五部門聯合發文：保障超齡勞動者權益，7月施行

日前，人社部會同國家衛生健康委、應急部、稅務總局、國家醫保局等5部門聯合出臺了《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》，自2026年7月1日起施行。

這是我國首部明確超齡勞動者權益的專門規章，填補了我國現行勞動法律制度的短板，明確了用人單位與超齡勞動者的權利和義務，保障超齡勞動者的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、工傷保障等合法權益。

超齡勞動者基本權益保障暫行規定 （2026年5月10日人力資源社會保障部、國家衛生健康委、應急管理部、國家稅務總局、國家醫保局令第56號公布 自2026年7月1日起施行）

第一條 為了保障超過法定退休年齡的勞動者的合法權益，明確用人單位與勞動者的權利和義務，根據《全國人民代表大會常務委員會關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》及有關法律規定，制定本規定。

第二條 中華人民共和國境內的用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者（以下簡稱超齡勞動者），超齡勞動者受用人單位勞動管理、從事用人單位安排的有報酬的勞動，適用本規定。

符合規定已提前退休的勞動者，退休后被用人單位招用的，依照本規定執行。

第三條 各級人力資源社會保障、衛生健康、稅務、醫療保障部門，負有安全生產監督管理職責的部門，工會、企業代表組織等應當按照職責，優化政策措施，強化工作協同，共同做好超齡勞動者權益保障工作。

第四條 用人單位招用超齡勞動者，應當根據超齡勞動者的知識、技能、經驗等，提供適合超齡勞動者的就業崗位。

鼓勵人力資源服務機構為有就業意愿的超齡勞動者提供就業服務。

第五條 用人單位和超齡勞動者遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，確定雙方的權利和義務。

用人單位應當保障超齡勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、工傷保障等基本權益。

超齡勞動者應當遵守職業道德和用人單位的勞動規章制度，執行安全生產、職業衛生的規程和標準，完成勞動任務。

第六條 用人單位應當與超齡勞動者訂立書面用工協議，明確協議期限、工作內容、工作地點、工作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件、職業危害防護等事項。

第七條 雙方協商一致，可以變更用工協議約定的內容。

第八條 用工協議期限屆滿或者雙方約定的工作內容完成的，用工終止。

雙方約定的終止條件出現或者雙方協商一致解除用工協議的，用工終止。

第九條 用人單位應當依照《國務院關于職工工作時間的規定》、《全國年節及紀念日放假辦法》的規定，合理安排超齡勞動者的工作時間和休息休假，一般不安排超齡勞動者加班。

用人單位安排超齡勞動者加班，應當遵守《中華人民共和國勞動法》第四十一條、第四十二條和第四十四條的規定。

第十條 用人單位應當與超齡勞動者明確約定勞動報酬的具體數額或者計酬標準、支付周期、支付時間、支付方式等事項。

第十一條 超齡勞動者提供了正常勞動的，用人單位支付的勞動報酬不得低于當地最低工資標準。

第十二條 用人單位應當以貨幣形式按約定及時足額將勞動報酬支付給超齡勞動者本人，至少每月支付一次，不得以實物或者有價證券等其他形式替代，不得克扣或者無故拖欠。

第十三條 用人單位應當根據超齡勞動者身體狀況確定合適的工作崗位和勞動強度，不得安排超齡勞動者從事危害其身心健康的勞動或者危險作業。

第十四條 用人單位應當對超齡勞動者進行安全生產、職業衛生的教育和培訓，執行安全生產、職業衛生的規程和標準，預防事故和職業病發生。

第十五條 用人單位應當為超齡勞動者參加工傷保險并繳納工傷保險費，個人不繳納工傷保險費。超齡勞動者因工作原因受到事故傷害或者患職業病的，按照規定進行工傷認定、勞動能力鑒定并享受相應的工傷保障待遇。超齡勞動者工傷保障辦法另行制定。

第十六條 超齡勞動者已享受基本養老保險待遇繼續工作的，不改變其享受基本養老保險待遇。

超齡勞動者未享受基本養老保險待遇、選擇繼續參加職工基本養老保險的，可以個人身份繼續繳納職工基本養老保險費；經與用人單位協商一致，用人單位也可以按照規定為其繳納職工基本養老保險費，個人應當繳納的職工基本養老保險費由用人單位代扣代繳。

第十七條 超齡勞動者已享受職工基本醫療保險退休人員待遇繼續工作的，不改變其享受職工基本醫療保險待遇。

超齡勞動者未享受職工基本醫療保險退休人員待遇、選擇繼續參加職工基本醫療保險的，可以個人身份繼續繳納職工基本醫療保險費；經與用人單位協商一致，用人單位也可以按照有關規定為其繳納職工基本醫療保險費，個人應當繳納的職工基本醫療保險費由用人單位代扣代繳。

第十八條 社會保險經辦機構應當優化經辦流程，為超齡勞動者和用人單位提供便捷服務。

社會保險經辦機構應當完善適老化設施設備，為超齡勞動者提供便利。

第十九條 因本規定明確的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、工傷保障發生爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》處理。

因其他事項發生爭議的，當事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十條 用人單位違反本規定第九條第二款、第十一條、第十二條規定，超齡勞動者可以向人力資源社會保障行政部門投訴，人力資源社會保障行政部門依照《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條第（一）項至第（三）項、《勞動保障監察條例》的規定實施監察。

第二十一條 用人單位違反《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規和規章，負有安全生產、職業病防治監督管理職責的部門應當依法處理。

第二十二條 工會依法維護超齡勞動者的合法權益，對用人單位保障超齡勞動者的合法權益情況進行監督。用人單位侵害超齡勞動者合法權益的，工會有權提出意見或者要求糾正；超齡勞動者申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助。

第二十三條 根據國家有關規定彈性延遲退休的勞動者，在彈性延遲退休期間，適用《中華人民共和國勞動合同法》、《事業單位人事管理條例》等法律法規規定。

第二十四條 本規定自2026年7月1日起施行。