二十萬人擠爆貝爾格萊德的國會廣場,整個廣場連下腳的地方都找不到,滿眼都是隨風晃的塞爾維亞國旗。沒人想到武契奇一開口就扔出個炸鍋消息:他要提前辭去總統(tǒng)職務。這下外網(wǎng)直接炸了,不少人說他是被抗議逼走的,還有人擔心中塞的一帶一路項目要黃,可這事根本不是表面看起來那樣。
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這事根本不是臨時被逼出來的應對,早在2023年武契奇就把塞爾維亞前進黨主席的位置交出去了,當時大家還沒把這事當回事,現(xiàn)在回頭看,每一步都早就算好了。塞爾維亞憲法有明確規(guī)定,總統(tǒng)五年一屆,最多只能連任一次。武契奇2017年首次當選,2022年順利連任,本來2027年才到期,到時候他也沒法再參選,主動提前辭職,主動權全攥在自己手里。
很多人納悶,放著總統(tǒng)的位置不要,他到底圖什么?不少不了解塞爾維亞政壇的朋友,都會默認總統(tǒng)是一國最高掌權者,這套邏輯放到巴爾干根本行不通。當?shù)卣误w系里,總統(tǒng)就是個禮儀性質(zhì)的元首,平時也就出席外事活動、頒發(fā)榮譽勛章,根本碰不到行政、經(jīng)濟、外交這些核心權力。
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真正能把控國家大小事務、制定發(fā)展規(guī)劃、對接海外合作項目的職位是總理,這套活兒武契奇熟得不能再熟。2014到2017年他本來就當過總理,對整個運行模式門清。這次提前大選,執(zhí)政黨內(nèi)部早就達成了共識,他卸任總統(tǒng)后專心輔佐盟友武切維奇角逐總統(tǒng)位置,大選落地后自己再去接總理的位子。
說白了,這場辭職哪里是武契奇退出政壇,分明是換個方式牢牢攥住核心權力,還順理成章跳過了憲法的連任限制,怎么算都不虧。塞爾維亞的處境一直很尷尬,夾在歐盟和俄羅斯中間,周圍全是北約成員國,狹小的國土常年承受多方博弈的壓力。歐美一直拿科索沃議題當籌碼,不斷給塞爾維亞提硬性要求,逼著它改外交立場,跟著西方搞單邊制裁。
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為了逼武契奇妥協(xié),境外勢力早就找好了突破口,之前借著火車站坍塌事故發(fā)酵負面輿論,還源源不斷出錢資助本土反對派和民間非政府組織,天天搞大規(guī)模街頭游行。一點雞毛蒜皮的民生小事,都能被無限放大,貼上獨裁、親中俄的負面標簽,歐美主流媒體全是這類負面報道。
這種內(nèi)外夾攻的局面下,武契奇當著二十萬民眾的面說的那句承諾,直接給不少做中塞合作的從業(yè)者吃了定心丸。作為歐盟候選國,塞爾維亞一直堅持自己的平衡外交,不會盲目跟風西方出臺各種限制措施,和中國、俄羅斯一直保持穩(wěn)定友好的往來。他早就說過,不會為了迎合外人的標準,犧牲自己國家的發(fā)展空間,這話到現(xiàn)在也沒變。
很多人看到武契奇辭職,第一反應就是那推進了這么久的一帶一路項目會不會被迫停下來?其實這份擔心真的完全沒必要。中塞合作從來不是靠單一領導人維系的,實打?qū)嵉慕?jīng)濟利益,有法律約束力的雙邊條約,早就搭起了牢不可破的合作框架。這么多年項目落地,早就扎根在了塞爾維亞的土地上,無數(shù)普通人靠著這些項目養(yǎng)家糊口。
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現(xiàn)在中資投資的各類產(chǎn)業(yè),早就滲透進塞爾維亞的經(jīng)濟命脈,覆蓋了鋼鐵、礦產(chǎn)、鐵路、新能源、智能制造多個領域,幾萬普通家庭靠著相關產(chǎn)業(yè)拿到穩(wěn)定收入。雙方一起建了鋼鐵科創(chuàng)實驗室,高端鋼材制造技術不斷升級,每年源源不斷向外輸出成品鋼材,直接撐起了當?shù)夭簧汆l(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。
礦產(chǎn)開采和冶煉的配套產(chǎn)業(yè)鏈落地后,直接帶動了周邊小鎮(zhèn)商鋪、運輸、服務業(yè)的發(fā)展,礦區(qū)周邊居民的收入穩(wěn)穩(wěn)漲了上來。交通項目全線完工后,兩地通行時長從八小時壓縮到三個半小時,直接打通了中歐陸海快線的關鍵節(jié)點,跨境貨物運輸效率提升了一大截。
這些實打?qū)嵉暮锰帲數(shù)乩习傩斩伎丛谘劾镉浽谛睦铮耖g的友好基礎扎實得不行。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、條約、民間共識三重保障把合作前景鎖得死死的,誰想隨便改合作路線,都得先想想基層選民答不答應,沒人敢拿自己的政治前途開玩笑。也有人拿這次人事調(diào)整和2000年米洛舍維奇下臺比,其實兩者根本不是一回事。
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當年那是徹底的政權更迭,整個執(zhí)政體系全部重構,這次就是執(zhí)政黨內(nèi)部的崗位輪換,前進黨依舊牢牢握著政壇的主導權,權力核心根本沒發(fā)生轉(zhuǎn)移。武契奇放棄總統(tǒng)位置去當總理,本來就是議會制國家很常見的權力轉(zhuǎn)換操作,避開了總統(tǒng)連任限制,還能以手握實權的總理身份繼續(xù)統(tǒng)籌國家發(fā)展,這套布局盤了兩年多,容錯空間特別足。
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今年秋天的大選,就能驗證武契奇這兩年布局的結果了。巴爾干半島的地緣博弈不會停下,外部勢力的干擾肯定還會繼續(xù)存在。但扎根當?shù)氐膶嶓w產(chǎn)業(yè),有法律效力的雙邊協(xié)議,早就穩(wěn)住了中塞合作的基本盤,當?shù)剡@么多年搭起來的合作紐帶,不會因為一次總統(tǒng)辭職就輕易斷裂。
參考資料:
看看新聞Knews 塞爾維亞政壇變動相關報道
觀察者網(wǎng) 中塞一帶一路合作相關報道
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