菲防長(zhǎng)又口出狂言，中方不接受裁決，遼寧艦已返回母港

一邊是馬尼拉的防長(zhǎng)被中國(guó)制裁后還在隔空喊話，把＂不真誠(chéng)＂＂兩面性＂這類詞扣到中方頭上；一邊是中國(guó)海軍的遼寧艦編隊(duì)拉著40多天的遠(yuǎn)海賬單，悄無(wú)聲息地靠回青島碼頭。這兩件事看起來(lái)八竿子打不著，放一塊兒琢磨，門(mén)道就出來(lái)了。

圍繞所謂南海仲裁案十周年的節(jié)點(diǎn)，菲律賓防長(zhǎng)特奧多羅再度跳出來(lái)指責(zé)中國(guó)不接受裁決，話音未落卻換來(lái)中方一紙禁令——本人連帶配偶子女被禁入內(nèi)地及港澳；幾乎同一時(shí)間，遼寧艦編隊(duì)結(jié)束跨南海、西太平洋的遠(yuǎn)海實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練順利返港，這一冷一熱之間，誰(shuí)在做表面文章、誰(shuí)在攢真本事，一目了然。

先說(shuō)這位特奧多羅。在新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)期間他接受路透社專訪時(shí)講了一句話，他聲稱菲律賓在領(lǐng)土和政治層面都面臨來(lái)自中國(guó)的嚴(yán)重威脅。

這話本身沒(méi)什么新意，他過(guò)去幾年沒(méi)少說(shuō)。真正惹眼的是他對(duì)中方援助的態(tài)度——明明是中東戰(zhàn)事吃緊時(shí)菲律賓急需的化肥和燃料，他非要往＂政治算計(jì)＂那個(gè)方向解讀，硬說(shuō)包裝得再好看也站不住腳。

這種翻臉不認(rèn)賬的做派，讓北京沒(méi)再客氣。6月11日，外交部直接對(duì)外宣布制裁措施。

菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅多次發(fā)表涉華謬論，損害中方正當(dāng)利益，破壞中菲兩國(guó)關(guān)系。中方?jīng)Q定，禁止特奧多羅及其配偶、子女入境中國(guó)內(nèi)地和香港、澳門(mén)，禁止中國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人與特奧多羅及其配偶、子女進(jìn)行任何交易、合作等活動(dòng)。

對(duì)一個(gè)在任防長(zhǎng)加上他的家人下這種＂全家桶＂式的措施，外交圈里都覺(jué)得罕見(jiàn)。中國(guó)-東南亞南海研究中心理事會(huì)成員羅梅爾·班勞伊表示，中國(guó)對(duì)外國(guó)防長(zhǎng)及其親屬實(shí)施制裁是極為少見(jiàn)的。

他認(rèn)為，特奧多羅發(fā)表的涉南海言論是＂直接導(dǎo)火索＂，他在擴(kuò)大菲律賓與日本和美國(guó)的防務(wù)關(guān)系中發(fā)揮的作用可能也產(chǎn)生了一定影響。換句話講，這一刀切下去，針對(duì)的不只是嘴上的功夫，更是他在背后串門(mén)拉群的那套操作。

有意思的是，制裁公告一發(fā)，特奧多羅的回應(yīng)竟然帶著點(diǎn)撒嬌的勁兒——一會(huì)兒說(shuō)自己在中國(guó)又沒(méi)存款沒(méi)房產(chǎn)、根本不在乎；一會(huì)兒又掉頭給中方扣帽子。其實(shí)他急著發(fā)聲有他的小九九。

報(bào)道稱，特奧多羅可能是2028年菲律賓總統(tǒng)選舉的潛在競(jìng)爭(zhēng)者，屆時(shí)總統(tǒng)馬科斯的任期將結(jié)束。涉華議題在菲律賓國(guó)內(nèi)最容易刷存在感，他這是把仇怨當(dāng)成了競(jìng)選造勢(shì)的本錢(qián)。

