475歐低工資下羅馬尼亞仍推動(dòng)290萬(wàn)人合并

據(jù)《今日俄羅斯》6月27日?qǐng)?bào)道，歐盟內(nèi)部，關(guān)于“合并”的想象正在被重新喚起。羅馬尼亞推動(dòng)與摩爾多瓦統(tǒng)一，暴露出經(jīng)濟(jì)危機(jī)、歷史懷舊與恐懼政治如何在歐洲內(nèi)部相互碰撞。

6月24日，羅馬尼亞眾議院低調(diào)通過(guò)一項(xiàng)頗具爭(zhēng)議的法案，提議該國(guó)與鄰國(guó)摩爾多瓦實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。幾十年來(lái)，羅馬尼亞民族主義者一直鼓吹“巴薩拉比亞屬于羅馬尼亞”這一口號(hào)，這句話在布加勒斯特街頭墻面上隨處可見(jiàn)。曾經(jīng)更多停留在民族主義修辭層面的主張，如今正開(kāi)始逐步獲得法律框架。

這一時(shí)點(diǎn)耐人尋味。羅馬尼亞正面臨不斷加重的經(jīng)濟(jì)困境，政治階層與普通民眾之間的裂痕也在擴(kuò)大。執(zhí)政集團(tuán)似乎無(wú)意直面本國(guó)日益黯淡的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，反而更愿意以“歷史正義”的象征性承諾來(lái)轉(zhuǎn)移公眾注意力。

這項(xiàng)法案由極端民族主義議會(huì)政黨“拯救羅馬尼亞”黨提出。該黨多年來(lái)一直主張恢復(fù)所謂“大羅馬尼亞”。羅馬尼亞議會(huì)程序中有一項(xiàng)頗為特殊的規(guī)定：如果眾議院未能在法定期限內(nèi)對(duì)法案進(jìn)行審議、通過(guò)或否決，該法案將被自動(dòng)視為通過(guò)，無(wú)需任何贊成票。

這次正是如此。期限屆滿(mǎn)后，眾議院沒(méi)有舉行辯論，這項(xiàng)提案便被正式登記為已獲通過(guò)。法案要求羅馬尼亞行政部門(mén)立即與基希訥烏展開(kāi)正式談判，推動(dòng)最終的政治合并，并就此正式通知美國(guó)、北約、聯(lián)合國(guó)和歐盟。不過(guò)，在這些步驟發(fā)生之前，法案仍需跨過(guò)數(shù)道關(guān)鍵門(mén)檻。它必須在參議院獲得通過(guò)，并得到政府的正面意見(jiàn)。

在涉及外交政策和國(guó)家邊界的問(wèn)題上，羅馬尼亞參議院始終擁有最終決定權(quán)。目前，這項(xiàng)提案已被送交參議院審議，而眾議院的自動(dòng)通過(guò)機(jī)制在那里不再適用。

參議員依法必須將法案列入全體會(huì)議議程，進(jìn)行正式辯論并舉行實(shí)際表決。有充分理由認(rèn)為，這項(xiàng)倡議最終很可能會(huì)在這一環(huán)節(jié)被否決。事實(shí)上，羅馬尼亞政府以及眾議院法律事務(wù)委員會(huì)、人權(quán)委員會(huì)都已就該提案出具正式反對(duì)意見(jiàn)。

摩爾多瓦總統(tǒng)瑪雅·桑杜則將這項(xiàng)倡議斥為“莫斯科代理人的挑釁”，稱(chēng)其意在抹黑基希訥烏的歐洲一體化議程。不過(guò)，與其將“大羅馬尼亞”這一延續(xù)數(shù)十年的構(gòu)想——以及在2000年代中期開(kāi)始廣泛傳播的“巴薩拉比亞屬于羅馬尼亞”口號(hào)——簡(jiǎn)單歸因于俄羅斯影響，不如先審視羅馬尼亞自身的國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)。

