破了窗戶紙，他說(shuō)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和地緣政治變化，早就動(dòng)搖了原有增長(zhǎng)目標(biāo)的可信度。一個(gè)政府公開承認(rèn)自己之前定的目標(biāo)不靠譜，這話的分量，懂的都懂。

落到普通人的日子里，更是實(shí)打?qū)嵉碾y熬。今年第一季度，菲律賓GDP同比只增長(zhǎng)了2.8%，遠(yuǎn)低于去年同期的5.4%，是疫情之后最差的一個(gè)季度。4月份通脹一度沖到7.2%，創(chuàng)下2023年以來(lái)新高，逼得央行只能加息到4.5%。3月底馬科斯就簽字宣布全國(guó)進(jìn)入能源緊急狀態(tài)，菲律賓也成了這輪全球危機(jī)里第一個(gè)拉響能源警報(bào)的國(guó)家。

菲律賓能走到這一步，完全是內(nèi)外兩把火一起燒。外頭那把燒的是石油，里頭那把更多是自己攢出來(lái)的麻煩。

菲律賓將近98%的原油都從中東進(jìn)口，能源命脈完全捏在別人手里。今年2月底，中東圍繞伊朗的沖突驟然升級(jí)，連霍爾木茲海峽都一度被掐斷，全球兩成的原油和液化天然氣都走這條水道。命脈一卡，剛好精準(zhǔn)命中菲律賓的軟肋。

油價(jià)一漲，運(yùn)費(fèi)、電費(fèi)、菜價(jià)跟著一起往上竄，通脹直接破7。國(guó)際貨幣基金組織把菲律賓全年增長(zhǎng)預(yù)期從5.6%砍到4.1%，經(jīng)合組織更是直接下調(diào)到3.2%，預(yù)判菲律賓會(huì)是東南亞增長(zhǎng)第二慢的經(jīng)濟(jì)體，只比泰國(guó)好一點(diǎn)。

外頭這把怎么說(shuō)也算天災(zāi)，里頭那把真就是實(shí)打?qū)嵉娜说湣Ｈツ?月，菲律賓爆出防洪工程腐敗案，一查到底之后，政府基建投入直接縮水，第三季度的基礎(chǔ)設(shè)施支出跌到了14年來(lái)的最低點(diǎn)。

政府支出本來(lái)就是菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心支柱之一，這根柱子一抖，整個(gè)經(jīng)濟(jì)盤子跟著晃，市場(chǎng)信心直接碎得稀碎。后面一輪又一輪下調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo)，根子全在這兒。

再往深了說(shuō)，菲律賓本來(lái)經(jīng)濟(jì)底子就不厚實(shí)，兩大經(jīng)濟(jì)支柱是外包服務(wù)業(yè)和海外勞工匯款，制造業(yè)偏弱，能源還高度依賴進(jìn)口。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，用馬科斯自己的話說(shuō)，在油價(jià)面前基本就是個(gè)“價(jià)格接受者”，別人定多少價(jià)，你就得怎么扛著。

平時(shí)看著還能湊合，一遇上外部大風(fēng)浪，連個(gè)緩沖墊都拿不出來(lái)。外有油荒內(nèi)有窟窿，底子還薄，這就是馬科斯現(xiàn)在手里攥的牌面。

可這事還沒完，馬科斯今天的被動(dòng)，全是這兩年自己親手捅馬蜂窩捅出來(lái)的。第一個(gè)捅的馬蜂窩，就是杜特爾特家族。

2022年大選，馬科斯和杜特爾特的女兒莎拉搭檔參選，一個(gè)當(dāng)總統(tǒng)一個(gè)當(dāng)副總統(tǒng)，當(dāng)年那叫一個(gè)親密無(wú)間。沒想到這個(gè)聯(lián)盟沒撐幾年就徹底反目，馬科斯先查莎拉當(dāng)教育部長(zhǎng)時(shí)的機(jī)密資金問題，后來(lái)更是直接下令逮捕，把老杜特爾特移交到了國(guó)際刑事法院。

2025年3月，前總統(tǒng)杜特爾特被送到海牙，罪名是和他“禁戰(zhàn)爭(zhēng)”相關(guān)的反人類罪。今年4月法院確認(rèn)了全部指控，審判定在11月30日開庭，這一年多老杜申請(qǐng)保釋次次被駁回，一直被關(guān)在里面。這一連串操作，直接把杜特爾特家族往死里得罪了。

