兩件看似毫無(wú)關(guān)聯(lián)的小事,把當(dāng)下中日之間的氛圍擺到了明面上。
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外交發(fā)言悄悄換了說(shuō)法,另一邊入境費(fèi)用迎來(lái)半個(gè)世紀(jì)最大漲幅,民間旅游數(shù)據(jù)早已提前給出答案。
外交措辭悄悄改動(dòng),精準(zhǔn)劃分責(zé)任邊界
不知道大家有沒(méi)有留意,最近我方外交官回應(yīng)日方不當(dāng)言論時(shí),用詞發(fā)生了細(xì)微變化,過(guò)去幾十年里,我們一直習(xí)慣稱呼 “日本政府”,可如今改成了 “日本執(zhí)政當(dāng)局”,僅僅五個(gè)字,立場(chǎng)就分得清清楚楚。
之所以換掉原有稱呼,是因?yàn)?“日本政府” 指代整套行政體系,不分執(zhí)政黨派,屬于中性表述,而新的說(shuō)法,直接把批評(píng)目標(biāo)鎖定在了當(dāng)下掌權(quán)的內(nèi)閣團(tuán)隊(duì),普通民眾和民間往來(lái)完全不在批評(píng)范圍之內(nèi)。
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這場(chǎng)用詞調(diào)整的導(dǎo)火索,要追溯到去年 11 月的國(guó)會(huì)辯論,現(xiàn)任首相公開(kāi)發(fā)表涉臺(tái)不當(dāng)言論,直接把地區(qū)局勢(shì)和本國(guó)安危捆綁,還揚(yáng)言可以借此啟動(dòng)集體自衛(wèi)權(quán)。
這也是戰(zhàn)后日本首相第一次在正式場(chǎng)合觸碰這條紅線,公然插手我們的內(nèi)部事務(wù),
事情發(fā)酵之后,我方立刻進(jìn)行外交交涉,文旅部門(mén)也及時(shí)發(fā)布出行安全提醒,雙邊民間交流快速降溫。
可即便矛盾升級(jí),我們也沒(méi)有一刀切切斷民間往來(lái),只是把政客的激進(jìn)決策和普通老百姓剝離開(kāi),留給民間交流足夠的緩沖空間。
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從入境到出境全面漲價(jià),收費(fèi)門(mén)檻一抬再抬
就在外交氛圍降溫的同時(shí),日方敲定了一整套漲價(jià)方案,7 月 1 日正式落地執(zhí)行,根據(jù) BBC 和共同社的報(bào)道,這是 1978 年定下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之后,近五十年第一次大規(guī)模上調(diào)入境手續(xù)費(fèi)。
短期旅游簽證的漲幅最為驚人,單次簽證費(fèi)用直接翻了五倍,從 3000 日元漲到 15000 日元,折算人民幣差不多 630 元,多次往返簽證同樣漲價(jià)五倍,辦理成本突破 1260 元人民幣。
不少旅行社都開(kāi)啟了加急送簽業(yè)務(wù),游客都趕著 6 月 25 日之前遞交材料,只為趕上最后一波低價(jià)名額,后續(xù)代辦服務(wù)費(fèi)還會(huì)繼續(xù)往上調(diào)。
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不光短期游客要多花錢(qián),長(zhǎng)期留在日本生活的外籍人員負(fù)擔(dān)更重,今年 5 月參議院通過(guò)新法案,永住申請(qǐng)費(fèi)用上限直接從 1 萬(wàn)日元拉高到 30 萬(wàn)日元,實(shí)際辦理費(fèi)用大概率會(huì)達(dá)到 20 萬(wàn)日元,足足上漲二十倍。
居留身份變更、簽證延期的手續(xù)費(fèi)也同步漲價(jià),兩百多萬(wàn)常住外籍人群都會(huì)受到影響。
除此之外,離境稅也同步上調(diào),出境稅費(fèi)從 1000 日元漲到 3000 日元,這筆錢(qián)會(huì)直接打包在機(jī)票里統(tǒng)一收取,僅僅過(guò)境停留 24 小時(shí)的旅客、兩歲以下幼兒才能享受免稅待遇。
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漲價(jià)借口站不住腳,成本幾乎全部壓在內(nèi)地游客身上