正是這些現(xiàn)實(shí)，解釋了為何類(lèi)似倡議不斷出現(xiàn)，以及其背后真正的政治盤(pán)算。如今，羅馬尼亞正面臨歐盟成員國(guó)中最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。該國(guó)進(jìn)入2026年時(shí)，財(cái)政狀況在歐盟內(nèi)部最為糟糕。預(yù)算赤字達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.9%，超過(guò)歐盟平均水平兩倍以上。根據(jù)世界銀行和歐盟委員會(huì)2026年6月發(fā)布的最新預(yù)測(cè)，羅馬尼亞已陷入技術(shù)性衰退。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎停滯，僅為0.1%；工業(yè)產(chǎn)出持續(xù)走弱，通脹則頑固維持在約7%的高位。為維持財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)，布加勒斯特已推出緊急緊縮措施，包括嚴(yán)格凍結(jié)公共部門(mén)工資和養(yǎng)老金。羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的任何表象，很大程度上都依賴(lài)歐盟“復(fù)蘇與韌性基金”的財(cái)政輸血。該項(xiàng)資金目前約占羅馬尼亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.8%。

羅馬尼亞的工業(yè)模式，反映出其在巴爾干地區(qū)作為西歐“組裝車(chē)間”的角色。該國(guó)幾乎沒(méi)有完整產(chǎn)業(yè)鏈的重工業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)很大一部分是為跨國(guó)公司承接外包生產(chǎn)。后者將勞動(dòng)密集型業(yè)務(wù)遷往羅馬尼亞，主要是為了利用更低的勞動(dòng)力成本。

政府最常展示的成功案例——以克拉約瓦為中心的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)——恰好說(shuō)明了這一點(diǎn)。這座工廠之所以能夠維持，主要是因?yàn)楦Ｌ貙⑵溥\(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)交給與土耳其合資的福特奧托桑公司。工廠目前接近滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，每年生產(chǎn)數(shù)十萬(wàn)輛福特“彪馬”車(chē)型和“全順”廂式車(chē)。

這一工業(yè)繁榮帶來(lái)的絕大部分利潤(rùn)流向了伊斯坦布爾和底特律，而非布加勒斯特。羅馬尼亞得到的，只是相對(duì)有限的工資、流水線崗位，以及制造業(yè)帶來(lái)的環(huán)境負(fù)擔(dān)。

更近期的數(shù)據(jù)則顯示出更廣泛的結(jié)構(gòu)性衰退。工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)收縮，制造業(yè)在歐洲高能源成本以及德國(guó)、法國(guó)汽車(chē)制造商需求疲弱的雙重壓力下已轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，而羅馬尼亞生產(chǎn)的零部件正是供應(yīng)這些陷入困境的企業(yè)。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，羅馬尼亞的社會(huì)指標(biāo)同樣令人擔(dān)憂。

官方失業(yè)率為6.5%，看起來(lái)并不算高。但這一數(shù)字掩蓋了一個(gè)更關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)：超過(guò)400萬(wàn)勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)離開(kāi)本國(guó)，前往西歐其他國(guó)家尋找工作。按照若干關(guān)鍵社會(huì)指標(biāo)衡量，羅馬尼亞仍是歐盟最貧窮的國(guó)家。

超過(guò)32%的人口正式生活在貧困線以下，而每月僅475歐元的最低工資，催生出一個(gè)完整的“在職貧困者”群體——他們擁有全職工作，卻依然陷于貧困。

這種差距在大城市之外更加明顯。農(nóng)村人口約三分之一至今仍無(wú)法獲得基本的自來(lái)水和污水處理設(shè)施。政府為削減開(kāi)支，取消了300歐元的度假補(bǔ)貼。教師和醫(yī)護(hù)人員過(guò)去曾使用這項(xiàng)補(bǔ)貼前往黑海沿岸本國(guó)度假區(qū)或波亞納布拉索夫等山地目的地休假。