風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)這話真沒說(shuō)錯(cuò)，現(xiàn)在最讓馬科斯鬧心的，就是杜特爾特那邊反倒越來(lái)越好。莎拉的彈劾案7月6日就要在參議院正式開審，按理說(shuō)是天大的壞事，結(jié)果今年5月杜特爾特的盟友直接在參議院奪權(quán)，把親杜特爾特的卡耶塔諾推上了參議院議長(zhǎng)的位子。

菲律賓參議院一共24個(gè)席位，給莎拉定罪需要三分之二也就是16票，只要9票就能宣判無(wú)罪。當(dāng)初投票支持這次奪權(quán)的，足足有13名親杜特爾特的參議員。外界普遍判斷，莎拉很大概率會(huì)全身而退，之后直接沖擊2028年的總統(tǒng)大位。

民調(diào)數(shù)據(jù)更扎心，一份調(diào)查顯示，如果現(xiàn)在就舉行大選，51%的菲律賓人會(huì)把票投給莎拉，穩(wěn)居2028年總統(tǒng)熱門人選的第一位。馬科斯本人的支持率，這幾年大多數(shù)時(shí)候都比不過莎拉。

一邊是經(jīng)濟(jì)拉響警報(bào)，不得不一砍再砍增長(zhǎng)目標(biāo)的現(xiàn)任總統(tǒng)，一邊是官司纏身卻手握參議院，民調(diào)遙遙領(lǐng)先的政治對(duì)手。這份反差，換誰(shuí)坐總統(tǒng)位子都得鬧心。

馬科斯捅的第二個(gè)馬蜂窩，就是中國(guó)。這兩年，馬科斯在南海問題上走的是明顯偏強(qiáng)硬的路線，把菲律賓和美國(guó)、日本的軍事綁定越拉越緊，海上摩擦也出過不少。

他拿著2016年那份南海仲裁裁決不斷說(shuō)事，咱們始終不承認(rèn)，一來(lái)二去，菲中關(guān)系一度降到冰點(diǎn)。可突如其來(lái)的能源危機(jī)，直接把馬科斯逼到了尷尬的墻角。

今年3月24日，就在宣布能源緊急狀態(tài)的同一天，馬科斯接受彭博社采訪就松了口。他說(shuō)中東的這場(chǎng)沖突，反倒可能成為菲中達(dá)成南海聯(lián)合油氣開發(fā)協(xié)議的推力，甚至用上了“重置”這個(gè)詞，說(shuō)菲中關(guān)系重新校準(zhǔn)幾乎是必然的，還是一次非常嚴(yán)肅的重構(gòu)。

到了6月菲律賓獨(dú)立日，馬科斯干脆換了一套說(shuō)辭，不再把南海單純說(shuō)成領(lǐng)土爭(zhēng)端，反而包裝成“共同的脆弱性”，說(shuō)大家都靠這條水道吃飯，誰(shuí)都經(jīng)不起它出亂子。

話講得再委婉，明眼人都能看出來(lái)，那個(gè)曾經(jīng)在東盟峰會(huì)上動(dòng)不動(dòng)點(diǎn)名中國(guó)的總統(tǒng)，現(xiàn)在已經(jīng)主動(dòng)把身段放軟了。中國(guó)這邊的回應(yīng)也很耐人尋味，駐馬尼拉使館說(shuō)對(duì)話的大門始終敞開，但也提醒菲方要先拿出誠(chéng)意，談判才能談得下去，主動(dòng)權(quán)穩(wěn)穩(wěn)攥在手里。

馬科斯在國(guó)內(nèi)也不好走，不少智庫(kù)和反對(duì)派都罵他，說(shuō)不能拿海上權(quán)益換石油，任何模糊主權(quán)立場(chǎng)的安排都不能接受，資源必須菲律賓自己掌控。這道坎，可不是嘴上說(shuō)說(shuō)就能邁過去的。

轉(zhuǎn)了一大圈，當(dāng)初親手把菲中關(guān)系推到冰點(diǎn)的人，如今為了填國(guó)內(nèi)能源的窟窿，又不得不回過頭來(lái)向中國(guó)遞話。說(shuō)穿了，馬科斯現(xiàn)在這局面，多少有點(diǎn)作繭自縛的意思。

得罪了杜特爾特，反倒把對(duì)手養(yǎng)得越來(lái)越強(qiáng)，之前硬剛中國(guó)，現(xiàn)在又得低頭來(lái)談。6月29日這份經(jīng)濟(jì)報(bào)告，不過是把之前一步步走出來(lái)的錯(cuò)賬，一次性攤到了臺(tái)面上。牌桌上從來(lái)沒有白走的棋，每一步的代價(jià)，遲早都要還。這一局最后怎么收?qǐng)觯峙埋R科斯自己心里都沒底。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 菲律賓馬科斯政府下調(diào)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期