面對(duì)外界質(zhì)疑,日本外相給出的理由是物價(jià)上漲、日元匯率持續(xù)走低,舊的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)跟不上時(shí)代變化,可只要看一看現(xiàn)實(shí)情況就能明白,這套解釋根本經(jīng)不起推敲。
日元走弱已經(jīng)持續(xù)了好幾年,目前匯率跌到近四十年低位,物價(jià)也是常年穩(wěn)步上漲,完全沒(méi)必要在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)一次性大幅調(diào)價(jià)。
更關(guān)鍵的是,韓國(guó)、東南亞各國(guó)還有港澳臺(tái)地區(qū)游客,都能免簽直接入境,不需要辦理簽證,自然不用承擔(dān)這筆額外開(kāi)支。
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日本國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)也對(duì)此怨聲載道,不少中小商戶明白,這種做法只會(huì)把游客越推越遠(yuǎn),地方住宿、零售產(chǎn)業(yè)本就依靠境外客流支撐,客源流失帶來(lái)的損失,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于短期增收。
客流斷崖式下滑,萬(wàn)億級(jí)經(jīng)濟(jì)損失難以挽回
日方官員還樂(lè)觀地認(rèn)為,漲價(jià)不會(huì)沖擊入境旅游市場(chǎng),但是官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)狠狠打臉,日本觀光局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年 5 月入境外國(guó)游客總量小幅下降,連續(xù)兩個(gè)月低于去年同期水平。
拆分客源就能看出巨大差距,韓國(guó)游客同比上漲,歐美訪客數(shù)量穩(wěn)步提升,唯獨(dú)內(nèi)地游客只有 31 萬(wàn)人次,同比大跌,這已經(jīng)是連續(xù)第六個(gè)月客流下滑,下跌周期剛好和涉臺(tái)不當(dāng)言論的時(shí)間重合。
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今年一季度,內(nèi)地訪日游客總量縮水一半以上,對(duì)應(yīng)消費(fèi)金額直接少了 2763 億日元。
銀座、心齋橋各大高端百貨最先承壓,大丸百貨門(mén)店銷售額下滑 6% 到 8%,松屋部分門(mén)店免稅營(yíng)收跌幅突破 20%,高島屋來(lái)自內(nèi)地顧客的消費(fèi)直接減少三成五。
多家金融機(jī)構(gòu)也做出悲觀預(yù)判,野村綜合研究所測(cè)算,未來(lái)一年日本旅游收入會(huì)減少 1.79 萬(wàn)億日元,折合 114 億美元,直接拖累本國(guó) GDP 下降 0.29 個(gè)百分點(diǎn)。
瑞銀證券更是預(yù)測(cè),今年內(nèi)地游客消費(fèi)總額會(huì)直接腰斬,短期簽證漲價(jià)賺到的小錢(qián),根本填不上旅游產(chǎn)業(yè)鏈萎縮留下的大洞。
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雙邊關(guān)系想要回暖,不能只靠單方面妥協(xié)
一邊是我方主動(dòng)劃清界限,只針對(duì)執(zhí)政政客的錯(cuò)誤政策,始終保留民間往來(lái)的通道;另一邊卻借著地緣矛盾抬高入境門(mén)檻,把財(cái)政壓力轉(zhuǎn)嫁到普通游客身上。
出行選擇權(quán)一直握在消費(fèi)者手里,全球優(yōu)質(zhì)出境目的地一抓一大把,大家沒(méi)必要特意選擇氛圍微妙、成本持續(xù)上漲的地方旅行。
等到 7 月新規(guī)正式落地,內(nèi)地赴日的客流大概率會(huì)繼續(xù)走低,日方如果真心想要修復(fù)雙邊往來(lái),不能只想著靠漲價(jià)填補(bǔ)財(cái)政缺口,還是要拿出實(shí)際行動(dòng),收斂激進(jìn)的對(duì)外政策。
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單純靠抬高入境門(mén)檻割裂兩國(guó)民眾感情,短期賺到的財(cái)政收入,終究抵不住旅游業(yè)長(zhǎng)期萎縮造成的巨額損失。
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