楊鎮(zhèn)探訪：北京最大棚改房新面貌

楊鎮(zhèn)安置房現(xiàn)場(chǎng)。

“蒙上眼，你會(huì)以為這是高檔商品房”——探訪北京最大棚改項(xiàng)目的品質(zhì)突圍。

中房報(bào)記者 李紅梅 北京報(bào)道

6月11日，北京順義。午后陽(yáng)光炙烤著楊鎮(zhèn)這片熱土，88棟嶄新的住宅樓在藍(lán)天下排列整齊，樓間距寬闊得足以讓陽(yáng)光肆意傾灑。對(duì)于即將居住在此的11455名回遷居民來(lái)說(shuō)，這樣的好日子曾經(jīng)是圖紙上的規(guī)劃，如今已是觸手可及的新家。

距離“9·30”交付履約目標(biāo)不足百日，這個(gè)北京在建規(guī)模最大的棚改安置房工程——順義區(qū)楊鎮(zhèn)棚改安置房項(xiàng)目，正迎來(lái)最后的竣備沖刺。在這片投資超250億元、總建筑面積109萬(wàn)平方米的土地上，一場(chǎng)關(guān)于“安置房能否成為好房子”的實(shí)踐正在交出答卷。

人民政協(xié)報(bào)、中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研順義楊鎮(zhèn)棚改安置房項(xiàng)目，參觀樣板間。

當(dāng)天，人民政協(xié)報(bào)社黨委副書(shū)記、總編輯王相偉，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)社社務(wù)管理委員會(huì)主任栗文忠一行，來(lái)到楊鎮(zhèn)調(diào)研。“如果蒙著眼睛進(jìn)來(lái)，睜開(kāi)眼你會(huì)覺(jué)得這是一個(gè)非常高檔的商品房小區(qū)。”王相偉在現(xiàn)場(chǎng)觀摩后感嘆道。栗文忠則感慨，聆聽(tīng)了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工交付的全程講述，“仿佛聽(tīng)見(jiàn)了一首中國(guó)棚改的交響曲”。

這并非過(guò)譽(yù)。在“把老百姓的居住痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為解決方案”的理念驅(qū)動(dòng)下，中建方程作為實(shí)施主體，試圖打破安置房“低配”的刻板印象。“我們有一本賬，雖然看得見(jiàn)的是增加成本，但看不見(jiàn)的是百姓的口碑和未來(lái)的社會(huì)運(yùn)行成本。”中建方程北京區(qū)域公司黨總支書(shū)記、總經(jīng)理?xiàng)詈榈撎岬降倪@本賬，體現(xiàn)了央企的政績(jī)觀——不追求短期利潤(rùn)最大化，而是著眼于長(zhǎng)期的民生效益。 這里的每一塊磚瓦、每一處綠意，甚至在會(huì)議室里那些激烈的“爭(zhēng)吵”，都構(gòu)成了一個(gè)關(guān)于央企責(zé)任與民生安居的敘事。

“不讓百姓吃虧”：高付出背后的民生賬本

楊鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目并非一張白紙作畫(huà)，而是歷史不平衡基礎(chǔ)上煥新。作為順義區(qū)推動(dòng)河?xùn)|河西均衡發(fā)展的“棋眼”，楊鎮(zhèn)雖定位為“新市鎮(zhèn)”，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。2019年啟動(dòng)拆遷，2024年全面動(dòng)工，要在兩年內(nèi)讓這片土地崛起為現(xiàn)代化社區(qū)，難度可想而知。

楊鎮(zhèn)舊貌。

“同樣的財(cái)政撥款，同樣的建安標(biāo)準(zhǔn)，我們能不能干出不一樣的品質(zhì)？”在項(xiàng)目座談會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，這不僅是中建京東公司黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)羅曉林的發(fā)問(wèn)，更是壓在建設(shè)團(tuán)隊(duì)心頭的一塊石頭。以往的安置房，往往以滿(mǎn)足基本居住需求為底線，百姓口中的“差不多就行”成了常態(tài)。但中建方程顯然不想“交低分卷”。

交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

一個(gè)細(xì)節(jié)暴露了他們的“野心”。在傳統(tǒng)的安置房建設(shè)中，地板磚和墻面漆往往由開(kāi)發(fā)商指定，但在楊鎮(zhèn)項(xiàng)目，有一份厚厚的村民意見(jiàn)征集冊(cè)。項(xiàng)目部開(kāi)創(chuàng)了順義區(qū)安置房建設(shè)的先河——先選房、后定戶(hù)型，甚至讓村民代表從國(guó)內(nèi)一線品牌中投票選定潔具和灶具。

“我們搞了三次村民開(kāi)放日，剛開(kāi)始村民意見(jiàn)大得很，有的嫌木地板不好打理，有的覺(jué)得灶具品牌不順手。”項(xiàng)目科技與規(guī)劃設(shè)計(jì)部經(jīng)理馬曉丹回憶道。面對(duì)意見(jiàn)，建設(shè)方直接調(diào)整方案：將臥室木地板全部改為防滑地磚，根據(jù)村民需求將戶(hù)型從最初的4種擴(kuò)充至50至125平方米不等的6種面積段，衍生出12種主力戶(hù)型。

