光谷產(chǎn)業(yè)向南溢出，江夏將拿出全套融合發(fā)展方案

近日江夏區(qū)針對市民提出的光谷 — 江夏融合發(fā)展建議作出官方回復(fù)，一套打通行政壁壘、承接光谷產(chǎn)業(yè)外溢、共建南部增長極的完整落地思路正式浮出水面，武漢南部產(chǎn)城融合迎來關(guān)鍵突破口。未來光谷不再只向東外溢，向南與江夏深度融合的新格局，即將拉開建設(shè)大幕。

一則來自武漢城市留言板的回復(fù)：

尊敬的市民，您好！您向市民熱線·城市留言板反映的訴求已收悉，現(xiàn)將有關(guān)情況回告如下： 經(jīng)江夏區(qū)江夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作人員調(diào)查核實，您提出的《關(guān)于推動光谷—江夏融合發(fā)展、打造武漢南部增長極的建議》收悉，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況回復(fù)如下：

一、提升戰(zhàn)略站位，爭取市級統(tǒng)籌賦能。當前，受行政考核、財稅體制、規(guī)劃分立等因素影響，光谷與江夏協(xié)同發(fā)展存在制度性壁壘，導(dǎo)致光谷產(chǎn)業(yè)外溢資源向葛店傾斜、南部片區(qū)發(fā)展?jié)摿ξ闯浞轴尫拧Ｏ乱徊剑覅^(qū)將主動對接市級發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃等部門，積極爭取將光谷—江夏融合發(fā)展納入全市“十五五”重點規(guī)劃體系，對標武漢新城高位統(tǒng)籌發(fā)展模式，推動成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的跨區(qū)融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市級統(tǒng)籌、兩區(qū)聯(lián)動、閉環(huán)落實的工作機制。聚焦規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)布局、交通互聯(lián)、生態(tài)共治、公共服務(wù)共享等核心領(lǐng)域，破除屬地分割、各自為戰(zhàn)的發(fā)展格局，推動光谷科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)資源、人才資源向南有序外溢，補齊武漢南部區(qū)域發(fā)展短板。

二、創(chuàng)新體制模式，謀劃跨區(qū)融合示范區(qū) 依托江夏北部廟山、藏龍島、五里界連片產(chǎn)業(yè)空間與區(qū)位優(yōu)勢，我區(qū)將積極爭取市級支持，謀劃劃定百平方公里級光谷—江夏融合發(fā)展示范區(qū)。推行“三統(tǒng)一、兩共享”管理模式，實現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃、招商政策、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)管理，建立規(guī)范透明的GDP、稅收跨區(qū)分成機制，構(gòu)建利益共享、責(zé)任共擔的共贏格局。固化“光谷研發(fā)、江夏制造”協(xié)同分工定位，建立市級層面產(chǎn)業(yè)外溢引導(dǎo)扶持政策，對光谷外溢落地江夏的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，爭取地方財稅留存部分階段性返還扶持，切實降低企業(yè)搬遷、落地、技改成本。同時，探索兩區(qū)干部交叉任職、重點部門“雙主任”聯(lián)動機制，徹底打通行政壁壘、破除“部門墻”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)無縫銜接。

三、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建光車融合產(chǎn)業(yè)集群 立足光谷光電子信息科創(chuàng)優(yōu)勢、江夏汽車制造產(chǎn)業(yè)根基，我區(qū)將全力推動光車深度融合，聯(lián)合光谷共建國家級光車融合創(chuàng)新中心。聚焦車載芯片、車載顯示、激光雷達、智能感知等核心賽道，推動光谷前沿科創(chuàng)成果在江夏整車制造企業(yè)場景落地、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以江夏雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)為光谷科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供廣闊應(yīng)用場景，雙向賦能、雙向提質(zhì)。深化片區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，協(xié)同打造“光谷研發(fā)、江夏中試量產(chǎn)”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，共建武漢“中國藥谷”產(chǎn)業(yè)集群。完善跨區(qū)創(chuàng)新扶持機制，落實創(chuàng)新券跨區(qū)通用政策，對兩區(qū)校企、院企跨區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作項目予以專項補貼，打通科技成果轉(zhuǎn)化落地全鏈條。

四、攻堅交通瓶頸，打造一體化互聯(lián)互通路網(wǎng) 交通一體化是光谷、江夏融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。我區(qū)將持續(xù)全力對上爭取，將地鐵9號線作為兩區(qū)融合核心民生工程、產(chǎn)業(yè)工程，全力沖刺納入全市第五期軌道交通建設(shè)規(guī)劃并優(yōu)先開工。同步對接市級軌道及市域鐵路規(guī)劃，積極推動地鐵13號線、市域鐵路納入遠期布局，加快構(gòu)建“三軌三快”跨區(qū)立體交通通道。提速兩湖隧道南延工程前期論證與規(guī)劃落地，破解湯遜湖南北向交通堵點、斷點。優(yōu)化跨區(qū)公共交通體系，推動光谷、江夏公交運營、票價體系一體化，加密跨區(qū)通勤專線、園區(qū)接駁線路。推進跨區(qū)智慧交通共建共享，實現(xiàn)道路信號燈統(tǒng)一配時、停車資源信息互通，全面提升跨區(qū)通勤通行效率。

五、依托生態(tài)賦能，打造湯遜湖科創(chuàng)湖區(qū) 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展思維，立足湯遜湖優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，堅持生態(tài)優(yōu)先、科創(chuàng)賦能、產(chǎn)城融合發(fā)展思路，高標準打造湯遜湖科創(chuàng)湖區(qū)。構(gòu)建“一湖三圈”特色空間發(fā)展格局，環(huán)湖打造生態(tài)綠帶、科創(chuàng)人才社區(qū)，中圈布局企業(yè)總部、科創(chuàng)孵化器、眾創(chuàng)空間、研發(fā)中心，外圈布局高端先進制造與配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、城市有機融合。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，建立健全跨區(qū)域生態(tài)補償機制，保障生態(tài)保護區(qū)域合理收益。在嚴守生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田保護底線的前提下，科學(xué)推進土地提質(zhì)改造、占補平衡，盤活優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向共贏。

六、健全保障機制，完善考核激勵體系 我區(qū)將積極爭取市級層面優(yōu)化跨區(qū)考核體系，把光谷—江夏融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項目共建、資源共享等工作納入兩區(qū)年度績效考核，提升考核權(quán)重，引導(dǎo)兩區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，從“零和博弈”轉(zhuǎn)向“互利共贏”。爭取設(shè)立市級光谷江夏融合發(fā)展專項資金，實行兩區(qū)共同出資、統(tǒng)籌使用，專項用于跨區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)項目扶持、科創(chuàng)平臺建設(shè)。持續(xù)推進教育、醫(yī)療、社保、文體等公共服務(wù)同城化、一體化建設(shè)，共享光谷優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，補齊江夏民生配套短板，切實提升企業(yè)發(fā)展獲得感、群眾生活幸福感，夯實區(qū)域融合發(fā)展的民生基礎(chǔ)。感謝您對我市,我區(qū)區(qū)域發(fā)展工作的寶貴建言！

（經(jīng)辦單位：江夏區(qū)江夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

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