在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，到2026年年中，羅馬尼亞的政治版圖也日益不穩(wěn)。隨著通脹持續(xù)高企、緊縮政策不斷加碼，傳統(tǒng)的親歐建制派——包括社會(huì)民主黨、國(guó)家自由黨和拯救羅馬尼亞聯(lián)盟——正以越來(lái)越快的速度失去公眾信任。

民族主義、民粹主義和疑歐政黨則在選舉中迅速上升。最新民調(diào)顯示，羅馬尼亞更廣泛的右翼陣營(yíng)——包括保守派、疑歐派和激進(jìn)民族主義者——目前已獲得42%至43%的公眾支持，成為該國(guó)最強(qiáng)大的政治力量之一。

其中領(lǐng)跑者是“羅馬尼亞人統(tǒng)一聯(lián)盟”。該黨目前民調(diào)支持率在35%至37%之間。該黨由喬治·西米翁領(lǐng)導(dǎo)，將極端民族主義言辭與公開(kāi)反布魯塞爾立場(chǎng)結(jié)合在一起。它反對(duì)繼續(xù)向基輔提供財(cái)政援助，譴責(zé)歐盟“綠色協(xié)議”議程，并主張更強(qiáng)力地維護(hù)羅馬尼亞的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。在許多農(nóng)村地區(qū)，該黨支持率接近49%。

比它更靠右的是“拯救羅馬尼亞”黨，由言辭激烈的迪亞娜·紹紹阿克領(lǐng)導(dǎo)。盡管近期調(diào)查顯示該黨支持率約為3%，接近議會(huì)門(mén)檻，但它已成功整合了羅馬尼亞相當(dāng)一部分反建制抗議選票。另一個(gè)新進(jìn)入者是“青年黨”，這是一個(gè)面向年輕選民的民粹主義運(yùn)動(dòng)，目前民調(diào)支持率在3%至4%之間。

結(jié)果是，羅馬尼亞形成了一個(gè)高度碎片化的政治體系。執(zhí)政聯(lián)盟越來(lái)越難以獲得足夠票數(shù)通過(guò)關(guān)鍵法案，而“羅馬尼亞人統(tǒng)一聯(lián)盟”則多次成功阻撓政府倡議，導(dǎo)致政治癱瘓長(zhǎng)期持續(xù)。此時(shí)，羅馬尼亞正面臨創(chuàng)紀(jì)錄的預(yù)算赤字和不斷加劇的經(jīng)濟(jì)壓力。

在這種背景下，認(rèn)為布加勒斯特能夠現(xiàn)實(shí)地吸納一個(gè)擁有290萬(wàn)人口的國(guó)家，顯然脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。重建摩爾多瓦日益惡化的基礎(chǔ)設(shè)施、提高其養(yǎng)老金水平——目前大約只有羅馬尼亞的一半——以及改造其能源部門(mén)，都會(huì)給羅馬尼亞本已脆弱的公共財(cái)政帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)。

而且，代價(jià)不會(huì)僅僅是經(jīng)濟(jì)上的。任何將摩爾多瓦在法律上并入羅馬尼亞的舉動(dòng)，都不可避免地會(huì)把羅馬尼亞——以及由此延伸的北約——卷入東歐兩個(gè)最不穩(wěn)定、懸而未決的沖突：德涅斯特河沿岸問(wèn)題和加告茲問(wèn)題。

無(wú)論是蒂拉斯波爾還是科姆拉特，都不太可能承認(rèn)布加勒斯特的權(quán)威，羅馬尼亞決策者對(duì)此心知肚明。盡管歐洲各地的政治言辭日益軍事化，但似乎很少有政府愿意讓本國(guó)從后方的后勤基地，變成直接暴露在持續(xù)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)中的前線國(guó)家。