但他抓著＂中方不接受裁決＂這一條反復(fù)念叨，其實(shí)掩蓋了一個(gè)老問(wèn)題。中國(guó)從十年前那場(chǎng)仲裁開(kāi)案就把話說(shuō)得透徹——不參與、不接受、不承認(rèn)，這套立場(chǎng)跟馬尼拉換不換部長(zhǎng)、臺(tái)上是阿基諾還是馬科斯，沒(méi)多大關(guān)系。

它建立在2006年依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條作出的排除性聲明之上，是按規(guī)矩辦事，不是鬧脾氣。至于菲方掛在嘴邊的那張仲裁書(shū)，里頭的法律窟窿當(dāng)年就爭(zhēng)論得明明白白。

仲裁庭刻意避開(kāi)主權(quán)歸屬，只談島礁地位和海洋權(quán)利來(lái)源，可這套切香腸的做法本質(zhì)上還是在替領(lǐng)土爭(zhēng)議背書(shū)。而領(lǐng)土主權(quán)偏偏不在公約能管的范圍里。

這不是中方耍賴，是公約自己定的邊界。馬尼拉把一份程序上就有瑕疵的文書(shū)當(dāng)成萬(wàn)能盾牌，邏輯鏈條早就拉不直。

更關(guān)鍵的是，特奧多羅的＂嘴炮＂換不來(lái)海上的實(shí)力。這點(diǎn)連菲律賓內(nèi)部都清楚。

所以他這次在新加坡的會(huì)場(chǎng)上還順帶提了另一層意思——把美日澳新加拿大都拉進(jìn)來(lái)一起＂威懾＂。

＂當(dāng)更多行為體加入時(shí)，至少在威懾階段，美國(guó)的承諾就會(huì)變得更加堅(jiān)實(shí)，因?yàn)榇嬖诠餐{，＂他還說(shuō)，這一承諾得到了日本、加拿大、澳大利亞和新西蘭等其他盟友防務(wù)關(guān)系的＂支持＂。說(shuō)白了就是自己拳頭不夠硬，趕緊多拉幾個(gè)干爹。

只是這種打法的風(fēng)險(xiǎn)，馬尼拉未必估算得清楚。分析人士表示，菲律賓目前擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)，包括中國(guó)在內(nèi)的對(duì)話伙伴國(guó)將出席東盟會(huì)議，試圖對(duì)中國(guó)＂強(qiáng)硬＂只會(huì)讓菲律賓陷入外交困境。

盟友的支票從來(lái)都是有條件的，真到了出錢(qián)出兵的關(guān)口，美國(guó)會(huì)不會(huì)按特奧多羅的劇本走，日本愿不愿為南海議題跟北京翻臉，恐怕連他自己心里都沒(méi)底。就在馬尼拉這邊話越說(shuō)越滿的同時(shí)，中國(guó)這邊用一次遠(yuǎn)航把答案寫(xiě)在了海上。

中國(guó)海軍遼寧艦編隊(duì)圓滿完成遠(yuǎn)海實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，安全順利返回青島母港。整支編隊(duì)是在6月下旬歸港的，外界這才看到完整的訓(xùn)練賬單。

這次出航的分量，得從幾個(gè)細(xì)節(jié)里摳。首先是時(shí)間。

軍事專家張軍社表示，遼寧艦完成了迄今時(shí)間最長(zhǎng)遠(yuǎn)海訓(xùn)練，＂40多天應(yīng)該是在航母遼寧艦歷次遠(yuǎn)海訓(xùn)練中時(shí)間最長(zhǎng)的一次，遠(yuǎn)海攻防體系作戰(zhàn)能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)＂。40多天什么概念？

意味著補(bǔ)給、輪換、維修這套體系真的扛住了遠(yuǎn)海高強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)，不是去外頭轉(zhuǎn)一圈就回家洗澡的那種。再說(shuō)陣容。

