有個數字擺出來挺扎眼。日本折騰了七十多年,把整個國家的海岸線幾乎填了個遍,最后攢下來的新陸地大約1300平方公里。
而中國呢,光是渤海這一個內海,近二十年填出來的面積就已經遠遠超過了2000平方公里。一個國家的全部家底,還頂不上中國一片海的零頭,這種體量上的懸殊,恐怕連日本人自己都沒料到。
可問題來了,既然差距這么大,為什么提到填海造陸,大家腦子里第一個蹦出來的還是日本?這事得掰開揉碎了聊。
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先說一座漂在海里的機場。關西國際機場,1987年開工,1994年9月4日正式啟用,砸進去1.4萬億日元,是全世界第一座百分之百靠填海造出來的人工島機場。
這座機場不建在陸地上,整個跑道、航站樓全泡在大阪灣里,靠一座跨海大橋跟本州連著。當年這玩意兒建出來,確實讓全世界開了眼,大家都覺得日本人是真能折騰,硬是從海里摳出一塊地來停飛機。
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這種"摳地"的本事,日本人練了不止一代。神戶那兩座人工島就是活教材。
神戶港人工島1966年動手,前后干了15年到1981年才完工,硬生生削平了六甲山脈的高倉和橫尾兩座山頭,挖了8000萬立方米土石填進10米深的海里,造出一個436萬平方米的島,光錢就花了5300億日元。
還嫌不夠,1972年又在旁邊開工建六甲人工島,面積5.8平方公里,又是十幾年。東京灣就更夸張了。
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這片海灣填出來的面積超過253平方公里,今天東京的中央區、港區、品川區,好多地皮都是從海里撈上來的,年輕人愛去的那個"臺場",幾乎整個都是填海填出來的。
說句實在話,現在地圖上日本那個輪廓,跟一百多年前已經不是一回事了,沿海城市差不多三分之一的地是填來的。日本為啥這么拼?
說到底是被逼的。這國家七成是山地,平原少得可憐,人卻擠了一億三千萬。
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二戰之后經濟要起飛,鋼鐵、石化、造船這些吃地吃水的大廠往哪兒擺?只能往海里要。
日本人很精明,把這些工廠全堆在太平洋沿岸的填海地上,原料船直接靠工廠碼頭卸貨,省下一大筆中轉錢。1945到1974年這三十年,日本填海造出了一千一百多平方公里的新地,可以說,日本工業那段騰飛,有一半是踩在填海地上完成的。
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不過填海這事,從來不是只有風光。日本踩過的坑,值得好好說道說道。最讓日本人心里堵得慌的,是把自己第二大湖給填沒了。
八郎瀉,原本是日本數得上號的大湖。1957年,為了多種點水稻,日本請來荷蘭的技術,砸了852億日元,先圍出一道五十多公里長的環形大堤,再用排水泵把湖水一點點抽干,最后把湖心改成了農田。
聽著挺有魄力,結果呢?工程剛完工沒幾年,日本的大米就開始過剩了。
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一個好端端的大湖,連同湖里的魚蝦、岸邊的濕地、天上的候鳥,全為了幾畝稻田搭進去了,到頭來稻子還多得賣不掉。這買賣怎么算都是虧的。
直到今天,八郎瀉還是日本人嘴里那個"得不償失"的經典反面教材。這還只是看得見的損失。
大規模填海這些年給日本留下的暗傷一點不少——海邊的灘涂濕地大片大片消失,原先彎彎曲曲、能養住無數生物的天然海岸線,被一道道筆直冰冷的混凝土大壩取代,海里的生物越來越少,赤潮三天兩頭就來一回。海是被馴服了,可它也不再是原來那個活蹦亂跳的海了。
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這個數字,在中國面前,真不算大。
渤海灣里中國畫出的另一張圖
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那中國到底填了多少?這個答案得分兩段看,因為前后完全是兩副面孔。早年間中國填海,圖的是吃飯。
從上世紀五六十年代起,沿海一帶就開始大規模圍海,到上世紀末,累計填出來的地已經達到1.2萬平方公里,平均每年填兩百三四十平方公里。注意,這是2000年之前的數字,就已經是日本總量的將近十倍了。
那會兒填海主要是為了曬鹽、種地、養水產,樸樸素素,沒那么多花樣。真正的猛勁兒是新世紀以后使出來的。
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這回不為吃飯了,為的是臨港工業、商業、房地產。"十一五"那幾年,沿海各省市完成的加上計劃要干的圍填海面積達到5000平方公里,平均一年一千平方公里——這是個什么概念?
相當于一年填出一個香港。渤海是重災區,也是最能打的地方。
河北唐山的曹妃甸就是塊硬骨頭,這片規劃面積380平方公里的工業區,2003年開建,前后填海造陸230平方公里,總投資超過3000億元。把賬總起來算,中國近些年填海面積大約3200平方公里,差不多是日本的一倍半。
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世界填海第一的位置,中國坐得穩穩的。可是猛歸猛,問題也跟著來了。地填得太快太狠,有些地方填完了卻沒好好用,荒著、閑著,甚至爛尾。
更心疼的是生態——填海造地加上炸島這些事,把我國海岸海域806個小島給整沒了,海岸線縮短了將近2000公里。日本踩過的那些坑,中國當時也沒能完全繞開。
但跟日本不一樣的是,中國沒在這條路上一條道走到黑,而是早早就開始勒韁繩。2002年《海域使用管理法》一實施,國家每年把圍填海規模就壓在了一百多平方公里。
后來管得越來越嚴,全國圍填海總量明顯往下掉,2013年全國填海15413公頃,之后一年比一年少,年均降兩成多,到2017年只剩5779公頃,比2013年砍掉了63%。最狠的一招落在2018年。
停下來不算完,接著還得修。這些年國家按"誰破壞、誰修復"的規矩,把那些嚴重毀生態的違法填海工程一個個拆掉、補回來。
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最提氣的一筆,是2019年7月,鹽城那片黃海濕地作為候鳥棲息地申遺成功,成了中國頭一個海洋類世界自然遺產。曾經被填得傷痕累累的海岸帶,正一點點往回緩。
繞了這么一大圈,再看開頭那個數字。日本1300平方公里,中國上萬平方公里,體量上根本不是一個量級。
可真正分出高下的,從來不是誰填得多。日本是用一個大湖的消失,換來了對生態的遲到反省;中國則是在嘗夠了甜頭也吃夠了苦頭之后,主動踩了剎車,把發展和保護重新擺到了一桿秤上。
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向大海要地不丟人,可一味地要、沒節制地要,遲早要還回去。把腳步放穩,把海留住,這道理日本懂得晚了點,中國醒得算早。
這大概就是這場跨越東海的填海較量,留給后人最實在的一句話。
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