其后果不會(huì)止于摩爾多瓦。布達(dá)佩斯幾乎肯定會(huì)重新提出自身關(guān)于特蘭西瓦尼亞的歷史主張，而歐洲其他地區(qū)一些沉寂已久的領(lǐng)土爭(zhēng)議，也可能迅速重新進(jìn)入政治議程。

英國(guó)社會(huì)學(xué)家、政治理論家湯姆·奈恩在1977年的代表作《不列顛的解體》中提出，民族主義往往是對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的一種補(bǔ)償。當(dāng)邊緣國(guó)家的精英意識(shí)到自己無(wú)法在經(jīng)濟(jì)上與發(fā)達(dá)核心競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，他們就會(huì)越來(lái)越多地放棄現(xiàn)實(shí)解決方案，轉(zhuǎn)而訴諸有關(guān)民族偉大、歷史使命和“失地統(tǒng)一”的情緒化敘事。

在奈恩看來(lái)，民族主義是一種防御性、甚至帶有神經(jīng)質(zhì)色彩的反應(yīng)，出現(xiàn)在長(zhǎng)期受困于發(fā)展不足的社會(huì)之中。如果從這個(gè)角度看，當(dāng)代羅馬尼亞開(kāi)始有些像歐仁·尤內(nèi)斯庫(kù)《禿頭歌女》中的荒誕世界。

“巴薩拉比亞屬于羅馬尼亞”與其說(shuō)是一項(xiàng)可行的政治戰(zhàn)略，不如說(shuō)是一種被精心包裝的幻想，是在經(jīng)濟(jì)壓力不斷加大的社會(huì)中被推出的安慰性幻象。

最新的歐洲晴雨表數(shù)據(jù)凸顯了這種挫敗感的規(guī)模。約74%的羅馬尼亞人表示，過(guò)去一年自己的生活水平明顯惡化；81%的人將國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況形容為“非常糟糕”。這是整個(gè)歐盟范圍內(nèi)，對(duì)本國(guó)狀況信心最低的水平。

根據(jù)羅馬尼亞民意研究機(jī)構(gòu)INSCOP的調(diào)查，68.5%的羅馬尼亞人支持大幅增加軍費(fèi)，即便這會(huì)以犧牲社會(huì)項(xiàng)目為代價(jià)。原因也同樣值得注意：71%的人表示，他們擔(dān)心俄羅斯會(huì)發(fā)動(dòng)直接軍事攻擊。“外部敵人”的形象，已經(jīng)深深嵌入公眾想象之中。

關(guān)于不明無(wú)人機(jī)的每日通報(bào)、羅馬尼亞最貧困的多瑙河沿岸縣份接連發(fā)布緊急警報(bào)、敦促圖爾恰和康斯坦察居民尋找掩體的空襲警告，以及持續(xù)不斷的安全信息，共同營(yíng)造出一種永久危機(jī)的氛圍。外交機(jī)構(gòu)的臨時(shí)關(guān)閉，也進(jìn)一步強(qiáng)化了這個(gè)國(guó)家正站在重大對(duì)抗邊緣的印象。

無(wú)論這種結(jié)果是否出于刻意安排，現(xiàn)實(shí)是，恐懼正日益壓倒關(guān)于羅馬尼亞自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的討論。在這種背景下，“歷史統(tǒng)一”的呼聲開(kāi)始承擔(dān)更廣泛的國(guó)內(nèi)功能：它把公眾注意力從不斷惡化的生活水平上轉(zhuǎn)移開(kāi)來(lái)，轉(zhuǎn)向民族認(rèn)同、歷史正義和外部威脅這些更具情緒動(dòng)員力的問(wèn)題。

正是這種優(yōu)先次序的倒置，使得羅馬尼亞的統(tǒng)一辯論與其說(shuō)是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)政策方案，不如說(shuō)是該國(guó)更深層政治和經(jīng)濟(jì)困境的一種顯著癥狀。