沉寂近三年的南陽凍品查處事件,近期再度掀起巨大輿論爭議。2026年6月26日,南陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布官方通報,詳細(xì)復(fù)盤2023年的過境冷鏈查處案件。從官方表述來看,執(zhí)法流程、文書手續(xù)、拍賣上繳、自查整改一應(yīng)俱全,看上去合法合規(guī)、滴水不漏。
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但越是流程完美,大眾的疑問就越強烈:47天時間、24臺跨省冷鏈車、213噸冷凍肉,如此大體量、高價值的貨物,為何會集體變成無主貨物?這到底是純屬巧合,還是執(zhí)法環(huán)節(jié)存在明顯短板與漏洞?
時間回到2023年七至八月,南陽執(zhí)法部門根據(jù)公安移交線索,連續(xù)查處17批次冷凍畜禽副產(chǎn)品,所有車輛均為單純過境車輛,貨物始發(fā)地、目的地都不在南陽本地。現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),整批凍品均缺失入境檢疫與國內(nèi)流通檢疫全套手續(xù),存在極大食品安全隱患,依規(guī)依法予以查扣,從執(zhí)法初衷來看并無問題。
按照官方說法,執(zhí)法人員現(xiàn)場詢問司機、電話核查信息,均無法鎖定有效貨主信息。隨后通過官方平臺發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告,期滿無人申報,于是依法認(rèn)定為無主財物,通過第三方機構(gòu)公開拍賣,錢款全部上繳國庫。時隔三年,面對輿論壓力,當(dāng)?shù)卦俅螐?fù)盤案卷、開放申訴通道、承諾規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
流程看似無懈可擊,但最大的執(zhí)法漏洞,恰恰被官方通報全程回避。
普通人都清楚一個基本常識:幾噸零星貨物無人認(rèn)領(lǐng)尚且可以理解,213噸大規(guī)模冷凍肉制品,絕對不可能天然無主。這批貨物價值不菲,包含貨款、運費、冷鏈成本,正常經(jīng)營主體絕不可能平白無故直接放棄。
既然貨物手續(xù)全無、來源不明、批量巨大、涉嫌違規(guī)流通,甚至存在重大走私和非法經(jīng)營嫌疑,正確的執(zhí)法流程絕不是簡單公告等待。
遇到這種無法溯源、主體不明、線索斷裂的大宗可疑貨品,最規(guī)范、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幹梅绞街挥袃煞N:一是移交公安機關(guān)立案協(xié)查,深挖貨物源頭、上下游鏈條、追查真實貨主;二是逐級上報上級主管部門,啟動跨區(qū)域協(xié)查溯源。
這是全國市場監(jiān)管系統(tǒng)處理大宗可疑貨物的通用操作,也是堵住風(fēng)險漏洞、查清違法鏈條的必要步驟。
但在這起案件中,全程看不到公安協(xié)查、看不到上級上報、看不到跨區(qū)域溯源。執(zhí)法僅僅停留在“問司機、發(fā)公告、等過期、做拍賣”的簡單閉環(huán)里。
更關(guān)鍵的是,過境貨車司機只是打工的承運人,根本不掌握完整貨主資料與全套檢疫手續(xù)。貨物跨省運輸、異地倉儲、異地交易,貨主幾乎不會關(guān)注某地市級監(jiān)管公告。單一渠道公示、窄范圍通知,客觀上就造成了“貨主看不到、來不了、認(rèn)不了、最后變成無主”的既定結(jié)果。
看似合法的程序,實則利用規(guī)則短板,完成了最省事、最穩(wěn)妥、最無風(fēng)險的處置流程。
必須客觀公正地講:嚴(yán)查無證凍品,是守護食品安全的職責(zé)所在,本身沒有任何問題。拍賣上繳、不留錢款、不留私心,程序上確實合規(guī)。
但程序合規(guī),不等于執(zhí)法到位;手續(xù)齊全,不等于盡到職責(zé)。執(zhí)法不僅要處置貨物,更要查清源頭、斬斷黑鏈、溯源追責(zé)。只處置、不深挖,只拍賣、不溯源,只走流程、不查問題,這才是全網(wǎng)爭議的核心根源。
網(wǎng)友調(diào)侃“監(jiān)管部門碰到傻子”,并不是質(zhì)疑執(zhí)法公正,而是質(zhì)疑執(zhí)法邏輯過于機械化、表面化。
執(zhí)法的終極目的,不是為了把貨物變成無主資產(chǎn),不是為了走完一套標(biāo)準(zhǔn)流程,而是守住食品安全、查清違法源頭、保護合法商戶權(quán)益。
希望此次復(fù)盤不止是紙面整改,更能真正補齊溯源短板、建立公安聯(lián)查、跨地協(xié)查機制,讓今后的每一次執(zhí)法,不僅程序合規(guī),更經(jīng)得起常識、邏輯和民心的檢驗。
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