“這不僅僅是多花點(diǎn)錢(qián)的問(wèn)題，這是動(dòng)刀子改圖紙的大工程。”中建京東公司總經(jīng)理王艷山坦言，通過(guò)規(guī)模集采和央企供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，以低于市場(chǎng)的價(jià)格，做出了高標(biāo)準(zhǔn)的精裝效果。這種“不湊合”的態(tài)度，甚至在幼兒園的建造上達(dá)到了“偏執(zhí)”的程度。兩所配套幼兒園為了做到極致安全，采用了鋼結(jié)構(gòu)加隔震措施，墻角全部圓角處理，PM2.5過(guò)濾系統(tǒng)一應(yīng)俱全，為此不惜成本投入科研課題，拿下了“健康建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)”金級(jí)認(rèn)證。

“把一線當(dāng)火線”：破解超大體量的管理密碼

楊鎮(zhèn)安置房現(xiàn)場(chǎng)。

109萬(wàn)平方米、88棟樓、7個(gè)標(biāo)段、6家來(lái)自不同體系的總包單位在楊鎮(zhèn)項(xiàng)目這個(gè)“巨無(wú)霸”面前，如何讓這頭“大象”不僅會(huì)跳舞，還能跳出整齊劃一的舞步，是擺在管理者面前最現(xiàn)實(shí)的難題。

這其中，最難啃的“硬骨頭”之一是土地與人的協(xié)調(diào)。“在同片區(qū)、同項(xiàng)目中，我們堅(jiān)持‘一把尺子量到底’，讓每一戶(hù)都感受到公平。”負(fù)責(zé)土地工作的張超如此總結(jié)征地補(bǔ)償?shù)暮诵脑瓌t。 面對(duì)老百姓對(duì)土地價(jià)值認(rèn)知的變化，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過(guò)極具說(shuō)服力的評(píng)估政策，在嚴(yán)守紅線的前提下完成了征拆工作。

而在施工一線，挑戰(zhàn)更為直接。“最頭疼的時(shí)候，周邊有三個(gè)在住小區(qū)，離我們基坑最近的只有15米。”項(xiàng)目助理總經(jīng)理、項(xiàng)目管理部經(jīng)理周洪提起施工初期的“擾民”投訴仍心有余悸。高峰期2萬(wàn)名工人同時(shí)作業(yè)，處理好噪音、揚(yáng)塵是關(guān)鍵。

如何破局？工地里搞起了“紅動(dòng)烏海”式的黨建創(chuàng)新。這里不僅有業(yè)主方的黨支部，更將不同標(biāo)段、不同隸屬關(guān)系的總包單位、甚至屬地村鎮(zhèn)的黨員力量擰成了一股繩，成立“黨建聯(lián)盟”，構(gòu)建“大事共議、實(shí)事共辦、要事共決”工作格局，堅(jiān)持把群眾利益放在首要位置，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，及時(shí)處理12345轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，開(kāi)展對(duì)屬地敬老院、困難家庭幫扶慰問(wèn)，聯(lián)動(dòng)社區(qū)為周邊3個(gè)小區(qū)2621戶(hù)居民提供服務(wù)，爭(zhēng)取群眾理解和支持。中建方程北京區(qū)域公司黨總支副書(shū)記、紀(jì)檢委員盧志穎介紹，為了高品質(zhì)履約，按期完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，公司推出“三段進(jìn)階”式勞動(dòng)競(jìng)賽：第一賽“奠基”，“五比一創(chuàng)”扭轉(zhuǎn)前期進(jìn)度滯后被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)任務(wù)追趕超越；第二賽“攻堅(jiān)”，較勁爭(zhēng)鋒搶主體結(jié)構(gòu)全面封頂；第三賽“決勝”，大干100天保內(nèi)裝、驗(yàn)收、竣備交付。

這不是走形式。項(xiàng)目部設(shè)立競(jìng)賽獎(jiǎng)金，實(shí)行“每月考核、按月兌現(xiàn)”。在這個(gè)大擂臺(tái)上，各施工總承包單位同臺(tái)競(jìng)技，不僅要拼進(jìn)度，更要拼安全質(zhì)量。

“各種工法、工藝在這里不是藏著掖著，而是互相‘找茬’、互相觀摩。”王艷山說(shuō)，這種“比學(xué)趕超”的氛圍，成功化解了最初因文化差異導(dǎo)致的管理摩擦。大家為了爭(zhēng)奪“流動(dòng)紅旗”和節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)金，自發(fā)地將施工精度從“合格”提升到了“創(chuàng)優(yōu)”。

