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澳門APEC會(huì)議如期啟幕,來自二十個(gè)經(jīng)濟(jì)體的高官齊聚一堂,共商亞太合作發(fā)展大計(jì),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇凝聚共識(shí)。唯獨(dú)美國缺席,以所謂中方“歧視性簽證政策”為借口無端攪局,還對(duì)澳門發(fā)布高級(jí)別旅行警示。
這場(chǎng)外交鬧劇,可以說是美國精心策劃的政治碰瓷,暗藏三層算計(jì)。
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近期,美方宣布不會(huì)派遣高官出席澳門APEC會(huì)議,無端指責(zé)中方簽證規(guī)則存在“歧視”,大肆抹黑中國營商與入境環(huán)境。
美方將澳門列入第三級(jí)“重新考慮前往”的旅行警示名單,刻意渲染所謂“風(fēng)險(xiǎn)”。這套顛倒黑白的說辭、毫無依據(jù)的操作,本質(zhì)上是徹頭徹尾的胡攪蠻纏,完全違背客觀事實(shí)與國際交往基本準(zhǔn)則。
美方炒作的旅行警示,根本站不住腳。作為“一國兩制”的成功實(shí)踐樣板,澳門回歸以來,始終保持社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)繁榮、民生向好的良好態(tài)勢(shì),各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)穩(wěn)居全球前列,開放包容的城市環(huán)境、穩(wěn)定有序的治理體系有目共睹、廣受認(rèn)可。
無論從公共安全、營商環(huán)境還是出行保障來看,澳門都與“高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”毫無關(guān)聯(lián)。美方強(qiáng)行給澳門貼上負(fù)面標(biāo)簽,絕不是出于民眾安全考量,而是純粹的政治操弄。
這種操作,與美國近年來在全球推行的科技圍堵、貿(mào)易壁壘、地緣割裂策略一脈相承。美方的目標(biāo)不止于澳門一地,而是通過污名化中國治理下的優(yōu)質(zhì)發(fā)展區(qū)域,傳遞險(xiǎn)惡的政治信號(hào):刻意將中國治理有序、發(fā)展向好的地區(qū),剝離于國際常規(guī)規(guī)則體系之外。本該守護(hù)民眾出行安全的旅行警示機(jī)制,被美國異化為打壓中國的政治工具,徹底偏離了公共服務(wù)的初心。
而美方炒作的“簽證歧視”說辭,更是無稽之談。中國的簽證政策始終秉持公平公正、一視同仁的原則,對(duì)所有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、依規(guī)執(zhí)行,不存在任何針對(duì)性歧視。
真正想要搞特殊、享特權(quán)的,恰恰是美國自身。長期以來,美方屢屢向中方提出無理要求,希望美方外交官豁免港澳入境審批、自由往返兩地。
根據(jù)中國港澳地區(qū)出入境管理相關(guān)規(guī)定,各國外交官赴港澳開展公務(wù)活動(dòng),需要依規(guī)單獨(dú)辦理入境手續(xù),這是中國主權(quán)范圍內(nèi)的正常規(guī)制,對(duì)所有國家一視同仁。
美國妄圖獨(dú)享“特殊豁免權(quán)”、突破規(guī)則開后門,必然遭到中方拒絕。中方早已明確,始終秉持開放姿態(tài),為美方人員正常對(duì)華往來提供便利,美方所謂“簽證受阻”,完全是自編自演的政治炒作,目的是干擾APEC會(huì)議、破壞亞太合作氛圍。
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在美式霸權(quán)邏輯中,過往在港澳地區(qū)享有的通行便利,是美國全球霸權(quán)地位在亞太的專屬特權(quán)。如今中方依規(guī)完善入境管理規(guī)則,打破特殊優(yōu)待,讓習(xí)慣了凌駕規(guī)則之上的美方顏面盡失。
