匈牙利政壇地震,新總理毛焦爾為何上演逼宮大戲?在這背后,歐盟又發揮了怎樣的影響力?
在毛焦爾正式就任匈牙利總理之后,他對外宣布了一系列的改革計劃,比如加強同歐盟和美國的聯系,強化和德國的經濟合作,推動能源來源多元化等。但是僅靠他一個人是無法實現這些雄心壯志的,只有依靠一套行之有效的行政體系和一群能夠不打折扣的執行命令的官員群體才能夠真正將這些計劃變成現實。
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所以在毛焦爾上任之后,第一件要做的事情就是清除歐爾班在匈牙利政壇留下的痕跡,但是誰也沒有想到這第一把火卻燒到了匈牙利總統舒尤克的頭上。
第一,“逼宮”現任總統,毛焦爾要徹底“去歐爾班”化。
在匈牙利的政治體制中,雖然總理擁有大部分的權力,總統在更多的時候只是承擔一種禮儀性的角色,但是在某些時候,總統還是能夠利用手中的權力對總理形成制約,比如可以駁回議會通過的法案要求重新審議,這樣一來總統就擁有了和總理進行博弈的籌碼。
但是在毛焦爾看來,舒尤克在職期間并沒有很好地行使自己的職責,反而成為歐爾班的“傀儡”,為歐爾班推行的種種措施背書、站臺。因此他要求舒尤克在5月31日前辭職,否則的話他將通過議會來啟動罷免程序。
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但是到了最后期限,舒尤克卻并沒有辭職,而且他的態度也十分強硬。他于6月1日在社交媒體上發文稱,他完全是在依據憲法履行自己的職責,但是現在卻有人要重新定義這種“職能”,這完全是出于政治動機而不是維護憲法的需要。而毛焦爾的行為很有可能引發一場“憲法危機”,并進一步地加劇社會的分裂,損害匈牙利的國際聲譽,除此之外沒有任何好處。
眼看著舒尤克拒絕辭職,毛焦爾在6月1日和他進行了一場直接對話,在會后的新聞發布會上,毛焦爾表示舒尤克依然拒絕辭職,而自己也已經告訴舒尤克,如果他堅決不辭職,那么自己將會通過法律程序強行讓舒尤克離職。
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到了6月22日,雙方終于走到了圖窮匕見的地步,匈牙利政府直接向國會提交了憲法修正案條款,其中明確規定該修正案一旦生效,舒尤克的總統任期就會在第二天自動終止。由于蒂薩黨在國會擁有超過三分之二的席位,能夠輕易地通過憲法修正案,因此毛焦爾對于接下來的勝利也信心滿滿。他在新聞發布會上對外界打下包票,表示舒尤克的總統生涯將在7月20日左右正式終結。
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第二,向歐盟示好,尋求解凍援助資金。
不少分析人士認為,毛焦爾如此撕破臉面,采取這種“逼宮”的方式強迫舒尤克離職,其原因遠不止清除歐爾班的影響這么簡單,背后可能有著更復雜的因素。其中既包括了對歐盟的示好,也有為自己的執政掃除障礙的意思在其中。
在2016年,舒尤克被歐爾班任命為憲法法院的院長。在2024年,前總統卡塔琳因為卷入涉嫌干預司法的丑聞引咎辭職,值得注意的是,正是這場政治風波導致毛焦爾從青民盟出走,從而改變了匈牙利的政治格局。
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后來歐爾班利用在議會的多數優勢,推舉舒尤克成為唯一的總統候選人,使其能夠順利當選。而在毛焦爾看來,舒尤克就是被歐爾班一手捧上位的“傀儡”。所以在對待歐盟的態度上,舒尤克和歐爾班也是一脈相承。他曾經公開表示匈牙利反對日益盛行的“聯邦主義”,表明不會放棄自己國家的主權。在面對歐盟對匈牙利的批評時,舒尤克也是毫不留情地進行回懟,認為歐盟的批評充滿了偏見。
雖然歐盟委員會主席馮德萊恩早在五月底就宣布將會逐步解凍匈牙利的164億歐元資金,但是這種大額資金的解凍劃轉的流程十分繁瑣,而且歐盟還為此附加了一大堆的條件。所以如果能夠讓舒尤克下臺,毛焦爾在歐盟高層那里的印象分就會大幅提升,這對于他推動歐盟解凍匈牙利的資金將會起到巨大的推動作用。
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按照匈牙利的相關規定,總統的任期為5年,總理的任期只有4年。也就是說如果舒尤克繼續留任,那么他的任期將在2029年結束,這將覆蓋毛焦爾的大部分任期。雖然蒂薩黨掌握了議會三分之二的席位,但是有一個和自己“不對付”的總統,對毛焦爾來說始終不是一件好事。在這期間,舒尤克可以通過人事任命權卡住內閣部長的任命,這對于一心推動改革的毛焦爾來說是一個大麻煩。因為正如上文說的那樣,如果不能在關鍵的位置有一群政治目標相同而且敢于任事的官員,那么毛焦爾的改革將寸步難行。所以不管是出于對歐盟的示好,還是為自己接下來的執政鋪路,毛焦爾都必須搬開舒尤克這塊“絆腳石”。
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