哈爾濱道里區(qū)太平鎮(zhèn)永和村辦理征地遺留補(bǔ)償被指有失公平公正

近日，哈爾濱市道里區(qū)太平鎮(zhèn)永和村王鳳山反映，2013年末，哈爾濱市種苗科研示范基地項(xiàng)目征收哈爾濱市道里區(qū)太平鎮(zhèn)永和村集體土地，全村統(tǒng)一執(zhí)行既定征地補(bǔ)償政策與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2014年1月24日，市級(jí)征地部門(mén)已將本村全部征地補(bǔ)償款項(xiàng)全額撥付至永和村村委會(huì)賬戶(hù)，補(bǔ)償資金足額到位、長(zhǎng)期留存村內(nèi)，不存在資金短缺、無(wú)法發(fā)放的客觀問(wèn)題，然而王鳳山的征地補(bǔ)償卻與同村村民在同等條件下未能同等對(duì)待。

據(jù)王鳳山稱(chēng)，此次征地當(dāng)年共涉及本村四戶(hù)農(nóng)戶(hù)，分別為李金廷、趙國(guó)利、王鳳山、王鳳義。因初期對(duì)征地相關(guān)事宜存在爭(zhēng)議，四戶(hù)村民全部同步擱置征地簽約及補(bǔ)償手續(xù)，多年未予以處理，該集體擱置事實(shí)，已由永和村村委會(huì)2023年11月28日出具書(shū)面材料蓋章確認(rèn)，案情真實(shí)有據(jù)可查。我家本次被征抵款面積合計(jì)20000平方米，其中包括：一、自家口糧田、責(zé)任田；二、9.5畝承包的村集體土地，有有效承包合同為證。時(shí)隔多年后，村委會(huì)、鎮(zhèn)政府陸續(xù)對(duì)當(dāng)年擱置征地的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行收尾處理，但未堅(jiān)持公平公正原則，對(duì)案情完全一致的村民采取雙重處理標(biāo)準(zhǔn)，造成同村不同待遇、同案不同結(jié)果的不公局面。

王鳳山稱(chēng)，同村村民趙國(guó)利當(dāng)年同樣因征地爭(zhēng)議未簽字、未交地?cái)R置征地事宜十余年。后因其配合政府完善征地手續(xù)后，村委會(huì)、鎮(zhèn)政府按照統(tǒng)一判例標(biāo)準(zhǔn)處理：全額發(fā)放全部土地征地補(bǔ)償款，地上附著物補(bǔ)償暫時(shí)擱置、不予先行賠付，該處理方案已實(shí)際落地、款項(xiàng)已足額發(fā)放到位。現(xiàn)王鳳山自愿完全參照趙國(guó)利處理模式，主動(dòng)配合完善所有征地收尾手續(xù)，認(rèn)可地上附著物暫緩處理的處置方式，僅主張合法應(yīng)得的土地征收補(bǔ)償款，地上附著物補(bǔ)償擱置靜候以后處理。王鳳山與趙國(guó)利無(wú)任何案情差異，按照行政公平、同案同判的基本原則，理應(yīng)享受完全一致的補(bǔ)償結(jié)果。永和村委會(huì)應(yīng)當(dāng)無(wú)任何理由拖延、拒絕、區(qū)別對(duì)待其合法訴求。

太平鎮(zhèn)政府信訪工作建議

王鳳山稱(chēng)其單獨(dú)出資、單獨(dú)簽約承包的9.5畝村集體土地（該地塊不屬于家庭口糧田、責(zé)任田分地，為本人單獨(dú)承包村集體機(jī)動(dòng)地）。并持有與永和村村委會(huì)簽訂合法有效的合同書(shū)，承包關(guān)系合法合規(guī)，承包期內(nèi)本人依法享有該地塊的經(jīng)營(yíng)、收益、征收補(bǔ)償全部權(quán)益。同村村民李兵與王鳳山情形完全一致，同樣是個(gè)人單獨(dú)承包村集體土地、非家庭口糧地、同屬村集體對(duì)外發(fā)包土地。在本次征地處理過(guò)程中，永和村委會(huì)已將李兵承包集體土地的全部征地補(bǔ)償款足額發(fā)放，無(wú)截留、無(wú)克扣、無(wú)集體分成。但永和村委會(huì)針對(duì)王鳳山單獨(dú)承包的9.5畝集體土地，刻意區(qū)別對(duì)待，單方面以“當(dāng)年承包合同未約定征地補(bǔ)償分配條款”為由，企圖截留、瓜分本人征地補(bǔ)償款項(xiàng)。

李兵承包合同

自2014年征地施工以來(lái)，施工方未經(jīng)王鳳山許可，在其承包土地范圍內(nèi)大面積施工、碾壓、開(kāi)挖，徹底損毀地塊內(nèi)苗木、農(nóng)作物及土地耕作層，導(dǎo)致其全部土地十余年徹底喪失耕種、經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)條件，家庭永久失去農(nóng)業(yè)收入來(lái)源。

王鳳山年事已高、體弱多病，完全喪失勞動(dòng)能力；妻子因多年土地維權(quán)、常年積郁成疾，已于2023年病逝，家庭遭遇重大變故，生活雪上加霜。王鳳山常年為征地補(bǔ)償事宜奔走維權(quán)，耗費(fèi)大量人力、財(cái)力，無(wú)穩(wěn)定收入，家庭生活極度困難。十余年間，其多次向永和村委會(huì)、太平鎮(zhèn)政府遞交書(shū)面訴求，僅收到鎮(zhèn)政府簡(jiǎn)單工作建議，無(wú)任何實(shí)質(zhì)性解決措施，補(bǔ)償問(wèn)題拖延十余年懸而未決。在同村同類(lèi)村民糾紛均已妥善解決、有明確判例參照的前提下，唯獨(dú)其合法權(quán)益長(zhǎng)期得不到保障。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》明確規(guī)定，征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、合法權(quán)益不受侵害。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，承包土地被依法征收的，承包方依法享有獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，任何單位和個(gè)人不得截留、克扣。行政處理應(yīng)當(dāng)遵循同案同判、公平公正原則，對(duì)事實(shí)、情節(jié)、背景完全一致的信訪糾紛，不得適用雙重標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)別對(duì)待。

對(duì)此事件我們將持續(xù)關(guān)注。（法治觀察報(bào)）