土地被以協(xié)議的方式轉(zhuǎn)賣，相關(guān)部門卻不履行自己的職責(zé)？

　　土地征收關(guān)系著被征收人的切身利益，相關(guān)部門因公共利益需要征收占用老百姓的土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中規(guī)定的法定程序，依法發(fā)布土地征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案，告知廣大被征地農(nóng)民具體的征收范圍、征收目的以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作的具體內(nèi)容等事項(xiàng)。

　　然而從實(shí)踐過(guò)來(lái)看，絕大多數(shù)征收方為了盡快推進(jìn)征收工作，會(huì)直接跳過(guò)這些法定程序，既不在征收范圍張貼土地征收預(yù)公告，也不在征收范圍內(nèi)以書面的形式告知大家具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，而是直接將推土機(jī)開進(jìn)承包地。

　　張某是海南省某市某村村民，其在所在村莊擁有合法的承包地，且一直以來(lái)也都以耕地為生，對(duì)于張某來(lái)說(shuō)，耕地就是他最主要的收入來(lái)源，可有一天，其發(fā)現(xiàn)有推土機(jī)開進(jìn)了自己家的承包地，通過(guò)詢問(wèn)，張某才得知自己的土地已經(jīng)被他人以協(xié)議的方式賣給了其他人。

　　面對(duì)自己種了幾十年的土地被別人賣了，張某是十分的憤怒，但土地被推毀已經(jīng)不是爭(zhēng)的事實(shí)。隨后，其為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，便去找村委會(huì)及鎮(zhèn)政府詢問(wèn)情況，希望在村委會(huì)及鎮(zhèn)政府的幫助之下，挽回?fù)p失。但讓張某沒有想到的是，其的詢問(wèn)不僅沒有一個(gè)有用的結(jié)果，其還被強(qiáng)制要求確認(rèn)一些相關(guān)的文件。

　　面對(duì)相關(guān)部門強(qiáng)迫其確認(rèn)相關(guān)文件的行為，張某決定通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。隨后，張某在四處打聽及查詢之下，遇到了正在海南開庭的凱諾律師，于是便參與了旁聽，并最終委托了凱諾律師，希望凱諾律師能憑借自己的經(jīng)驗(yàn)幫助自己。

　　凱諾律師介入該案件后，為了了解張某的具體情況，便指導(dǎo)張某先向有關(guān)部門郵寄了政府信息公開申請(qǐng)書，要求公開此次土地征收中涉及張某所在村的批準(zhǔn)文件及全部的申報(bào)材料。幾日后，有關(guān)部門簽訂收了張某郵寄的材料，半個(gè)月后，有關(guān)部門作出了1號(hào)告知書，該告知書中告知張某，其所申請(qǐng)公開的土地征收通知涉及某村的批準(zhǔn)文件屬于公開范圍，所以予以公開，但是其所申請(qǐng)的一書四方案等材料，是相關(guān)部門的職責(zé)，所以，建議張某向相關(guān)部門申請(qǐng)公開。

　　面對(duì)有關(guān)部門的答復(fù)，凱諾律師指導(dǎo)張某向自然資源部申請(qǐng)了行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷有關(guān)部門作出的告知書中的第二項(xiàng)內(nèi)容，責(zé)令有關(guān)部門重新答復(fù)。

　　針對(duì)本案，自然資源部審理認(rèn)為，雖然有關(guān)部門在法律規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)張某進(jìn)行了答復(fù)，但是其作出的告知書中的第二項(xiàng)答復(fù)只是提供了一個(gè)籠統(tǒng)的建議，并沒有作出是否存在、是否公開的答復(fù)，這屬于認(rèn)定事實(shí)不清、適用依據(jù)錯(cuò)誤。

　　經(jīng)過(guò)自然資源部的審理，最終撤銷了有關(guān)部門作出的《政府信息公開告知書》中的第二項(xiàng)答復(fù)內(nèi)容，責(zé)令有關(guān)部門在收到復(fù)議決定之日起的法定期限內(nèi)針對(duì)第二項(xiàng)內(nèi)容重新答復(fù)。

　　【律師說(shuō)法】

　　實(shí)踐中，類似于這樣的情況非常多，征地信息不透明，村委會(huì)在未經(jīng)村民同意的情況下，擅自將土地轉(zhuǎn)賣出去。但是，凱諾律師需要告知大家的是，農(nóng)村集體土地是不可以隨意擅自流轉(zhuǎn)，更不能轉(zhuǎn)賣的，對(duì)于因公共利益需要征收時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)要將所有的征收信息全部予以公開，保障被征收人的知情權(quán)，參與權(quán)。所以，大家遇到土地征收時(shí)，一定要先審查相關(guān)部門是否發(fā)布了土地征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案等文件，倘若征收方未依法主動(dòng)公開這些相關(guān)的征地拆遷信息，那其征收行為就是不合法的。

　　作為被征收人，在相關(guān)部門沒有主動(dòng)公開這些文件時(shí)，可以先申請(qǐng)政府信息公開，對(duì)于相關(guān)部門在收到文件之后沒有按照要求履行自己職責(zé)的，被征收人可以在專業(yè)律師的幫助下，向有關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議，或者是提起行政訴訟，依法維護(hù)自己的權(quán)益。