為了兌現(xiàn)2026年9月30日交付的承諾，項(xiàng)目倒排工期，展現(xiàn)了驚人的“中建速度”。B片區(qū)僅用7個(gè)月就完成了主體結(jié)構(gòu)封頂。與此同時(shí)，項(xiàng)目部提前啟動(dòng)“分戶(hù)驗(yàn)收”自查機(jī)制，由甲方帶著總包、監(jiān)理，一戶(hù)一戶(hù)地查空鼓、測(cè)防水。

“我們這31個(gè)人的管理團(tuán)隊(duì)，面對(duì)的是十幾個(gè)各類(lèi)總包標(biāo)段和數(shù)萬(wàn)名工人，靠的就是這種‘穿透式’管理。”中建京東公司董事長(zhǎng)羅曉林表示。這種把“戰(zhàn)場(chǎng)”設(shè)在最前線，通過(guò)黨建賦能打破企業(yè)壁壘的模式，為北京后續(xù)的超大型安置房建設(shè)提供了可復(fù)制的“楊鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)”。

“綠色與溫情”：從“住有所居”邁向“住有優(yōu)居”

如果僅是速度快、質(zhì)量硬，楊鎮(zhèn)項(xiàng)目或許只是一個(gè)“加強(qiáng)版”的安置房。但在2026年的當(dāng)下，隨著國(guó)家對(duì)“好房子”標(biāo)準(zhǔn)的全面推行，楊鎮(zhèn)項(xiàng)目在綠色低碳與全齡友好方面的探索，讓它具備了超越時(shí)代的樣本意義。

走進(jìn)已建成的樣本間，除了寬敞明亮的戶(hù)型，最直觀的感受是“靜”與“暖”。為了達(dá)到綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目在外墻保溫上“加厚”至10厘米，遠(yuǎn)超常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；窗戶(hù)標(biāo)配斷橋鋁與“三玻兩腔”Low-E玻璃，氣密性極佳。這種投入雖然看不見(jiàn)，但居民未來(lái)的電費(fèi)賬單會(huì)給出答案。

調(diào)研團(tuán)隊(duì)細(xì)聽(tīng)窗戶(hù)關(guān)上和打開(kāi)后的區(qū)別。

“我們?cè)谖蓓斾仢M(mǎn)了太陽(yáng)能光伏板，一年發(fā)電量約519萬(wàn)度，據(jù)測(cè)算，僅這一項(xiàng)就能減少二氧化碳排放1700多噸。”馬曉丹介紹。在看不見(jiàn)的地下，“海綿城市”理念被忠實(shí)踐行，雨水花園、透水鋪裝讓小區(qū)在雨季不再“看海”。

如果說(shuō)綠色科技是硬實(shí)力，那么人文關(guān)懷則是楊鎮(zhèn)項(xiàng)目的“軟黃金”。面對(duì)即將到來(lái)的9月交付，如何讓2720戶(hù)村民平穩(wěn)、滿(mǎn)意地回遷，是比蓋房子更復(fù)雜的考題。在交流中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)透露，他們正配合政府制定極為詳盡的選房方案。選房順序早在拆遷簽約時(shí)就用“三次隨機(jī)抽號(hào)”的方式鎖定，確保公開(kāi)透明。

“我們不僅是蓋房子的人，更是未來(lái)社區(qū)的擺渡人。”項(xiàng)目辦公室主任李元提到了“同心圓”工作法：從內(nèi)部黨員，到總包管理層，再到施工工人，最后輻射到周邊居民和回遷村民。在建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目部主動(dòng)走訪慰問(wèn)受施工影響的周邊住戶(hù)，為工人開(kāi)展義診，通過(guò)一次次“冬送溫暖、夏送清涼”的行動(dòng)，化解了無(wú)數(shù)潛在的矛盾。

“真正的檢驗(yàn)在9月。”王艷山望著窗外的樓群說(shuō)道。屆時(shí)，這萬(wàn)余名村民將集中在一兩個(gè)月內(nèi)完成選房、收房，這對(duì)物業(yè)、工程、政府的協(xié)同能力是極大的考驗(yàn)。

夕陽(yáng)西下，楊鎮(zhèn)這片新生的建筑群在余暉中熠熠生輝。這里沒(méi)有花哨的售樓處，卻有厚實(shí)的保溫墻；沒(méi)有浮夸的營(yíng)銷(xiāo)口號(hào)，卻有三輪村民投票選出的潔具品牌。

中建方程在這片土地上的實(shí)踐，證明了安置房完全可以擺脫“低質(zhì)”的標(biāo)簽。當(dāng)央企把“政績(jī)觀”對(duì)準(zhǔn)民生的刻度，當(dāng)建造邏輯從“成本最小化”轉(zhuǎn)向“幸福最大化”，“好房子”便不再是商品房的特權(quán)，而成為了每一個(gè)普通百姓觸手可及的日常。楊鎮(zhèn)的居民們，正在等待這場(chǎng)關(guān)于美好生活的盛大交付。