因此,美方缺席APEC會(huì)議,無關(guān)簽證手續(xù),實(shí)則是一場(chǎng)針對(duì)中國的情緒化宣泄,妄圖通過這種姿態(tài),死守自己在港澳地區(qū)的非法特權(quán)想象,維系自身在亞太的霸權(quán)存在感。
這是美國的第一層算計(jì):借題發(fā)揮,宣泄霸權(quán)不滿,維系亞太特權(quán)地位。
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第二層算計(jì),就是借多邊會(huì)議公開碰瓷,拉攏脅迫亞太盟友站隊(duì),制造區(qū)域分裂。本次澳門APEC會(huì)議,匯聚亞太二十方核心力量,核心主題是團(tuán)結(jié)協(xié)作、互利共贏、共謀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是亞太國家攜手合作的重要平臺(tái)。在全場(chǎng)同心聚力、共話發(fā)展的氛圍中,美國刻意缺席、制造對(duì)立,就是要制造刺耳的“不和諧音”,放大中美分歧。其核心目的,是向亞太一眾盟友釋放信號(hào):美國依舊主導(dǎo)亞太事務(wù),敢于公開對(duì)抗中國。
本質(zhì)上,這是一場(chǎng)針對(duì)亞太盟友的忠誠度測(cè)試:要么跟風(fēng)美方抵制所謂“不公規(guī)則”,站在對(duì)華對(duì)立陣營;要么繼續(xù)留在會(huì)上跟中國“做生意”。美方妄圖通過這種裹挾手段,分化亞太合作陣營。
而最具長遠(yuǎn)野心的第三層算計(jì),就是將簽證問題政治化、工具化,埋下對(duì)華博弈伏筆,打造長期談判籌碼。在國際博弈中,簽證出入境規(guī)則從來不是簡(jiǎn)單的行政手續(xù),而是國家主權(quán)的核心體現(xiàn),也是大國博弈的重要抓手。
美國最擅長的政治手段,就是將具體的事務(wù)性問題無限升格為戰(zhàn)略政治問題,以此構(gòu)建長期博弈的抓手,持續(xù)對(duì)華施壓拉扯。
如今,華盛頓將美方人員港澳通行問題與APEC會(huì)議缺席掛鉤,公開傳遞“美方愿為簽證規(guī)則付出重大政治代價(jià)”的姿態(tài)。這為后續(xù)中美交往埋下伏筆:未來但凡涉及美方人員出入中國及港澳地區(qū)的相關(guān)事務(wù),美方都可以舊事重提、借題發(fā)揮,將簽證問題變成撬動(dòng)對(duì)華博弈的杠桿。
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盡管美國層層布局、看似步步為營,實(shí)則是虛張聲勢(shì)的獨(dú)角戲,霸權(quán)算計(jì)終究難以得逞。美方妄圖拉攏盟友、割裂亞太,卻低估了區(qū)域國家的發(fā)展智慧。
當(dāng)下的亞太,合作共贏是絕對(duì)主流,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),各國心中自有一桿秤。沒有國家愿意被美國的單邊霸權(quán)、霸凌主義綁架,不愿為了迎合美國,犧牲與中國的互利合作大局,對(duì)抗自身核心發(fā)展利益。
APEC是全體亞太經(jīng)濟(jì)體的合作平臺(tái),從來不是美國推行霸權(quán)、制造分裂的工具。中國始終以開放包容的大國姿態(tài),全力辦好本次會(huì)議,持續(xù)推動(dòng)亞太經(jīng)貿(mào)一體化、區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展,用實(shí)際行動(dòng)踐行多邊主義、守護(hù)合作大局。
反觀美國,執(zhí)意游離于區(qū)域合作潮流之外,執(zhí)意攪局破壞、制造對(duì)立,這場(chǎng)自導(dǎo)自演的外交碰瓷,只會(huì)讓世界看清:中國是亞太合作的建設(shè)者、推動(dòng)者,而美國是區(qū)域發(fā)展的攪局者、絆腳石。
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