此次遼寧艦編隊(duì)水面艦艇由航母、055萬(wàn)噸大驅(qū)、052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、054B型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和一艘大型快速綜合補(bǔ)給艦等組成。這是054B型護(hù)衛(wèi)艦服役以來(lái)，首次編入航母編隊(duì)。

新一代護(hù)衛(wèi)艦頭一回跟航母搭檔出遠(yuǎn)海，等于把這艘新船的＂遠(yuǎn)海駕照＂也一塊兒考下來(lái)了。更值得說(shuō)道的是編隊(duì)之間的＂串門(mén)＂。

在西太平洋某海域，遼寧艦編隊(duì)與兩棲攻擊艦編隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合演練，雙方開(kāi)展體系融合訓(xùn)練，錘煉了航母編隊(duì)聯(lián)動(dòng)兩棲攻擊艦編隊(duì)遠(yuǎn)海實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)效能。航母管制空，兩棲艦管登陸，兩支編隊(duì)遠(yuǎn)海握手協(xié)同，這是過(guò)去中國(guó)海軍不太常做的事。

還有個(gè)隱藏看點(diǎn)是空中加油。運(yùn)油-20加油半徑大約1000公里，這種距離可以對(duì)航母艦載戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行加油，使殲-15戰(zhàn)斗機(jī)的作戰(zhàn)半徑擴(kuò)大。

使航母艦載機(jī)、航母編隊(duì)，在海上防御作戰(zhàn)的縱深會(huì)進(jìn)一步增加，在遠(yuǎn)海攻防作戰(zhàn)的范圍更大。等于給艦載機(jī)插了根延長(zhǎng)線，觸手伸得比以前更遠(yuǎn)。

這趟訓(xùn)練并不太平。日方艦機(jī)一直貼著看。訓(xùn)練期間，日方艦艇、飛機(jī)多次近距離跟蹤監(jiān)視、滋擾挑釁。

從已公布的視頻來(lái)看，日方出動(dòng)了＂朝日＂號(hào)驅(qū)逐艦、P-3C反潛巡邏機(jī)和電子偵察機(jī)等。意圖很明顯，蹭機(jī)會(huì)拿數(shù)據(jù)、試反應(yīng)。

中方的處理方式很有分寸。李亞強(qiáng)表示，我方始終秉持有理、有利、有節(jié)的處置準(zhǔn)則，在捍衛(wèi)艦艇安全、反制對(duì)方偵察窺探圖謀的同時(shí)，牢牢把握法理與輿論主動(dòng)權(quán)。

一句話——該頂?shù)捻斪。摶貞?yīng)的回應(yīng)，但絕不被對(duì)方拽進(jìn)節(jié)奏。把這兩條線索疊在一起，南海這盤(pán)棋的現(xiàn)狀就清楚了。

馬尼拉那一頭打的是＂法律牌+同盟牌＂的組合拳，靠的是文書(shū)加上別人的腰板；北京這一頭則用穩(wěn)定的法理立場(chǎng)、常態(tài)化的海上執(zhí)法和不斷拉長(zhǎng)的遠(yuǎn)海航跡，一寸寸把家底夯實(shí)。一個(gè)仰仗外人持續(xù)投入，一個(gè)仰仗自己持續(xù)積累。

特奧多羅大概不會(huì)停止放話，菲律賓國(guó)內(nèi)也已經(jīng)在風(fēng)傳所謂＂二次仲裁＂的提案。遼寧艦這次靠岸也只是一個(gè)訓(xùn)練周期的結(jié)束，下一次出海早晚的事。

海上秩序這事兒，最終拼的不是嘴皮子和一摞舊文件，是誰(shuí)能把維權(quán)和管控這兩件事在漫長(zhǎng)時(shí)間里同時(shí)做扎實(shí)，別讓小摩擦演成不可收拾的大麻煩。